1、把平安开展提高到科学的战略高度 十届人大四次会议通过的国民经济和社会开展第十一个五年规划纲要（草案）中，明确提出了“坚持节约开展、清洁开展、平安开展，实现可持续开展的重要指导原那么。党和政府提出“平安开展的概念，这是一个重大的理论建树。它系统地反映了国家关于资源、环境、平安等方面的根本政策。把平安放到可持续开展的高度来统筹考虑治国方略，说明党中央、国务院对平安生产工作的高度重视和建设社会主义和谐社会的坚强决心。 节约开展、清洁开展、平安开展，共同构成科学开展的深刻内涵，这是对马克思主义理论的重大奉献，这是一条符合马克思主义科学开展观、符合中国国情实际、符合十三亿人民根本利益的开展道路。“平安开
2、展的内涵十分深刻，平安开展是以人为本的协调开展，是可持续的健康开展，是人与自然的和谐开展。我们坚持以人为本首先要以人的生命为本，强调科学开展首先要平安开展，建设和谐社会首先要关爱生命。平安生产反映了经济开展和社会进步的客观要求，反映了人民群众的深切企盼。平安开展是经济开展、社会进步的前提和保障，它表达了“三个代表重要思想，表达了科学开展观的本质特征，也表达了党的执政理念和执政能力。 平安开展是协调开展的根底 平安开展观的提出，为平安生产工作明确了方向和目标，同时也增强了我们工作的信心，使我们感到所担负的责任更加重大。平安开展丰富了科学开展观的内涵及其理论体系，标志着我们对开展认识的深化。“开展
3、是硬道理，这个开展应当具有持久和后续能力的协调开展，既要以资源、环境能够承载为前提，也要建立在人力资源合理利用、平安状况不断改善的根底上，决不能以损害劳动者的生命和健康为代价，来换取短期的、局部的经济开展。要努力降低开展的“生命本钱。经过几年来的努力，我国事故总量和事故死亡人数大幅度下降，但形势仍然十分严峻，2023年我国事故死亡12.7万人，约占13亿人口的万分之一；事故伤残70多万人;受到职业伤害的从业人员高达70万，这个代价太大了，这种状况必须尽快改变。 我们要把开展建立在平安保障能力不断增强、平安科技不断进步、平安生产状况持续改善、劳动者生命平安和身体健康得到切实保证的根底上，通过产业
4、结构不断优化、企业规模效益和市场竞争能力同步提高来促进开展。只有平安开展，才能推动社会经济各项事业的协调开展。 平安开展是和谐开展的前提 平安是人类向自然界获取生产资料和生活资料时，赖以生存和开展的最根本的需求。平安是人类文明的表达，是社会进步的标志。随着社会经济和科学技术的开展，平安问题不仅不会自行消失，反而更加突出，它能影响到人民安居乐业、经济开展、社会稳定甚至国家兴亡。性命安危，国运所系。近年来，我国平安生产工作取得了来之不易的成效，事故总量大幅度下降，事故死亡人数明显减少，但是平安生产形势仍然十分严峻。各种事故的发生，对我国的社会经济开展和国际声誉造成一定的负面影响。 从经济开展的角度
5、，平安生产是开展经济、开展生产力的根底，是参与国际交流与合作的准入条件，是实现健康、协调、可持续开展的重要保证。从社会进步的角度，平安生产是建设社会主义和谐社会的重要指标和前提，是人民安居乐业的根本保证，是以人为本的具体表达，是社会稳定祥和的重要标志。从政治改革的角度，平安生产是执政为民的重要内容，是践行“三个代表的具体反映，是国家性质的本质要求，也是党的宗旨的必然结果。建设社会主义和谐社会，必须从经济开展、社会进步、改革开放等诸多角度看待平安生产问题，正确理解平安开展的科学内涵。没有平安生产，就没有人们的安居乐业，就没有家庭的安康幸福，也就没有社会的安定和谐。平安生产不仅仅是一个经济问题，而
6、且是关系到我们国家改革开放和社会稳定大局，关系到全面建设小康社会的重大社会问题和政治问题。和谐开展离不开平安开展，事实证明，平安开展是建设和谐社会的最根本、最重要的前提。 平安开展是可持续开展的保证 “节约开展、清洁开展、平安开展和可持续开展，任何一个方面都不可或缺，需要同举并重，共同推进。把“平安开展作为实现可持续开展的重要内容，提高到科学开展观的高度，这是党中央、国务院在平安生产综合监管方面，理论上的重大创新和实践上的重大突破，对保障人民群众生命财产平安，促进社会经济开展，必将会起到巨大的推动作用。 可持续开展核心意义在于强调人、经济社会和自然综合平衡、协调有序的全面开展。它注重开展的永续
7、性，既要满足当代人的需求，又不损害子孙后代的利益。中国古代哲学家倡导“天人合一，主张人与自然和谐相处，就包含了朴素的可持续开展和科学开展思想。平安开展关系到广阔人民群众的切身利益，保障生命平安和职业健康是人的最根本的需求，也是人类社会能够持续不断开展的最根本的保证。如果各种事故和灾害频繁发生，人的健康和生命平安时刻受到威胁和伤害，哪里还顾得上什么开展，更谈不上可持续开展。生命平安能够得到切实保障，才能调动激发人们的创造活力和生活热情；只有使重特大事故得到有效遏制，大幅减少事故造成的创伤和震荡，社会才能安定有序；只有顺应平安开展的客观规律，讲求平安开展的科学态度，才能实现人类社会的可持续开展。显
8、而易见，平安开展是可持续开展的重要保证。要实现社会的可持续开展，就要在科学开展观的指导下，以人、社会和自然的全面和谐开展为目标，以先进技术和科学管理为手段，逐步改善人们的平安保障和职业平安健康状况，持续优化产业结构，不断改善经济增长方式，努力提高经济开展质量，走一条平安高效、持续开展的新型工业化道路。 平安开展需要加快平安文化建设平安开展属于经济根底范畴，平安文化是上层建筑领域。平安开展促进平安文化建设，平安文化建设又会对平安开展产生巨大的反作用。一方面，平安开展为平安文化建设提供了坚实的物质根底，在社会的协调开展和全面进步的过程中，平安文化不断得到完善和普及。从另一个方面看，平安文化为平安开
9、展提供了强有力的思想根底和前进动力，又会促进平安开展。 加快开展平安文化，大力传播平安知识，坚持弘扬平安理念，进一步提高全民的平安文化素质，是实现平安生产长治久安的重要因素，是实现平安开展的精神动力和思想保证。通过深入开展“平安生产月、“平安生产万里行活动，举办平安生产展览和高层论坛，组织平安文艺汇演，开展“送平安文化到基层、“平安生产巡回演讲等大型宣教活动，利用新闻、出版、文学、艺术、教育、科研、音像、影视等多种形式，加快平安文化建设，推动平安文化的创新和不断繁荣，为平安开展和可持续开展创造良好的舆论气氛和社会环境。 “遵章守法，关爱生命、“平安责任重于泰山的平安理念文化；大到平安生产法、国
10、务院决定，小到企业的规章制度、操作规程为标志的平安管理文化；“不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害、“实施平安生产法，人人事事保平安的平安行为文化；以及平安生产的书报、杂志、宣传画、音像影视作品等平安的物态文化等等，这些平安文化建设的丰硕成果，对建立平安生产长效机制产生了巨大的推动作用。 平安开展，任重而道远。平安开展观的大力宣传和深入实践，是当前和今后一个时期全社会的一项重要工作。利用多种形式、多种渠道进行这方面的宣传教育，是我们的责任。相信通过全党、全社会的共同努力，“平安开展的和谐社会一定会成为美好的现实。 （作者为国家安监总局宣教中心主任） 第二篇：把亲属回避制度提高到一个相当高的高度
11、来认识把亲属回避制度提高到一个相当高度来认识 李明武总经理 2023年1月12日公司以法因人发20232号文形式发布员工回避管理规定，这个制度规定由人力资源部组织制订，工会委员会于2023年1月12日讨论通过，是个强制执行制度。 制订这个制度的目的，是为了进一步建立公平、公正的公司气氛，标准用人制度、岗位行为准那么以及员工在经济交往活动中的职务行为，躲避公司业务操作风险和预防各类利益冲突事件的发生，确保公司声誉及公司、客户利益；也是针对公司出现的类似问题而制定的。 所谓亲属回避管理是指公司为躲避员工在其履职过程中，因亲属关系可能产生的利益庇护、行为偏私等违规违纪行为，导致个人与公司产生利益冲突
12、，为保证工作的顺利进行，通过实施亲属双方岗位回避，采取主动隔离措施的标准化管理过程。 我国亲属回避规定由来已久 我国的亲属回避制度从东汉正式建立，由汉代的姻亲回避扩大到唐、宋时期一般的亲属回避，一直沿用到清朝的姻亲的回避、宗室的回避、地区回避、师生故朋的回避及官吏幕友的回避。亲属回避制度在一千八百余年的吏治建设中发挥了不容无视的作用，成为我国古代一项很有特色的官吏制度。 1993年我国开始全面推行公务员制度，就把公务员亲属回避制度作为了国家公务员管理的一项重要制度。修订后的刑事诉讼法和民事诉讼法均有回避规定。2022年最高法发布规定，进一步细化司法过程中的5种必须回避的情形。2023年中组部和
13、人社部联合发布公务员回避规定（试行），明确规定了公务员要执行任职回避、地域回避和公务回避。国家制订和实行回避制度，有利于促进国家公务员清正廉洁，秉公办事，有利于防止国家公务员腐败行为的发生，维护国家行政机关的形象和声誉，有利于行政机关管理，提高行政效率。 许多企业开始实行回避制度。最先开始于外资企业，目前内资企业、国有企业和民营企业多数在实行回避制度。如，雨润集团，她是一家集食品、物流、商业、旅游、房地产、金融和建筑等七大产业于一体的中国500强企业。雨润集团规定不许公司员工介绍与自己有亲属关系的与公司发生任何关联交易。如出现此类情况，将与员工解除劳动合同；员工进入公司后建立的亲属关系，公司将
14、与其中一方员工解除劳动合同。再如，中国邮政储蓄银行XX省分行员工亲属回避暂行规定规定，以省行为单位，对有亲属关系的员工实施岗位回避和工作回避。有的规模不大的企业，如东方美食，规定员工不允许谈恋爱，否那么其中一人就要离职。 公司现存有类似的现象 无须讳言，公司目前也存在类似问题，主要两类，一是，任职回避范畴。公司现在存在员工及直系亲属在同一部门工作，并且是直接上下级领导关系；二是，工作回避范畴。公司对外经济交往部门或有关人员在对外招标、采购、销售、质检、招聘、合作等经济交往工作中，存在着员工与本人、亲属任职的经济实体开展业务问题。这两类问题，有的已经出现利益输送问题。过去公司也接到有关这些行为的
15、举报，情节严重的公司予以劝退或者解除劳动合同处理。公司不希望再出现这种问题，因此，制定了制度规定。 公司制订员工回避制度规定目的是防患于未然 公司新公布的员工回避管理规定，主要规定了以下方面： 在任职回避方面规定了。公司员工及直系亲属，在同一部门工作的及员工进入公司前不存在近亲属关系，后建立的近亲属关系，应向人力资源部报备，按回避范围的规定进行相应岗位的调整。 在工作回避方面规定了。公司拒绝中高层管理、采购人员及业务部门与亲属、朋友建立有经济往来的业务关系；员工在开展业务及内部工作中与对方或相关方有亲属关系或直接利害关系的，应当主动向上一级主管提出声明，并应予以回避、调整；不允许与员工本人及亲属进行对外经济交往合作、物品采购等行为；推荐同学、朋友应事先说明备案，以不影响最后结果的公平性为原那么；员工不准与本人、亲属任职或持有投资权益的经济实体开展任何关联业务；不准与公司供应商或竞争者存在任何咨询、参谋或直接、间接雇佣关系；公司拒绝任何有利于竞争对手的行为，拒绝任何不利于公司利益的行为；公司禁止员工利用知悉或者掌握的内部信息为他人提供商业、技术信息，并为他人建立经济往来提供方便；公司拒绝员工在工作业务之外以公司名义从事与公司相关的经营活动；对外经济交往部门或有关人员在对外招标、采购、招聘、合作等经济交往工作中，应自觉维护公司形象及建立良好的个人口碑，不得以损害公司利益
