1、平安生产暨食品药品监管讲话 在202223年全县平安生产暨食品药品平安监管 工作会议上的讲话 同志们： 县政府决定召开202223年度平安生产暨食品药品监管工作会议，主要是学习贯彻中、省、市各级平安生产和食品药品平安监管工作会议精神，安排部署202223年全县平安生产和食品平安监管工作。刚刚，县政府与各乡镇、各有关部门及相关企业签订了三个有关平安生产、食品平安、尾矿库闭库责任书；xx同志传达了全市平安生产工作会议精神，并就做好今年工作讲了很好的意见；xx同志就食品药品平安工作作了具体安排。我都完全同意，下面我再强调四个问题，请大家一并抓好落实。 一、准确把握今年平安生产形势，进一步增强做好平安
2、生产工作的责任感和使命感 去年以来，面对国际金融危机带来的严峻挑战，全县人民在县委、县政府的正确领导下，深入学习实践科学开展观，全力保增长、保民生、保稳定，坚持“平安第 一、预防为主、综合治理的方针，深入开展了“平安生产年活动，扎实推进平安生产宣传教育培训、平安生产执法、平安生产治理“三项行动，加强平安生产体制机制、平安生产保障能力、平安生产监管队伍“三项建设，落实责任，严格执法，突出重点， -1总结过去一年的工作，成绩来之不易，这是全县各级、各部门、各企业共同努力的结果，是全县平安生产战线广阔干部职工艰苦奋斗的结果。在此，我代表县委、县政府向大家表示衷心的感谢。 在看到成绩的同时，我们也要清
3、醒地看到，我县平安生产工作还存在一些亟待解决的薄弱环节，虽然我们付出了艰辛的努力，但平安生产形势仍然非常严峻，影响全县平安生产的一些深层次矛盾和问题还没有得到根本解决。主要是：一是平安生产认识不到位。局部乡镇、部门和企业主要负责同志在坚持平安开展的认识上还有差距，没有把平安开展作为科学开展的重要内容来认识，工作的紧迫感、危机感不强。二是平安意识淡薄。一些企业对平安宣传教育重视程度不够，导致从业人员平安素质低，企业违章指挥，劳动者违章操作，违反劳动纪律的问题仍然存在。有的生产经营单位漠视人民群众的生命财产平安，非法违法生产经营现象时有发生。三是平安保障程度低。在非煤矿山等重点行业和领域，多数企业
4、平安保障水平低，大量事故隐患难以在短时期内彻底根治。机动车辆增长迅猛，平安根底设施的防护能力比较弱，特别是农村道路危险路段整治难度大，农民出行难的问题未得到根本解决，预防道路交通事故的压力很大，平安生产根底薄弱的状况在短时期内难以扭转。四是平安监管责任落实不到位。主要表现在平安管理根底薄弱，平安监管根底薄弱，局部乡镇和部门责任制落实不到位，操作性不强，流于形式，局部重点行业领域平安生产长效机制 -3超、“三违等工作任务将会更加艰巨。三是大量基建工程集中进入开工建设、试车投产阶段，各类建设工程、新投产工程的隐患排查治理和平安监管任务繁重。四是平安生产各项控制指标连年下降，尤其是死亡人数控制指标，
5、继续下降的空间将会越来越小，防止各类事故尤其是重特大事故反弹的任务十分艰巨。 因此，各乡镇、各部门、各企业要从讲政治、顾大局、践行科学开展观的高度出发，务必进一步认清全县平安生产工作面临的严峻形势，进一步增强平安生产工作的责任感和使命感，时刻绷紧平安生产这根弦，牢固树立“以人为本和“平安开展的理念，主动适应新要求，把握新形势，研究新举措，完善新机制，在思想上更加重视平安生产，在行动上更加自觉地抓好平安生产，在工作上更加扎实地落实好平安措施，全力以赴保平安、保稳定，为县域经济又好又快开展创造良好的外部环境。 二、继续深入推进“平安生产年活动，全力抓好202223年平安生产各项工作 202223年
6、，我们要紧紧围绕全县经济社会开展大局，以防事故、降事故，保平安、创环境为目标，认真贯彻落实中省市的决策部署，按照“三个突出，三个加强工作要求，以落实责任、完善机制、创新载体、强化监管为重点，深入推进以“三项行动和“三项建设为主要内容的“平安生产年各项活动，全面加强基层根底建设，进一步增强平安生产保障能力，提升 -5全生产领域突出问题的同时，高度重视制度建设，切实做好各项根底性工作，强化制度约束和政策引导，从源头上预防和遏制平安事故的发生。 具体工作中，要突出抓好以下八方面工作： （一）牢固树立平安开展理念，狠抓责任落实。各乡镇、各部门、各企业务必坚持平安开展理念，牢固树立“平安开展就是科学开展
7、、“又好又快开展就是平安开展的意识，坚持“平安第 一、预防为主的原那么，全面加强平安责任体系建设，严格抓好责任落实。要把目标责任书进一步细化职责、强化措施、加强催促，确保各项责任落实到位，真正建立“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、社会广泛参与、齐抓共管、联合执法、综合治理的平安生产工作新格局。 （二）突出工作主线，继续深入开展“平安生产年活动。按照国家和省上的安排，202223年要继续深入开展“平安生产年活动，以预防为主、加强监管、落实责任为重点，抓好“三个突出，做到“三个加强。一要突出预防为主，强化事前预防，完善事故防范工作体制机制，紧紧抓住道路交通、煤矿、建筑施工、矿山等重点行业
8、领域，切实做好事故预前防范工作。二要突出加强监管，加大监管力度，加大执法力度，强化跟踪检查，改进工作方法，依法对生产经营单位实施经常性的监督检查，继续严厉打击非法违法生产经营行为。三要突出落实责任，严格平安问责制度，强化企业主体责任，把平安生产责任落实到乡镇政府、落实到部门、落实到企业、落实到每一个员 -7 （四）深入开展平安宣传教育，增强平安开展意识。要不断加大平安生产宣传力度，以“关爱生命、平安开展为主题，以宣传贯彻实施各项平安生产法律法规为主线，深入开展普法宣传工作，认真搞好“平安生产月、“平安警示日等活动，充分发挥播送、电视、报纸、网络等媒体的宣传作用，加大平安生产宣传报道力度，营造全
9、社会“关爱生命、平安开展的良好气氛。要强化对平安生产工作的培训力度，各乡镇各部门要统筹安排全年的培训工作，制定切实可行的培训方案，加大对政府及部门领导的平安生产培训，增强领导干部的平安责任意识；加强安监人员的培训，提高监管水平；加强生产经营单位主要负责人和平安生产管理人员的培训，落实好主体责任；加强特种作业人员的培训，提高平安生产操作技能；加强从业人员平安知识的培训，提高平安素质及防范事故能力。 （五）加强平安生产体制机制建设，推动长效监管。各乡镇、各部门要建立重点企业定期平安检查制度，坚持日常检查与定期检查相结合的原那么，对重点领域、重点企业，随时进行检查指导，重点部位必须做到严防死守、万无
10、一失。今年县政府将建立“打击非法生产工作机制，县乡两级每季度召开一次“打非工作情况通报会，揭摆问题，改进工作。同时，将建立实施非法违法生产企业“黑名单制度，继续实施企业红、黄、绿挂牌警示制度，强化行政问责，依法严惩事故责任人，提升政府公信力和执行力。 （六）加强监管队伍建设，提升监管工作水平。各乡镇、各 -9门要大力支持，密切配合，确保任务如期完成。 三、坚持以人为本，进一步加强食品药品平安监管工作食品药品平安是广阔人民群众最关心、最直接、最根本的头等大事。202223年的食品药品平安监管工作要抓好以下几方面： 一要健全监管责任体系。全面落实“乡镇政府负总责，监管部门各负其责，企业是第一责任人
11、的监管责任体系。各乡镇要充分发挥乡镇食品药品平安监管办公室作用，建立健全食品药品协管员、信息员的考核、奖惩机制，把食品药品平安纳入到对村组、对站所的综合目标责任考核之中。各相关部门要按照食品平安法的职责分工，做好各个环节的监管工作。要强化信息沟通、加强督查、实行问责、加大整治工作力度。要落实企业第一责任人的责任，对影响到食品药品平安的不法行为，实施严查重处。 二要深入开展食品药品平安专项整治。要按照县政府制定的xx县食品平安整顿工作实施方案、关于开展药品平安专项整治工作的通知两个文件精神，突出抓好食品“四小（小作坊、小食品店、小餐馆、小饮食摊点）的治理，抓好重点品种、重点区域、重点对象、重大活
12、动和重点时段的食品平安专项整治，严查“三无食品和过期霉变、有毒有害食品。深入开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治。开展打击生产销售假劣药品、非药品冒充药品专项整治，搞好“药品质量诚信店创立活动，全面标准药械流通使用秩序。 -11二要明确责任，狠抓落实。各乡镇、各部门、各企事业单位要把平安生产和食品药品平安工作挂在嘴上，记在心里，抓在手上，落实到日常工作上。“行政一把手是本辖区、本部门、本单位的第一责任人，对辖区内和本行业平安生产工作要亲自抓、负总责。分管领导和安监站工作人员要具体抓好分管领域的平安工作。各有关部门要切实履职，认真分析本部门、本行业平安生产监管状况，研究制定监管措施
13、和平安准入条件，依法开展平安检查和监管，保证不留监管“死角。要严格平安生产监管目标管理责任制考核，对发生平安生产责任事故的单位主要领导及相关责任人，将严格按照有关法律规定严肃追究责任，切实做到奖惩清楚，确保完成全年平安生产监管各项工作任务。 三要密切配合，形成合力。平安生产和食品药品平安工作涉及面广，工作量大，需要各部门、各单位通力合作。各部门、各单位要增强大局意识，加强协作，搞好配合，共同抓好监管工作。县安委会办公室和食安委办公室要充分发挥综合协调作用，把方方面面的力量协调好、组织好，形成有机的工作整体。安委会和食安委各成员单位既要认真扎实做好本部门、本系统的监管工作，又要主动配合，形成部门联动、区域联动、联合执法的强大合力。 同志们，扎实做好202223年平安生产和食品药品平安工作，推动全县平安形势稳定好转，责任重大，使命荣耀。希望大家充分认识工作面临的严峻形势，克服松懈麻痹思想，时刻保持高度警惕，以更大的决心、更强硬的措施、更扎实的作风，集 -13 第8页 共8页
