1、在全县工业经济工作会议上的讲话 同志们： 根据会议安排，我就2023年全旗工业经济工作讲几点意见。 今年，工业经济能否持续快速开展，对于能否确保“十一五开好局、起好步，全面提升旗域经济的核心竞争力至关重要。我们一定要把开展工业明确为各项工作的重中之重，作为强旗富民、财政增收的根本出路，作为扩大城镇居民就业、促进农村牧区剩余劳动力转移的主要载 体，加速规模扩张，提高质量和效益，努力实现新的突破。2023年，全旗工业经济的预期目标是：全部工业实现增加值7.6亿元，同比增长35；规模以上工业企业实现增加值4.9亿元，同比增长40；全部工业完成税收9000万元，占全旗财政收入的60以上。 围绕实现上述
2、目标任务，2023年，全旗的工业经济要力求做到“四个突破： 一、强化支撑，在工程建设上求突破 承接近年来形成的良好来势，把握未来几年的开展走势，我们要始终坚持以工程建设为中心，紧紧围绕资源上工程，深入研究非资源工程，在全旗上下进一步营造上大工程的浓厚气氛，以工程建设支撑旗域工业迅速膨胀总量，通过增强开展活力不断壮大工业经济实力。 （一）抓大工程，培育财源支柱。 旗委、政府在充分考虑我旗现有资源和周边地区资源的根底上，经过认真分析，筛选确定了一批重点财源工程，今年将继续实行处级领导牵头负责制，进行强攻专推，具体工程是：风电工程。通过去年一年的努力，我旗的风电开发已呈现出强劲的开展态势，2023年
3、要乘势而上，全力协助几家电力企业，实现装机2023万千瓦，同时协助企业完成新的工程核准，为202223年开工建设2023万千瓦做好准备，力争以每年2023万千瓦以上的速度推进，到“十一五期末到达60万千瓦，实现税金6000万元。玉米深加工工程。这是目前市场上的投资热点，也是市内工程上的空白点。玉米能开发出多种产品，具有广阔的市场前景；全市年产约200万吨的玉米，为我们提供了充足的原料。我们一定要抢抓先机，尽快研究建设大中型燃料乙醇或淀粉等综合深加工工程。低热值褐煤综合利用工程。目前工程的准备工作已经就绪，要力促奥德公司年内开工建设，必保完成30万吨煤矿建设和500吨精蜡、600吨脱脂蜡的生产。
4、石灰石资源开发利用工程。我旗梧桐花和巴嘎塔拉等地石灰石储量丰富，初步估算达2亿多立方米，凭借这一优势，年内要完成探矿工作，为筹划百万吨水泥、2023万吨烧碱、2023万吨pvc工程奠定根底。劳动密集型产业引进工程。要充分利用我旗劳动力资源优势，年内力争在乌丹镇内引入12家就业容量较大的劳动密集型企业，消化吸纳一局部下岗职工和农村牧区充裕劳动力就业。有机食品加工工程。全旗的有机农业开发势头正旺，为我们大力开展有机食品加工业提供了可能，把握自治区有机农业示范旗的有利条件，力争引入大工程，做大有机食品加工业，促进有机农业的大开展。在筹划运作好这些重点财源工程的根底上，要对我旗境内的煤炭、石油等地下资
5、源加大勘探力度。立足资源上工程是欠兴旺地区工业开展的突破口，在继续做好白音他拉、海拉苏、梧桐花三块煤田风险探矿的同时，加强与中国神华集团联系，对全旗范围内的地下资源进行全面梳理调查，摸清我们的资源家底，为全旗工业经济的可持续开展提供充足的动力源。充分挖掘旗内资源，更要积极研究利用旗外资源。巴新铁路的修建已经确定，利用西乌旗的煤炭资源运作火电前景乐观，我们要紧紧抓住这个有利时机，进一步加大工作力度，争取在“十一五期间挤进自治区电源点建设规划、完成工程建设的前期准备工作，为促成工程落地打好根底，力争在“十二五期间建成投产。以上这些工程建成投产后，将大大提高我旗的经济实力，为经济的大开展和地方财政增
6、收打下良好的根底。 （二）抓中小工程，扩张经济总量。 重点要盘活存量资产。在做好太阳油脂公司二次改制扫尾工作的同时，继续通过招商引资，尽快盘活启动；要继续寻找新的业主，争取尽快启动福大肉牛生产线。要全面启动建成工程。这是扩张存量的根底所在，也是我们历尽艰辛搞工程建设的最终目标。年内一定要促使天津宏源地毯亿合公和广德公分公司、赫达烟花公司、冀蒙烟花公司、蒙晋化工公司、力达纸业公司等企业全面启动，达产达效，早日成为新的经济增长点。要加快推进在建和新开工工程。着力推进冠运矿业铅锌采选、富新矿业铅锌采选、荷勿苏铅锌采选等工程的建设进度，必保年内建成投产。要千方百计促成在谈工程。盯住木糖醇加工、服装厂、
7、卫生香厂、铸造厂等意向性工程不放，切实加快工程洽谈进度，千方百计促成工程落地，力争早日签约、早日投资建设。但凡有利于翁旗工业开展的工程，哪怕只有百分之一的希望，我们也要付出百分之百的努力。 （三）筛选包装后续工程，积蓄开展后劲。 要根据国家政策导向和市场需求，结合我旗资源实际，尽快制作包装一批新的工程，充实到工程库中，以充足的工程储 备为客商提供更多更优的投资选择。尤其要加强好工程、大工程的筛选和包装，无论是工程制作，还是包装推介，都要深入做好投资前景分析，提高工程的科学性、可行性和可信度，增强客商的投资信心。年内，旗本级要储藏不少于50个工业工程，各苏木乡镇场要储藏不少于2023个工业工程。
8、 二、构建载体，在园区建设上求突破 借鉴工业兴旺地区 的成功经验，着眼旗域工业的长远开展需求，对于我们来说，建设工业经济要素集聚、生成、开展的承载载体已迫在眉睫。为此，旗委、政府决定，要加快建设、三个旗级工业园区，并成立了园区管委会进行统筹协调。今年我们将重点推进某某工业园区建设，同时完善配套某某工业园区，筹划某工业园区。 （一）科学规划，合理定位，提高园区品位。 建设工业园区规划是先导，我们要本着适度超前、突出特色、一次规划、分步实施的原那么，坚持高起点、高标准、大手笔进行规划，聘请有资质、有实力的设计院，对园区的战略定位、产业选择、工程布局、根底设施建设超前规划到位，以满足全旗工业今后十年
9、乃至更长一段时期的开展需求。根据园区所在地及其周边地区的资源和工程实际，考虑今后的长远开展，某工业园区定位在综合功能上，主要吸纳化工、金属加工、农畜产品加工、纺织加工、建材加工等产业；某工业园区主要定位在吸纳金属冶炼加工、建材加工、化工产业上；某工业园区主要是围绕水资源利用，注重引进开发能源、化工、冶炼、农畜产品加工等产业。 （二）多方融资，加大投入，强化根底建设。 加快园区开展，必须有完善的根底设施作保证，这是必备的条件。要加大前期投入，加快园区根底设施建设步伐，某工业园区年内要争取实现核心区的“四通一平。各有关责任单位一定要通力协作，保证建设的顺利进行。建设完善根底设施需要很大一笔资金，以
10、我们目前的财力，光靠自身明显力量缺乏。因此，要鼓励投资主体多元化，着力形成“政府引导、社会参与、市场运作、业主负责的投资格局。在财政加大投入的根底上，重点要研究探索以下几种市场投融资途径：突出以土地聚资，建立健全土地收购、整理、储藏等制度，实施政府对土地一级市场的垄断经营，并运用地价机制，发挥土地使用价值级差效应，有偿出让使用权；大力推进招商引资，在统一规划、统一管理的前提下，鼓励社会资本、私人资本、外来资本投资工业园区建设；切实加强银行融资，拿出能够产生经济和社会效益的根底设施工程，积极向各类金融机构申请贷款。筹集到的资金要坚持用在刀刃上，捆绑使用到最急需的地方，迅速搭建起核心区的主体框架。
11、 （三）强化招商，引企入园，打造产业支撑。 全旗所有的新上工程，原那么上都要在园区管委会的统一分配下入园，着力构建全旗上下共促园区开展的运作机制，这样既可以解决条件较差的乡镇引企难的问题，也有利于形成资源共享、双向互动的良性循环。在引企入园上，引进工程无论落户在哪个工业园区，都作为引进部门、乡镇的考核任务，工程所产生的税收统计到引办乡镇苏木；对于重大工业工程，坚持一事一议、一企一策，在土地使用、税收减免上实行“政策跟着工程走。年内，乌丹工业园区的企业入园率要到达50，引资力争到达4亿元。 三、夯实根底，在乡镇工业上求突破 旗域工业的突破，离不开乡镇工业的提速，形势和任务都迫切需要我们夯实乡镇工
12、业这个根底。各苏木乡镇场一定要把开展工业摆放到各项工作的首要位置，主要领导必须把主要精力投向工业，把经济工作的重心转向工业，认真研究落实工业开展方案、招商引资措施和工程推进方案，自觉做到自加压力、常抓不懈。旗里将调整实绩考核评价方法，各地区工业的开展情况、工业工程的建设情况、工业提供的税收情况、工业吸纳的就业情况将作为我们考核的重点，以此推动乡镇工业迅速开创出新的开展局面。 区分不同地区的区位条件、资源状况和工作根底，在工作方向和推进思路上，我们必须坚持抓内源型工业与引外源型工业并举，每个地区都要深入思考和研究有资源如何加快开发利用、没有资源如何加快引进建设，努力实现新突破。具体要突出“四个立
13、足： 一要立足存量资产。经过几年的开展，多数地区都有几家小型企业，虽然规模不是很大，运行效益也不是很好，但只要对这些存量资产进行有效整合和改造升级，完全可以走出一条开展乡镇工业的新路子。 二要立足矿产资源。有些乡镇这方面的工作已经有了一定的根底，目前看深入做工作的希望也很大。当前的问题，主要是开发力度还非常小，转化利用率低，奉献能力也比较弱。必须着眼财政增收，进一步加大推进力度，千方百计引入有实力的企业进行开发建设，尽快形成现实生产力。 三要立足农畜产品资源。这不仅是旗域工业的重要取向，更应该作为乡镇工业的主攻方向。我旗的农畜产品资源丰富，可供开发利用的空间很大，目前已经形成的加工能力多数停留
14、在初加工、粗加工阶段，做大做强农畜产品加工业很有希望，也有很大的潜力可挖。这篇文章不仅旗里要做，苏木乡镇场更要全力去做，而且要尽快破题、尽量做好。 四要立足人力资源。我旗有41万农村人口，大约有21万可用劳动力，其中剩余劳动力有7万多。研究开展乡镇工业，这些劳动力资源也是我们必须善加利用的。要把劳务经济作为一种“无烟工业来抓，大力推进劳务输出，同时实施“回引工程和关联关系招商，逐步把在外面已经赚到钱、学到技术的各类人才吸引回来办企业。尤其要依托劳动力资源优势，把引进劳动密集型产业，作为一个主攻题目进行深入研究和推进，寻求一切可以利用的机遇，大力引进兴旺地区向外转移的相关产业。在这方面，我们已经
15、有了成功的先例，必须加大推进力度，力争取得更多更大的突破。 四、强化保障，在环境建设上求突破 我旗的开展环境从总体上来说是不错的，但还存在一些突出的问题，必须进一步整改提高，为全旗的招商引资和工业经济的开展提供强有力的保障。 （一）营造气氛，凝聚开展合力。 牢固树立“工业强旗的指导思想，进一步强化“全党抓经济，重点抓工业，突出抓招商，核心抓工程的工作理念，各级各部门既要各司其职，各尽其能，坚持做到领导班子把抓工业经济摆放到重中之重的位置，建立起有利于促进工业经济开展的工作机制和鼓励机制，着力形成全旗一盘棋、上下一条心、合力谋工业开展的浓厚气氛。 （二）优化效劳，改善投资环境。 今年旗里将实行民主评议制、优化环境“一票否决制和重点企业“优化开展环境监测点制度，同时要把我旗行政效劳中心建好，切实发挥“综合效劳室的职能作用，以此推动各相关部门不断强化对企业的优质效劳，努力开创环境建设的新局面。各级各部门要进一步转变职能，牢固树立管理就是效劳的思想，甘当配角，不能为了单位和个人的自身利益，为难企业，要从大局出发，以到位的效劳吸引企业、留住企业、帮助其开展。行政效劳中心要切实简化办事程序、减少办事环节，争取用最短的时间、最小的本钱、最便捷的手续，确保引入企业快速入驻。 （三）标准收费，维护企业利益。
