1、市工信系统平安生产工作电力公司经验交流材料 一、XX市电力公司及重庆电网根本情况 XX市电力公司是国家电网公司的全资子公司，经营区域覆盖全市40个区县，效劳市民2981万人。下辖基层单位50个，供电企业36个，员工2.6万人，其中红岩供电抢修效劳队40支，572023人。截止202223年12月31日，资产总额415.8亿元。 重庆电网以500千伏“日字型双回路环网为骨干网架，220千伏主干网络覆盖全市，东联湖北，西接四川，南与贵州电网连接，承担着国家“西电东送的重要任务，是国家大电网能源通道输送的重要支撑点和交换中心。202223年，公司全面启动智能电网建设，12023千伏及以下网络日趋完善
2、，同时，认真履行社会责任，不断强化应急救援管理，为XX市经济和社会建设快速开展提供平安可靠的电力保障。 二、应急管理工作的主要做法 （一）健全应急管理机制 为适应新形势电力供应形势需要，公司修订了应急管理工作规定，强化应急管理运转机制；编制了公司应急预案评审管理方法，指导、标准公司突发事件应急预案编制、评审、发布和日常管理。分应急管理概论、人身篇、电网篇、设备篇、重要（高危）客户篇以及其他篇（含交通、消防、内保、外力破坏等事故）等六篇，在国网公司系统内首家发布生产应急处置白皮书（e1.0），系统阐述电网平安生产突发事件应急处置方法和技术路线，形成了较为完善的生产现场应急处置技术体系，为各单位编
3、写现场应急处置方案提供了理论依据。同时，结合2023年2023年公司和电网开展目标，编制2023年2023年应急规划，指导应急体系建设工作，保障应急体系建设的连续性和前瞻性。 （二）加强应急体系建设 一是加强应急预案体系建设。制定公司应急预案体系梳理完善工作实施方案，落实预案修编责任，确保应急预案及时修编、发布。202223年，公司系统新增规章制度88篇，修订规章制度共计126篇，新增预案511篇、修订预案1496篇，增强了相关应急预案之间的相互衔接，应急预案体系更加完善，应急管理工作更有针对性和实效性。11月8日，公司总体应急预案通过XX市政府主管部门和华中电监局的专家评审，在华中片区公司属
4、首家通过政府组织专家评审的单位。 二是加强应急队伍建设。在国网公司系统内，我们首家在42个基层单位配备专职应急管理人员，成立“国家电网红岩供电抢修效劳队，纳入XX市政府“综合应急救援总队序列，成为12支保障分队之一。“红岩供电抢修效劳队由公司应急总队和39支区县供电单位应急分队共计572023名队员组成，配备各种车辆575台（其中含16台应急发电车，共计发电能力7000千瓦，配置应急制水车、野战餐车和应急指挥车等多种特种车辆）及电力事故抢修塔、遥控飞艇等专业应急抢险救援装备，设置抢修点275个。“红岩供电抢修效劳队严守“传承红岩精神、效劳五个重庆、甘当供电卫士的庄严承诺，以“电力抢险保供电，维
5、护公司正常生产经营和供电秩序为己任，积极履行央企的社会责任。 三是加强应急物资储藏。结合重庆地区一圈两翼的地理特点，选定主XX县区、渝东南的黔江区和渝东北的XX县区建立三个应急物资储藏库，为应急设备、应急物资的快速集结和调拨创造条件。制定公司应急物资储藏定额表，明细电网检修设备、抢修设备、应急抢修工具和应急救灾物资四大类备品备件的型号、性能、数量和储藏方式。 四是按方案建成7个应急指挥分中心。制定了应急指挥分中心建设指导意见，统一标准，标准建设，提前1个月建成投运沙坪坝、万州、永川、长寿、綦南供电局和超高压局、电网检修分公司等7个应急指挥分中心，公司应急管理系统顺利通过国网公司的实用化评价工作
6、，为实现公司应急指挥“纵向贯穿、横向连接提供了保障，公司应急指挥系统迈上新台阶。去年11月24日，国务院应急办刘维刚处长视察公司应急指挥中心，评价公司在应急管理工作上突出了“平战结合的特点，称赞“重庆公司作为一个网省公司能够将应急指挥中心的管理制度化、标准化、流程化、科学化，到达了国内应急管理工作的高水准。 五是全方位多层次开展应急演练。公司制定了年度应急演练方案，分层级组织开展应急演练，并将基层单位开展演练的时间节点控制、演练效果等纳入基层单位负责人年度绩效考核，对演练方案及演练相关图片、视频资料、总结材料等进行备案，加大应急演练的催促考核力度。去年6月26日，吸取四川成都双流机场停电事故经
7、验和教训，公司联合市政府应急办、江北机场集团公司等单位，成功举办“重庆江北国际机场全场停电应急联合演练。重庆卫视、重庆商报、重庆晨报、华龙网等主流媒体到场进行了全程跟踪报道。通过演练，增值了公司应急管理业务，为公司与重要（高危）客户在突发事件状态下相互配合、相互支援的协同作战积累了经验，锻炼了队伍，展示了公司良好的社会形象。202223年，公司系统开展应急演练227次，参演人数9448人次。开展各类应急知识培训188次，组织公司系统2902023人参加国网公司平安生产应急知识竞赛，以赛促学、以学促安，推动应急管理根底工作有序开展。 六是成功处置应急突发事件。在处置重庆“5.6强风雹暴雨灾害、“
8、7.8暴雨洪灾等突发事件中，公司应急领导小组统筹调配各类资源，“五大体系（平安保证体系、平安监督体系、物资供应体系、后勤保障体系和对外联络体系）高效运转，圆满完成了市委薄书记“三天之内恢复灾区供电的任务，公司应急体系经受了实战检验，突出表现为“反映迅速、靠前指挥、措施得力、运转有序、平安高效、成绩突出，实现了抢险救灾“五不目标，展现了“红岩供电抢修效劳队的风采，受到马正其常务副市长的充分肯定，得到童小平副市长“市电力公司关键时候靠得住的高度赞扬，为公司开展“光耀渝州主题活动，打造“精业渝电、创树“责任渝电提供了极好的社会实践，履行了国家电网“责任央企的社会责任。7月19日，XX县区遭受暴雨袭击
9、，因山体滑坡阻断罗江河，形成堰塞湖将城口公司35千伏庙坝变电站和供电所淹没。公司紧急调集“红岩供电抢修效劳队驰援城口。通过8个昼夜的连续奋战，抢建的35千伏庙坝临时变电站顺利投运；7月19日，嘉陵江重庆段遭遇98年以来最大洪峰，嘉陵江沿线的北碚、江北、XX县区、沙坪坝局和潼南、铜梁、合川公司准备充分、响应迅速、处置及时，圆满实现“水退到哪里，电就恢复到哪里的应急目标。7月26日16时，长寿区葛兰镇老龙洞煤矿发生透水事故，7人被困井下。公司调集长寿局和XX县区局的“红岩供电抢修效劳队人员、应急发电车和事故照明设备赶赴现场执行保电任务，确保了救援现场用电万无一失。经过80小时的紧张救援，7名被困井
10、下矿工成功获救。公司保电工作受到市政府领导的充分肯定。 三、2023年应急管理工作思路和打算 总结202223年应急管理取得的成绩，主要得益于市委、市政府和国家电网公司的坚强领导，得益于市应急办、市经信委等有关部门的精心指导，得益于落实责任保平安、突出重点抓应急。我们将继续树立“科学应急理念，按照国家应急管理“一案三制（应急预案、应急体制、机制和法制）和国网公司应急预案管理方法的要求，坚持“四个结合（平战结合、今明结合、灾与不灾结合、短期与长期结合），围绕应急管理“1234工作思路，提升应急专业管理水平，提高防范和应对大面积停电、自然灾害和各类突发事件的能力，表达三实（实战、实用、实效），增强
11、三敏（敏捷、敏锐、敏感），切实履行央企社会责任。 （一）理清应急管理“1234工作思路 一是突出一个重点。突出以应急预案管理为重点，以公司突发事件总体应急预案为指导，推进预案体系梳理和完善，完成公司大面积停电应急预案等19个专项预案的修编、评审和发布工作；编制变电运行应急处置白皮书，增强预案的科学性、针对性、时效性和可操作性，建立结构完整、层次清晰、上下统一、内外衔接、覆盖全面的应急预案体系。开展应急队伍的技能培训与演练，丰富演练培训手段和方式，对演练培训效果进行检查、考核和评价。 二是提升两个能力。提升应急保障和恢复重建两个能力。坚持“宁可备而不用、不可用而无备的原那么，推进应急电源系统和应
12、急通讯系统建设，建立公司、基层单位二级应急通信保障队伍，加强抢修装备的标准化配置和常态化管理，保持24小时待命状态；构建应急物资储藏保障体系，强化应急物资储藏的日常管理，建立主XX县区、渝东南、渝东北三个区域应急物资储藏库，提高公司应急物资供应保障能力。 三是打造三个体系。即。打造应急管理组织、技术和规章制度三个体系。应急管理组织体系方面，重点加强应急机构标准化建设，明晰各级应急领导小组和机构职责；加强公司内部纵向协调和公司与政府部门的横向协作，建立和完善联合应急指挥机制；建立公司和直属单位应急管理专家库，构建公司应急管理组织体系。应急管理技术体系方面，重点注重科技成果转化，建设坚强智能电网，
13、促进设备改造和升级换代；加强应急信息平台建设，加大监测预警、应急指挥、应急救援装备等技术装备的研发，提高公司应急技术和装备研发能力。应急管理规章制度体系方面，重点出台公司应急工作手册，标准应急值班、信息报送、队伍管理、物资管理、资料管理和车辆管理等应急管理制度，完善突发事件信息报告、应急抢修跨区协作、应急物资保障、应急处置后评估、应急工作考核机制，绘制应急管理关键环节工作流程图；编制发布应急隐患范例，将应急隐患排查纳入平安生产隐患排查工作同步开展，强化应急工作流程与日常工作的相互衔接，促进应急管理工作制度化、专业化和常态化。 四是加强四个建设。加强应急指挥中心（分中心）、应急队伍建设、预防预测
14、和监控预警系统建设、突发事件信息披露和舆情分析应对机制建设四个建设。推进区（县）级应急指挥平台建设，建设应急指挥分中心，实现公司1个应急指挥中心、19个应急指挥分中心与市政府应急指挥中心的互联互通；整合各专业应用系统，建立应急指挥中心智能联动集控平台，接入12023千伏及以上变电站和线路施工现场视频信息，加强对生产作业现场的监控。创新设立“红岩供电抢修效劳队综合效劳单元，建立以“红岩供电抢修效劳总队、区（县）供电抢修效劳队和外协抢修队“三位一体的应急抢修组织体系，建设纵向对应、横向协同的应急队伍。建立与政府预防预测和监控预警部门信息共享，建立健全风险分析和评估机制。关注各类突发事件和异常气候，
15、做好突发事件的预防预警、信息报告和情况跟踪，适时发布预警信息，及时启动应急响应；加强应急信息管理，严格执行应急信息审查制度，及时收集、编制和发布应急工作简报，为公司应急领导小组准确掌握现场应急处置信息提供“第一手资料。 （二）增值应急管理业务 总结提炼去年“5.6垫江强风雹暴雨灾害、“7.8暴雨洪灾应急处置和“6.26江北国际机场突发全场停电事件应急联合演练经验，实施“12345工作法，即：突出一个亮点（展现“红岩供电抢修效劳队风采）；加强两方面信息报送（加强对各级政府领导提出的抢险救灾最新要求的报送、加强现场抢修进度的报送）；细化跨区异地抢险“三支援安排（抢险物资支援、抢险队伍支援、发电应急
16、设备支援）；落实异地抢险“三承担措施（后勤保障、抢修费用、平安保障由异地救援单位承担）；强化抢险作业“四个平安（施工人身平安、停送电操作平安、重要客户供用电平安和交通运输平安）；实现抢险救灾“五不目标（电网不垮、县城不黑、重要客户用电不受影响、不因电力供应的原因造成次生灾害、电力抢险职工不发生人身伤亡）。 （三）加强施工现场应急管理工作 施工单位是现场开展应急处置工作的责任主体。在开工前期结合工程特点，制定具有可操作性的应对人身伤害事故、大型施工机械事故、触电事故、火灾事故、水土流失事故、垮坍塌事故、烧伤及高温中暑事故、恶劣天气及自然灾害影响、辐射事故等多个类型的应急预案，公布相关人员联系方式，组织相关人员
