1、XX市委书记袁荣祥在全市教育工作会议上的讲话 第28期 中共XX市委办公厅202223年12月24日 在全市经济工作会议上的讲话 袁荣祥 （202223年12月24日） 这次全市经济工作会议的主要任务是，全面贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，深入贯彻落实科学开展观，学习贯彻中央和全省经济工作会议精神，回忆总结今年经济工作，安排部署明年经济工作，发动和组织全市人民坚决信心，振奋精神，攻坚克难，奋力进取，推动我市经济平稳较快开展，努力在两个先行区建设中挑大梁、树形象、走前头。根据市委常委会研究的意见，我讲几个问题。 一、认真学习领会，切实把思想统一到中央和全省经济工作会议精神上来 不久前召开的中
2、央经济工作会议，是在党的十七届三中全会之后、国内外经济环境发生重大变化的背景下中央召开的一次重要会议。会议全面分析了当前国际国内经济形势，明确了明年经济工作的总体要求和重点任务。胡锦涛总书记、温家宝总理在会上作了重要讲话。中央经济工作会议对于统一全党认识、凝聚全国力量、协调各方行动，继续坚决不移地推进改革开放和社会主义现代化建设，确保经济社会平稳较快开展，具有十分重大的意义。12月15日，省里召开 1了全省经济工作会议，卢展工书记作了重要讲话，黄小晶省长具体部署了明年经济工作。中央和全省经济工作会议总揽全局，求真务实，鼓舞信心，思想性、指导性、针对性强，为我们做好明年经济工作指明了方向。我们要
3、认真学习，全面把握，切实把思想认识统一到中央、全省经济工作会议精神上来。 一要把思想认识统一到中央对当前国内外经济形势的科学判断上来。今年以来，面对各种难以预料、历史罕见的重大挑战和考验，党中央审时度势，沉着应对，及时调整宏观经济政策，果断作出一系列重大部署安排，全党全国各族人民众志成城、共克时艰，在十分困难的条件下，国民经济呈现出增长较快、价格回稳、结构优化、民生改善的良好局面。但也必须清醒地看到，世界经济环境中的不稳定不确定因素明显增加，国际金融危机愈演愈烈，迅速从局部开展到全球，从兴旺国家传导到新兴市场国家和开展中国家，从金融领域扩散到实体经济领域，国民经济运行中长期积累的深层次矛盾和问
4、题仍很突出。中央认为，尽管我国经济开展面临着来自国际国内的严重困难和严峻挑战，但我国经济开展的根本面和长期趋势没有改变，我们遇到的困难和挑战是前进中的问题；我国开展的重要战略机遇期仍然存在，不会因为这场金融危机而发生逆转。只要我们审时度势、科学决策、周密部署、扎实工作，充分发挥自身优势，加快解决突出问题，完全有条件变压力为动力、化挑战为机遇，把国际金融危机的不利影响降到最低程度，继续推动经济社会又好又快开展，继续推进全面建设小康社会进程。我们一定要把思想认识统一到中央对当前经济形势 2的科学分析和判断上来，准确把握国内外的经济环境，坚决开展信心，积极应对挑战，不断增强做好明年经济工作的系统性、
5、预见性和主动性。 二要把思想认识统一到中央确定的做好明年经济工作的总体要求上来。中央指出，做好明年经济工作，必须全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，立足扩大内需保持经济平稳较快增长，加快开展方式转变和结构调整提高可持续开展能力，深化改革开放增强经济社会开展活力和动力，加强社会建设加快解决涉及群众利益的难点热点问题，促进经济社会又好又快开展。贯彻落实这个总体要求，必须抓住关键、突出重点。针对经济增长下滑过快，已经成为当前我国经济运行中的突出问题的状况，中央强调指出，必须把保持经济平稳较快开展作为明年经济工作的首要任务，着力在保增
6、长上下功夫，把扩大内需作为保增长的根本途径，把加快开展方式转变和结构调整作为保增长的主攻方向，把深化重点领域和关键环节改革、提高对外开放水平作为保增长的强大动力，把改善民生作为保增长的出发点和落脚点。同时，中央提出了明年经济工作需要把握的重大问题，即坚持扩大内需为主和稳定外需相结合，进一步增强抵御外部经济风险能力；坚持保持增长速度和提高质量效益相统一，进一步提高经济开展质量和水平；坚持推进结构升级和扶持就业创业相协调，进一步增强经济竞争优势和吸纳就业能力；坚持推进金融创新和提高金融监管能力相适应，进一步发挥金融对促进经济开展的积极作用；坚持加强政 3府调控和发挥市场机制作用相促进，进一步增强经
7、济开展内在活力。我们要遵循中央确定的做好明年经济工作的总体要求和必须把握的重大问题，思想上高度重视，工作中坚决贯彻，在应对困难和挑战中推动经济社会全面协调可持续开展。 三要把思想认识统一到中央确定的明年经济工作的重点任务上来。着眼于实现经济平稳较快开展，中央确定明年经济工作的五项重点任务是：一要加强和改善宏观调控，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。这是有效应对严峻形势、实现明年经济增长目标的重要保障。二要稳固和开展农业农村经济好形势，保障农产品有效供应、促进农民持续增收。强调要高度重视粮食生产和主要农产品供应，大幅度增加对“三农投入，加强农村制度建设和机制创新，高度重视农民工就业和促进农
8、民增收。三要加快开展方式转变，推进经济结构战略性调整。中央强调，虽然面临保增长的繁重任务，但加快开展方式转变、推进经济结构战略性调整的大方向不能动摇，必须坚持把保增长、扩内需、调结构有机结合起来。四要深化改革开放，完善有利于科学开展的体制机制。强调要重点抓好价格体制、公共财政体制、金融体制、投资体制和国有企业等五个方面的改革；要加快转变对外经济开展方式，努力保持出口稳定增长，继续提高利用外资水平。五要着力解决涉及群众利益的难点热点问题，切实维护社会稳定。重点要解决好广阔人民群众关心的就业、社会保障、教育、医疗、文化、食品平安、平安生产和社会稳定等方面的问题。中央确定的明年经济工作的五项任务，重
9、点突出、措施有力，我们要紧密联系实际，明确工 4作任务，创造性地抓好落实，努力开创又好又快开展的新局面。 四要把思想认识统一到中央提出的加强和改进党对经济工作领导的要求上来。中央指出，做好明年经济工作，要进一步加强和改进党对经济工作的领导。要统一思想、协调行动，坚持全国一盘棋、上下一股劲，上下同心、形成合力；要加强学习、增长本领，深入开展学习实践科学开展观活动，真正把学习成果转化为推动科学开展、促进社会和谐的能力；要转变作风、狠抓落实，坚持深入实际、深入基层、深入群众，开展调查研究，做到问政于民、问需于民、问计于民，使各项工作部署和政策措施更加符合实际。我们一定要在加强学习中提高工作本领，在转
10、变作风中促进工作落实，以实际行动创造新业绩、推动新开展。 五要把思想认识统一到做好我省明年经济工作要着重把握的五个方面和九项具体任务上来。在全省经济工作会议上，省委展工书记强调了做好明年经济工作要着重把握的五个方面，即要扩大内需保增长，好字当头促转变，改革创新增活力，统筹协调抓“三农，以人为本重民生。黄小晶省长对做好明年我省经济工作提出了九项具体要求：一要扎实推进农村改革开展；二要加快产业结构优化升级和自主创新；三要进一步加大投资力度；四要着力扩大消费特别是居民消费需求；五要努力保持对外经贸持续增长；六要持续推进闽台交流合作；七要加强节能减排和生态环境建设；八要深化重点领域和关键环节改革；九要
11、大力开展以改善民生为重点的社会事业。我们要全面把握卢展工书记和黄小晶省长对做好明年经济工作的部署要求，坚持“四求 5先行、“四个重在，着力民心、着力民生，大力实施工程、品牌、创新和效劳带动，力求取得更好的工作效果，为两个先行区建设作出新的奉献。 中央、全省经济工作会议精神十分丰富，以上我就需要把握的几个重点内容作了强调。各级各部门一定要原原本本地学习中央和省委领导的重要讲话，全面准确地理解和把握会议精神。同时要紧密联系实际，把学习贯彻中央、全省经济工作会议精神与深入贯彻党的十七大、十七届三中全会精神结合起来，与贯彻落实省委、省政府的一系列决策部署结合起来，明确目标要求，明确工作重点，明确措施保
12、障，切实把中央和全省经济工作会议精神创造性地落到实处。 二、保持清醒认识，切实增强做好明年经济工作的责任感和紧迫感 今年以来，面对复杂多变的国际经济环境、明显增加的经济困难，全市上下坚持以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实科学开展观，深入学习贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，迅速落实中央和省委、省政府扩大内需、促进经济增长的重大决策部署，主动融入海西两个先行区建设，坚持“四求先行、“四个重在，沉着应对、有力运作，坚决信心、攻坚克难，全市经济保持了平稳较快开展的态势。预计全市地区生产总值2296亿元，比增13.1%；规模以上工业总产值、社会消费品零售总额分别超过3000亿元、2
13、02300亿元大关；财政总收入（不含基金）、地方一般预算财政收入分别比增17.9%和16.6%，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增 6长14.2%和13.8%，经济总量、综合实力、开展效益和增长后劲得到新的提升。与此同时，城乡人民生活持续改善，社会事业协调开展，生态文明建设取得成效，民主政治建设、精神文明建设和党的建设全面推进，省会中心城市和谐稳定，各项工作在原有根底上取得了新的进展。 在宏观经济环境日趋严峻，挑战和困难明显增大的情况下，我市经济社会能够保持平稳较快开展、实现了预期目标任务，关键是我们在工作中始终做到：一是坚持致力开展保增长。今年以来，面对复杂多变的国际国内经济形势，
14、我们认真贯彻中央和省委、省政府关于做好经济工作的一系列决策部署精神，始终保持清醒头脑，坚持开展第一要务不动摇，坚决开展信心，积极主动应对，及时研究出台了一系列促进经济开展的有力政策措施，努力保持经济平稳较快开展，防止出现大起大落。特别是中央作出扩大内需、保持经济平稳较快开展的重大决策部署后，我们迅速跟进，抓紧实施，及时出台了十条具体措施，着力加大农村根底设施投资力度，加快产业优化升级和自主创新，加快一批重大根底设施建设，扩大消费需求特别是居民消费需求，努力保持出口持续增长，保持房地产市场持续健康开展，加快推进以改善民生为重点的社会事业开展，经济增长的持续性和稳健性进一步增强。二是坚持转变开展方
15、式促提升。一年来，我们按照科学开展观的要求，坚持以转变经济开展方式为主线，着力优化产业布局，推动产业转型升级，努力提升产业开展水平。大力推进港口资源深度开发，加快推进工业经济向“南北两翼集聚，有效拓展了产业开展空间；相 7继研究出台了扶持开展高新技术产业、总部经济、效劳外包等政策措施，加快培育开展现代效劳业，产业结构进一步优化；着力推进自主创新，国家高新技术开发区扩区整合迈出实质性步伐，一批高新技术示范企业进入全国创新型企业、中国软件业务收入百强企业，开展活力进一步激发；着力推进节能减排，积极推动循环经济开展，可持续开展能力进一步增强；着力落实工程带动，及时开工建设了福清核电站等一批重大根底设
16、施和重点产业工程，增强了经济开展后劲。三是坚持统筹兼顾求协调。我们以统筹兼顾为根本方法，同步推进各个领域、各个方面协调开展。在城乡开展上，一方面继续主动融入海峡西岸城市群建设开展，通过XX县区拓展与老城提升并举，积极打造海峡西岸宜居城市；另一方面坚持以城带乡，加快推进一批联接城乡的重大工程，扎实推进新农村建设，促进城乡经济社会开展一体化。在对内对外开放上，坚持二者融合互动、相互促进，积极引导外资投向，加快转变外贸增长方式，切实加强区域协作，榕台交流合作不断取得先行先试新突破，榕港、榕澳合作以及山海协作等取得新进展。在统筹经济社会开展上，持续深入开展创立全国文明城市活动，加快文化强市建设步伐，社会各项事业协调开展，城乡文明素质进一步提升。四是坚持以人为本重民生。我们切实把保障和改善民生
