1、税务廉政党课讲稿 税务廉政党课讲稿依靠教育、制度、监督提升反腐倡廉能力局长在主题教育活动上的廉政党课（XX年7月15日）同志们：7月1号，我局城区党员和农村分局长在电信大楼视频会议室听取了汪建国局长在全省地税系统开展的“加强制度建设、坚持廉政勤政、促进科学开展主题教育活动上的所讲的廉政党课，随后区局党组和中层干部又在市局听取了施发益局长的廉政党课。下面，我依照本次主题教育活动方案安排，围绕这个主题并结合学习“三个代表重要思想和十七大精神，联系这几年区局党风廉政建设和党员干部队伍建设的现实情况，谈一些认识和体会，缺乏之处请大家指正。一、依靠加强学习和教育提升反腐倡廉能力年是全面贯彻落实党的十七大
2、精神的第一年，是改革开放周年，也是恢复和重建党的纪律检查机关周年，还将迎来北京奥运会。回忆改革开放30周年，我国在政治经济、科技文化、教育医疗、卫生体育等各个方面都取得了举世瞩目的成就。应当注意的是，在经济社会快速开展的今天，人们的物质文化生活越来越丰富，党员干部所面临的各种诱惑也越来越多。如果宗旨意识淡薄、理想信念不牢，或是贪图享受、不思进取，就很容易违法违纪，滑入腐败的深渊。胡锦涛总书记针对上述问题在XX年就提出加强反腐倡廉能力建设，强调党员干部特别是领导干部必须始终牢记党的根本宗旨，牢记人民的重托，坚持“两个务必，自觉接受监督，看淡名利尽责任，忠于职守创业绩，大胆干事，干净干事，在思想上
3、不想腐败。在此，我讲三点认识：首先，从大的方面来讲，反腐倡廉能力是党的执政能力的重要表达，是稳固党的执政地位的重要保证。党的十七大报告指出，中国共产党的性质和宗旨，决定了党同各种消极腐败现象是水火不相容的。坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。大家要从提高党的执政能力、稳固党的执政地位的战略高度进一步认识做好反腐倡廉工作的极端重要性，始终把反腐倡廉作为一件大事来抓。在“三项建设会议上，区局与各分局都签定了目标责任书，我要求党员同志特别是党员领导同志切实负起责任，带头做反腐倡廉表率。其次，从小的方面来讲，反腐倡廉能力是干部自我保护能力的重要表达。缺乏
4、反腐倡廉能力、反腐倡廉能力不强、甚至极少数主动腐败的干部都是不懂自我保护或者抱侥幸心理的。我们的领导干部在工作中总是或多或少有点权力的，权力是把双刃剑，一定要正确行使，决不能抱侥幸心理。平时要主动接受教育，绷紧反腐倡廉这根弦。规定观看的电教片要看得进去，真正以别人的教训来警醒自己，以别人的廉洁自律事迹来鼓励自己；规定学习的材料要学得进去，主动参与到廉政文化建设中，制造并感受浓厚的廉政气氛切实提升反腐倡廉能力。党组和中层干部要按照“盯人战术带好队，对每个税干都要以“不抛弃、不放弃的精神和态度保证没有人落伍，每位地税干部都要强化自律意识，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，算好违纪违法行为的
5、政治、经济、家庭、名誉、健康、自由“六笔帐，干部还要管好自己的家属，切实使得“以廉为荣、以贪为耻的良好风气深入到机关、基层、家庭，人人知耻明辱，努力营造“学廉、崇廉、守廉、倡廉的良好气氛。最后，提升反腐倡廉能力是廉政勤政的重要保证，反过来加强廉政建设是推进反腐倡廉建设的重要抓手，加强勤政建设是推进反腐倡廉建设的坚实根底。胡锦涛同志在十七届中央纪委二次会议上发表的重要讲话中指出，廉政和勤政，是对干部的根本要求，也是加强反腐倡廉建设要到达的两个相互联系的重要目标。这一重要论断，深刻说明了廉政和勤政在加强反腐倡廉建设中的重要意义和作用，为新时期加强反腐倡廉建设指明了方向，我们应认真学习领会。我们党的
6、根本宗旨是全心全意为人民效劳。立党为公、执政为民，勤奋敬业、发奋有为，是党员干部的职责所在，也是确保党员干部清正廉洁的前提和根底。为民、务实、清廉，是一个有机整体。勤政建设搞好了，有利于广阔干部形成昂扬向上的精神状态，恪尽职守，转变工作作风，提高工作效率，充实精神生活，从而为廉政建设乃至整个反腐倡廉建设奠定坚实根底。反之，干部精神状态萎靡，看到先进不学习，自己落后不着急，工作作风不正，工作效率低下，精神生活空虚，必然导致种种消极腐败的观念和行为滋生蔓延，反腐倡廉建设的本钱和难度就会大大增加。加强廉政建设，是推进反腐倡廉建设的重要抓手。党员干部手中的权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益，决不能
7、用来谋取私利。一旦权力成为党员干部个人或小集团谋取自身利益的工具，腐败之风就会滋长，从而给党的肌体造成致命伤害。因此，党员干部应加强党性修养、自觉接受监督，做到秉公用权、廉洁从政。这是廉政的根本内涵，也是反腐倡廉建设的重要目标。汪建国局长在党课中特别强调了关于分局长和纳税人打麻将造成的不良影响，希望大家有那么改之，无那么加勉，自觉远离不良爱好，真正培养积极健康向上的生活情趣。中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第二次全体会议部署了年党风廉政建设和反腐败工作，突出反腐倡廉制度建设的地位，并在建立健全惩治和预防腐败体系XXXX年工作规划中明确了推进反腐倡廉教育的五年规划，大家要有高度的政治敏锐性，
8、要认真学习，并对照自身寻找差距，持续改进。二、依靠完善和落实制度提升反腐倡廉能力首先，谈谈完善和落实制度的重要性和必要性。江泽民同志指出：“我们建立社会主义市场经济体制，要经历一个艰难的新旧体制转换过程。在这个过程中，由于制度和机制的不健全、不完善，工作中存在一些漏洞和薄弱环节，也会给腐败现象滋生以可乘之机。反腐倡廉能力不仅反映在个人自身修养上，也反映在一个组织的制度建设是否完善上，同时制度也是为提升反腐倡廉能力而完善的。我们要正视事物开展的不一致性，不是每个同志的思想境界都能同时到达相同的高度，教育是提升反腐倡廉能力的重要途径。反腐倡廉制度建设，是加强党员干部监督管理、标准从政行为、从源头上
9、预防腐败的根本途径。能不能取得实际效果，关系到区局政风的好转，关系到区局开展的大局，也关系到纳税人的切身利益。我们要在狠抓制度建设和落实制度执行上使得极少数干部在制度上受到约束，不能腐败。其次，谈谈对制度建设的要求。制度作为一种行为标准，具有根本性、全局性、稳定性和长期性。制度建设必须贯彻建立健全惩防体系的总体要求，效劳于中心任务，在建立反腐倡廉长效机制上下功夫。在新世纪新阶段，科学构建反腐倡廉制度，把制度建设贯穿于加强教育、健全法制、创新体制、强化监督之中，能通过制度建设夯实教育根底，保证教育的针对性和有效性；通过制度建设强化监督，保证监督的标准化和制度化；这是做好反腐倡廉工作的根本途径。我
10、们贵池地税在职133人占全市地税系统35%以上，今年担负着税收2亿及社保费征管工作，带好队，收好税（费）就必须狠抓制度建设，保证执法公正与效率。我认为应该把握“四个有利于标准。一看是否有利于增强干部职工的工作责任感和使命感，以制度明责任，引领风气，切实转变干部作风；二看是否有利于构建和谐地税，通过内外结合，从机制上解决干部职工浮、懒、散、慢、不作为，岗位职责不清，责任不明的弊端，进一步明确岗位设置，切实提高工作效率；三看是否有利于标准管理，加强制度执行的监督检查，强化过错责任监督，促进标准运作，透明运作，高效运作；四看是否有利于构建节约型机关，整合公共效劳职能，落实机关后勤效劳范围和对象，提升
11、综合效劳质量，最大限度地发挥有限资源的使用效能。再次，谈谈我局反腐倡廉制度建设的主要内容。要按照省、市局、区纪委的要求，在落实党组民主生活会、行政管理、公平择优的用人制度、政务公开工作等方面，建立健全规章制度，努力构建区地税系统惩治和预防腐败体系。这些制度涉及到税收的各项工作、各个分局、各个股（室)、各个环节，管钱、管物、管人的权力延伸到哪里，制度建设就延伸到哪里，实现全覆盖、无缝化，做到有章可循、有制可依，促进区局各项工作的标准化、程序化，注重广泛性、提高针对性和突出操作性，表达人本精神，做好新旧制度的衔接。一要注重广泛性，到达全覆盖。鉴于税务部门处在经济执法的位置，税收工作主要是与“钱、“
12、权打交道，今年，国家税务总局对政风建设工作提出了6项具体工作及要求，分别是继续落实“两个减负要求，切实减轻纳税人和基层税务机关的负担，推进效劳型机关建设；深入治理税务机关强行指定税务代理机构，参与税务代理中介活动收取费用，以及税务干部与税务代理机构串通谋利的问题；严肃查处税务机关和税务人员向纳税人强行推广纳税申报方式、强行指定税控器具品牌产品及乱摊派、乱收费、推销商品等行为；继续做好清理标准评比达标表彰工作，防止和纠正违规举办庆典活动；进一步清理税务人员向纳税人借钱和借占交通工具、通信工具、住房等行为；进一步优化纳税效劳，标准税收执法行为，继续完善和落实税收管理员制度。这些税收工作的点点滴滴、
13、方方面面都要纳入到制度完善和制度管理中去。二要提高针对性，突出重点。制度建设是一项长期的任务，不可能一蹴而就，需要不断地建立并加以丰富和完善。各股（室）要依据规定，联系实际，结合“反腐倡廉制度建设推进年教育活动，制定和完善一系列规章制度，要从税收执法权监督和行政管理权监督两个方面系统地完善相关制度。比方：纳税人关心的个体税收核定、税收减免以及税务干部关心的大宗物品采购、职务提升和招待费、车辆使用、公务消费、协护税费用等方面的制度，都要力求做到科学合理，切实可行，有的放矢。三要突出操作性，提高遵从度。制度没有操作性，就成为一纸空文。为此，我们在建立制度时，都要注重制度的可操作性。凡制定的规章制度
14、，出台的征管措施，都要把反腐倡廉作为重要内容考虑进去，对是否有利于反腐倡廉进行分析；要充分进行调查研究，并认真组织干部职工进行讨论，讨论的过程就是学习的过程，是统一思想认识的过程，千万不能走过场，无所谓；要广泛采纳各方面的合理建议，通过上下充分酝酿，让干部知道制定制度的目的、意义，明白怎么样遵守，行动中才能便于遵守，使制度成为一把刻度精确、公正透明的标尺，很容易地衡量优劣好坏，从而保证制度执行的效果。四要表达人本精神。制度制定的主体是针对人，制度要靠人去执行，所以在制定制度时要坚持以人为本的思想，要表达对人格的尊重，每项制度对每个人都要公平，比方：领导和一般干部的关系、着装、签到、用车、税务干
15、部和纳税人的关系等。五要强化制度的衔接性。税收的各项工作相辅相成，相互衔接，一环套一环，制度和制度之间要前后互应，相互衔接、相互制约、相互补充，相互监督，形成一个整体，不能出现相互矛盾、相互抵消、相互扯皮现象。当前，区局反腐倡廉制度建设年推进活动正在有序进行，大家都要抓住这次时机，自觉、主动、积极地参加到制度修订工作中来，尽快建立完善各项反腐倡廉规章制度，并聚集成册，建档立卡，随时备查。最后，制度重在执行。胡锦涛总书记曾深刻指出：“再好的法规制度，如果不去执行，也会形同虚设。制度执行要“四到位。领导要到位。党组要切实负主责，各分局负责人也要切实保一方平安。责任制能不能落实好，关键在于领导，尤其
16、是“一把手。因此，大家要以为了区地税局健康开展负责的态度，认真带头学习各项管理制度和税收法律、法规，善于调查研究，各分局、各股（室）要经常交流，结合区局党风廉政建设状况，研究对策，堵塞漏洞。在研究问题、安排部署工作时，党组成员要经常过问进展情况，经常指导、督查，确保政令畅通。责任要到位。区地税反腐倡廉制度建设组织网络已构建，责任目标也分解到每个领导、每个干部身上，千斤重担大家挑，区局对分局实行一票否决制，并追究分局负责人的责任。党组成员要主动抓好分管股（室）和联系分局的反腐倡廉工作。纪检监察部门要切实履行监督职能，把责任追究作为一项经常性的重要工作认真抓好。执行要到位。工作安排了，任务下达了，制度完善了，关键在于执行。一要检查领导是否带头执行。典范的力量是无穷的。喊破嗓子不如做出样子。要坚持从党组做起，从机关做起，在执行制度上勇为人先、率先垂范，带头宣传制度、遵守制度、执行制度，为全局干部做出表率，起到无言、无声、无形的带头作用。二要真督实查抓执行。坚
