1、全区旅游工作会讲话 一、把旅游业培育成战略性支柱产业是实现我区“两个核心目标的必然选择 旅游业兼具经济和社会功能，资源消耗低，带动系数大，就业时机多，综合效益好，在稳增长、扩内需、调结构、惠民生等方面具有重要作用。对xx而言，把旅游业培育成战略性支柱产业具有四个方面的重要意义。 （一）把旅游业培育成战略性支柱产业是深入贯彻落实全市主体功能区开展战略和区委三大功能区部署的重要举措。市委四届三次全会将渝东南地区定位为生态保护开展区，强调要“突出保护生态的首要任务。这就要求我们在产业开展上，要大力开展环境友好型产业。旅游业被誉为“绿色产业、“无烟工业，据世界旅游组织研究报告，旅游产业万元增加值能耗只
2、有0.2吨标准煤，开展旅游业对于发挥生态优势、降低资源消耗、减少环境污染、改善生态环境具有非常明显的促进作用。同时，市委四届三次全会进一步指出，把“大力开展民俗文化生态旅游业作为渝东南经济社会开展的七大重点任务之一，要求建成xx民俗文化生态旅游带，这既为渝东南旅游开展指明了方向，也提出了更高要求。区委三届四次全委会全面落实市委四届三次全会精神，遵循“面上保护、点上开发原那么，把生态旅游开展区作为三大功能区之一，明确要求“依托特有的生态和旅游资源优势，打造全国知名、西部一流的旅游目的地。因此，开展旅游业既是实施主体功能区战略的应有之义，也是贯彻落实市委和区委决策部署的具体表达，我们必须发挥优势，
3、抓住机遇，乘势而上，把旅游业打造成为区域经济战略性支柱产业。 （二）把旅游业培育成战略性支柱产业是把xx建成区域性中心城市的有效手段。城市是现代旅游开展的重要支撑点，城市建设与旅游开展相互促进、相互融合。开展旅游产业有利于推动中心城市建设。第一，开展旅游业要求建设高品质的特色城市。有特色的城市往往就是现代旅游的目的地，一个品质高、有特色的城市才会留得住游客，让游客停留过夜。开展旅游会促使我们致力提升城市品质品位。第二，开展旅游能为城市开展聚集人口等要素。游客进入一个城市必将带来人流、物流和信息流，带来消费，为xx增加商气、财气和人气。第三，开展旅游能提升城市的形象。一个城市旅游要素的挖掘、提升
4、和开发利用过程，实际上就是一座城市形象塑造的过程。开展旅游能够提升城市综合实力，通过吃、住、行、游、购、娱等旅游要素的打造，可以带动产业开展，改善城市根底设施，优化人居环境，进而增强城市吸引力。第四，旅游还是宣传展示城市形象、提升对外影响力和知名度、扩大开放的重要窗口。优美的旅游景点、完善的旅游设施和良好的旅游效劳，可直接助推对外开放和招商引资。 （三）把旅游业培育成战略性支柱产业是扩大内需、拉动经济增长的重要引擎。旅游已成为人民群众日常消费的重要组成局部，与其他一般性消费相比，其具有综合型、可重复性、可持续性消费的特点，对于拉动经济社会开展具有非常明显的优势。从拉动消费上看，旅游包括吃、住、
5、行、游、购、娱六要素，促进旅游消费就是拉动这些行业的需求。从拉动经济增长看，旅游业综合性强、关联度大、产业链长，可直接带动相关产业近20项，间接带动相关产业20230余项，而且旅游业“含金量极高，每创造1元收入可带动运输业、餐饮业、住宿业等相关行业收入5元，1万元销售收入可产生七八千元的gdp。从产业升级上看，旅游属于效劳业，开展旅游业可直接提高效劳业的比重，优化三次产业结构。因此，加快旅游业开展，是保持经济持续健康开展的重要举措。我们既要毫不动摇地坚持工业强区，走新型工业化道路；也要加快开展现代效劳业，尤其要下大力气加快开展旅游业，促进经济开展方式转变，实现经济社会持续健康开展。 （四）把旅
6、游业培育成战略性支柱产业是推动富民惠民的重要抓手。旅游业是劳动密集型产业，就业门槛低，且旅游业的核心要素景区景点绝大多数位于广阔农村，是最能够直接造福于广阔人民群众的谋生产业、惠民产业、富民产业，是广阔人民群众增加收入、提高生活质量的有效手段，是我们实施扶贫攻坚、实现城乡统筹开展的重要载体。一方面，开展旅游业可以促进就业。据有关数据说明，全球旅游就业人数占就业总数的8%以上，是吸纳就业最多的行业之一。旅游业每增加一个从业人员，相关行业就增加5个就业时机。目前，我国旅游直接从业人数超过1350万人，与旅游相关的就业人数约8000万人。另一方面，开展旅游业可以直接增加居民收入，特别是可促进财富公平
7、分配，助推城乡、区域统筹开展，是推进扶贫攻坚的重要途径。据不完全统计，中国通过开展旅游已使贫困地区约2023%的人脱贫。我国乡村旅游可使约202300万直接从业农民的人均纯收入增长5%，带动近4000万农民脱贫致富，旅游已经成为农民增收致富的重要渠道。 综上所述，把旅游业培育成战略性支柱产业，不仅关乎全区“两个核心目标能否如期实现，更关乎全市五大功能区开展战略的总体布局。我们必须从战略和全局的高度来统一思想，深化认识，深刻理解把旅游业培育成战略性支柱产业的重大意义，切实增强加快开展旅游业的责任感和使命感。 二、把旅游业培育成战略性支柱产业恰逢其时、大有可为 历届区委、区政府高度重视旅游业开展。
8、早在上世纪八十年代，小南海就以“蜀东西湖、人间仙景的美名而响誉xx区。本世纪初，我区拿下“3个第一成为渝东南地区旅游业的领头羊，分别是建成了第一个国家4a级旅游景区、第一个国家地质公园和第一家四星级宾馆。近年来，全区上下抢抓国市政策机遇，着力重大根底设施建设，着力精品景区打造，拥有了“铁公机综合交通枢纽，xx古镇等景区提档升级。在历届区委、区政府打下的坚实根底上，xx旅游开展迎来了“天时、地利、人和的“黄金时期。 （一）面临难得的机遇。一是政策好。从国家层面看，党中央、国务院高度重视旅游开展。xx年国务院出台关于加快开展旅游业的意见，把旅游业提到“国民经济的战略性支柱产业和人民群众满意的现代效
9、劳业的高度。xx年2月出台国民旅游休闲纲要（xx-2023），把旅游休闲作为“促进社会和谐，提高国民生活质量重要内容。去年2023月又公布实施了旅游法，为依法兴旅、依法治旅提供了法制保障。从市级层面看，202322年，市委、市政府出台了关于加快把xx建成渝东南地区中心城市的决定，要求把xx建成xx地区旅游集散中心。市委四届三次全会提出，渝东南生态保护开展区要大力开展民俗文化生态旅游业，将旅游业打造成为支柱产业。这些都是政策上的难得机遇。二是气氛好。目前，全国已形成大力开展旅游的气氛，随着环境被破坏，雾霾天气蔓延，开展旅游业，推进休闲产业，已经成为全国特别是城市居民的追求。三是周边旅游景区开展已
10、成气候。无论是已经知名的xx、凤凰古城，还是我市的武隆仙女山和新晋成名的酉阳桃花源，这些周边成熟景区的带动也是我区开展旅游的难得机遇。 （二）拥有丰富的旅游资源。我区地处北纬30，自然和人文旅游资源禀赋良好。境内有世界罕见、中国惟一的小南海地震遗址；有全国罕见、地质地层横跨七个地质年代的城市峡谷峡江；有融儒道佛于一体的武陵仙山；有清幽原始的阿蓬江神龟峡和官渡峡；有古色古香的xx古镇和蒲花暗河；有古木参天的原始森林灰千梁子；还有南溪号子、向氏武术等一批国家级、市级非物质文化遗产，民族文化底蕴深厚。xx旅游资源丰富，根底好，只要开发建设管理得好，能够形成复合型的高品质景区。加之清新的环境，清凉的气
11、候，对都市游客和境外游客具有相当强的吸引力。 （三）综合交通优势突出。旅游六要素中，“行是重要一环。近年来，我区强力实施大通道战略，建成了集铁、公、机于一体的区域性综合性交通枢纽，这是我区旅游加快开展的先决优势和有利条件。未来将形成“一空六高六铁的便利高效交通网络，届时旅游交通将更加兴旺，出入境将更加便捷。去年，我们以xx机场为载体，着力打造航旅联盟，构建起我区及渝东南与珠三角、长三角、京津唐等地区的旅游合作关系，被华东等兴旺地区十分看好，为我区打造xx旅游集散中心奠定了坚实的根底。 （四）要素环境根本具备。我区旅游“吃、住、行、游、购、娱六要素体系已根本建立。在交通便捷的根底上，餐饮、住宿、
12、零售、娱乐等行业空前繁荣，卫生、平安、救援、信息等效劳机制更加健全，文博、体育、公交、市政等效劳设施日趋完善，拥有2所高职院校、1家三级综合医院和1家五星级酒店，星级宾馆数量和旅游接待床位数列片区前茅。更为重要的是，全区各级干部群众对加快开展旅游愿望十分强烈，每年的全区“两会，人大代表、政协委员关于旅游开展的建议提案数量占到总数的15%左右，可见社会各界对旅游开展关注度极高，这将是我们加快开展旅游的强大动力。 （五）市场空间极其广阔。进入21世纪后，中国的旅游业保持着高速开展态势，市场前景极为广阔。国外经验说明，人均gdp超过3000美元后，旅游需求会爆发性增长。我国人均gdp已超6000美元
13、，进入国民旅游休闲福利时代。专家预测，未来2023年，旅游消费将以年均2023%左右速度增长。同时，闲暇时间的增加也使市场需求迅速扩大，尤其是假日黄金周游客人数成倍增长，旅游市场供需矛盾更加凸显。根据中国旅游业开展“十五方案和xx年、2023年远景目标纲要，至2023年，我国国内旅游人数将到达36亿人次，旅游收入2.93万亿元。从我区的客源市场来看，随着交通条件的改善，特别是开通了6条航线，翻开了珠三角、长三角、东北地区和西部地区的客源市场。 总体来看，xx具有良好的旅游资源，也面临着良好的开展环境，根底厚实，机遇空前，我们没有任何理由不对xx旅游能够快速开展充满信心，也没有任何理由不下定决心
14、加快旅游开展。当然，我们现阶段加快开展旅游，急不得也慢不得，要沉心静气，冷静思考，更重要的是我们全区上下要团结一致，克难奋进，xx旅游加速开展、跨越开展的目标就一定能够实现。 三、理清思路，突出重点，全面推进旅游业开展 未来一段时期，我们要紧紧围绕把旅游业培育成全区战略性支柱产业的总目标，立足xx自然资源和经济社会开展实际，遵循旅游产业开展的自身规律，进一步理清思路、明确目标、找准路径、突出重点，持续、强力推进旅游产业大开展，实现大跨越。开展思路上，要遵循“城旅融合、产旅融合、文旅融合根本方针，坚持“全域布局、城市带动，统一规划、有序开发，突出特色、错位开展，政府引导、市场运作，区域联动、强化
15、协作的总体原那么，按照“以旅游城市为龙头、山水峡谷为特色、民族文化为灵魂的开展思路，着力建设核心景区，创立特色品牌，完善全域配套，打造精品线路，拓展内外市场，努力把旅游业培育成我区战略性支柱产业，着力打造xx地区旅游集散中心和全国知名的旅游目的地。目标定位上，到2023年，实现年接待游客xx0万人次、过夜游客350万人次、旅游综合收入35亿元；旅游产业增加值占全区gdp的比重到达5%，旅游业成为全区经济的重要支柱产业。到2023年，力争实现年接待游客1600万人次，旅游综合收入xx亿元，旅游业增加值占全区gdp的比重到达8%，旅游业成为全区经济的战略性支柱产业。 要实现上述目标，务必抓好以下六
16、个方面的工作： （一）坚持以旅游城市建设为龙头，全力推进旅游产业整体开展。根据我区城乡总规和旅游开展规划，我区旅游开展布局为“一心、两环、三区、五组团，其中“一心是核心，也是龙头，这“一心就是中心XX县区。xx是国市定位的渝东南的中心城市，把旅游城市建设作为xx旅游开展的龙头和核心，既是我区开展旅游的关键，也是我区的突出特色优势，是实现与周边地区差异化开展和错位竞争的关键。客观分析，我区建设旅游城市有全国其他城市少见的优势，完全具备打造世界一流旅游城市的条件：一是城市具备被群众所追求的自然条件、生态条件、气候条件，城中生态优越，清新清凉，气候宜人；二是经过历届区委区政府共同努力奠定的交通根底，使景区具备了良好的可进入性和通达便捷性；三是景区紧靠城市，甚至景在城中，城中拥有丰富的特色景区，尤其是坐拥世界罕见
