1、蔚汾镇加强和创新社会管理典型经验材料 蔚汾镇位于县城中心，总面积220.6平方公里，辖47个行政村，全镇共有农村党支部47个，机关党支部3个，党员1351名。近几年来，蔚汾镇党委紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，切实加强党委自身建设、基层组织建设和干部队伍建设，努力为全面建设小康社会提供坚强有力的组织保障。镇党委连续五年被县委县政府评为责任制度考核先进乡镇。 一、以先进性为标杆，切实加强党委自身建设 镇党委认真贯彻落实党的十七大精神提出的全面建设小康社会和建设社会主义新农村对基层党委的新要求，从自身建设抓起，不断加强执政能力建设特别是先进性建设，不断提高领导科学开展、处理利益关系
2、等方面的能力和水平：一是在作风上求先进。在镇班子成员、机关干部中开展以“讲学习、讲政治、讲正气为主要内容的党性党风教育，掀起“争创先进乡镇党委，争当优秀乡镇干部的活动高潮。二是制度上求先进。实行党政班子成员党建工作联系点制度，参加联系点党支部的民主生活会以及其他活动，定期向党委写出党建工作汇报。标准党委工作制度，每月党政班子成员集中学习不少于2次，做到集中学习有记录，个人学习有笔记、有心得。三是民主上求先进。坚持民主生活会制度，开展批评和自我批评；坚持民主评议干部制度，年终对党政班子、机关干部进行一次民主评议；坚持镇机关政务公开制度，便于群众了解和监督。5年来，镇党委一班1 人在党建工作中始终
3、做到率先垂范，作风上树典范，工作中当标杆，切实转变了工作作风，树立了良好形象，形成了团结和谐、干事创业的良好工作气氛。 二、以创新为动力，推动基层党建工作上水平 蔚汾镇党委始终认为新时期加强和改进农村基层党组织建设必须做到与时俱进，不断创新。为此，镇党委坚持“三个创新，努力提高党组织的执政能力。 1、理论学习创新。蔚汾镇党委在强化农村党员干部教育培训上做到党纪教育、法制教育、素质教育“三教并举，集中教育与重点教育相结合，侧重抓典型教育和外出参观学习。第一，抓好典型教育。以杨博究、刘有明等基层模范人物为镜子，镇党委在全镇基层党员干部中开展了“我们应该怎么学、学什么、怎么做。大讨论，同时用身边的典
4、型事例教育引导和教育党员干部，成效比较明显。第二，通过组织基层干部外出参观学习，解放思想，更新观念，开阔视野，找准标杆，对号入座，从而强化基层干部的自身素质。 2、工作方法创新。确立了“抓强村、带弱村、治乱村的工作思路。镇党委结合实际，统观大局，审时度势，确立了“抓强村、带弱村、治乱村的党建工作思路。为了催促、帮助各村理清思路，确定目标，从而到达富民强村的目的。镇党委在全镇全面推行工作台账管理，明确工作要求、工作任务、时间要求和责任人。 3、活动载体创新。按照上级党委的整体部署，扎实开展了学习实践科学开展观活动。蔚汾镇党委坚持以“提高党员素质、 加强基层组织、效劳人民群众、推进各项工作为总体目
5、标，加强领导，严格程序，搞好思想发动，抓好学习培训，使全镇党员队伍素质得到了明显提高。第一，实施农村基层党组织班子建设工程。选好带头人，建好强班子，理顺两委关系，标准党内生活，不断提高基层班子整体水平。第二，实施“党员先锋工程。开展党员素质教育和“重温入党誓词、“党的知识竞赛等为载体的教育活动，不断提高党员先进性素质。第三，深入开展“创立农村基层组织建设示范村活动。在班子建设、民主政治建设、制度建设等方面搞示范、抓两头、带中间，形成农村党建工作新局面。 三、以队伍建设为保障，努力激发基层队伍工作活力 1、在建立基层工作新秩序上下功夫。镇党委进一步建立完善了各项规章制度，力求用制度管好人、管好钱
6、、管好事，用制度标准农村工作。 2、在村务公开上下功夫。讨论决定涉及村民利益的重大事项一律严格按照“四议两公开工作法执行，把村务公开、民主管理工作制度化，建立“村务公开定期日制度，每逢单月2023号为村务公开日，要求各村必须在公开日前召开村民代表会议，在全镇推行“村务工作十公开。村务公开、民主管理的标准管理，使全镇农村普遍走上了自我约束、自我管理、自我开展的良性运行轨道。 3、在建立鼓励机制上下功夫。为了保证“三级联创创出实效，镇党委研究制定了蔚汾镇农村党组织创“五好支部百分考核方法，将“五好目标分解量化，责任到人。 四、以化解矛盾为抓手，妥善处理各方面主体的利益关系近年来，随着国家煤矿资源的
7、兼并整合重组，中国华电山西锦兴能源公司，肖家洼煤矿的落户，岢临高速的建设征地拆迁，既给我镇广阔群众带来了千载难逢的开展机遇，又给基层组织带来了化解矛盾的考验，面对关系国家全局利益的重点工程，土地作为农民赖以生存的根本条件，这种“一丈布已经卖掉九尺的现象，由此引发的国家利益和集体、个人利益的矛盾十分突出，对此，我们积极探索化解矛盾的几种形式： 1、依靠教育引导化解矛盾。 随着经济社会的快速开展和利益关系的调查，人民群众思想空前活泼，各种利益冲突明显增加，社会矛盾也在加刷，这些开展中的矛盾虽然表现剧烈，但绝大多数是人民内部矛盾，核心在利益调整，出路在有序依法引导，在连城大道拆迁、岢临高速建设等大工
8、程推进中，我们把国家政策和补偿标准印发成宣传资料散发到户，召集村民代表会议研究确认补偿方案，通过一系列的工作有效地统一了各方面利益主体的主张，确保了工程的平稳推进和群众利益有效保障。 2、依靠群众参与化解矛盾。正在建设的岢临高速公路拆迁涉及我镇13个村671户、7个集体企业，补偿资金高达上亿元，我们对被征用土地和拆迁房屋采取逐户逐项丈量登记、摄像记录的方法，经市、县协调组、投资单位、乡村干部和户主现场签字确认，以户存档。补偿资金张榜公布直接到户，一次性足额发放到村民手中。安置方案由村民集体讨论并进行监督实施，从而实现施工环境零干扰，努力把岢临高速公路建设成为我镇 和谐稳定的标志性工程。 3、依靠法制化解矛盾。在化解矛盾中，我们始终坚持以人为本，依法为规，对群众的合理、合法诉求给予切实保障，对缠法、缠诉，恶意闹事者依法给予严厉打击。 我镇在化解矛盾构建和谐的实践中，不仅培养锻炼了基层组织和各级干部，更主要的是获得了珍贵的精神财富。在今后的开展中，面对基层党组织所面临的矛盾和问题的挑战，我们将坚持牢固树立善政理念，不断在化解矛盾中提高基层组织的执政能力，使基层党组织在构建和谐社会中扮演社会资源的整合者、利益矛盾的化解者、公平正义的维护者的重要角色。 第5页 共5页
