1、副县长在县教育系统平安工作会议上的讲话提高生疏 加强管理 切实做好全县中学校校平平稳定工作同志们: 这次全县教育系统平平稳定工作会议是经县政府召开的。会议的主要任务是认真贯彻落实十一月二十日国家关于加强学校管理电视 会议和十一月二十七日全市学校平安管理工作会议精神，全面支配我县教育系统的平安工作，进一步提高生疏，加强管理，明确责任，切实做好全县中学校校、幼儿园平平稳定工作，为全县宽敞师生供给一个平平稳定的工作学习和生活环境。下面，我就如何抓好这项工作讲三点意见。 一、认清形势，提高生疏，把抓好学校平平稳定工作的思想意识再统一 确保同学、学校平安，始终以来是人们普遍关注的热门话题和难点问题。在今
2、年闭幕的全国人大十届四次会议上，温家宝总理在新闻发布会上答中外记者问时，把“平安问题作为四个头痛的问题之一。学校平安工作是我们教育行政部门、各级各类学校和幼儿园的根本责任，学校平安工作关系宽敞师生员工的生命和财产平安，关系社会的进展与稳定。教书育人，是学校工作的核心，确保学校和师生平安，那么是教育进展的根本底线，也是一个永恒的话题。“生命不保，何谈教育？我们要巩固树立“珍爱生命，平安第一，责任重于泰山的意识，把强化学校平安责任摆到重要位置。 我县是一个教育大县，学校多，同学多，危房多，校内外住宿生多，个体幼儿园多。全县每年消灭危房近2万平方米，学校住宿生总人数30583人，其中校内住宿生186
3、49人，校外住宿生11934人，分布在249个住宿点，个体幼儿园162所。这些校外住宿点和个体幼儿园绝大多数平安设施不达标，存在很多平安隐患。 近年来，在县委、县政府的正确领导下，教育行政部门和各级各类学校在加强学校平安管理方面做了大量深化细致的工作，也增加了一些投入并付出了一些艰辛的努力。各位校长操了不少心，做了不少工作，也取得了肯定的成果，可以说大家很辛苦。从教育行政主管部门来说，也死死地把平安工作抓在手上，做了细心的支配和部署。今年，教育体育局对全县各校大型平安检查到达4次，抽检6次，下发限期整改通知单120份，取缔校外存在严峻隐患的住宿点近50个，截止目前，教育体育局召开全县平安工作专
4、项会议3次，下发转发各类平安文件11件，学校平安工作取得了很大成效。在确定成果的同时，我们也应当糊涂地生疏到，学校平安工作仍存在一些不容无视的问题，主要表现在：一是还程度不同地存在着生疏不高、领导不力的问题。个别学校只重视教学质量，无视平安管理，很少争辩平安工作。对学校平安管理工作底数不清，路数不明，找不着工作重点和难点。一局部校长甩手当家，不听汇报、不检查工作，干什么、干到什么程度，心里没数。平安工作始终在低水平徘徊。虽然缘由是多方面的，但主要是个别学校一把手的主观因素造成的。另外，还有局部校长对抓好学校平安工作存在严峻的畏难心情，不能正确理解、生疏平安工作的重要性。自己很清楚学校平安隐患，
5、可就是视而不见，习以为常。这种现象，不是校长没有力量，没有方法，而是抱有侥幸心理，认为学校从来没有消灭过事故，也不行能消灭事故。所以，也就不争辩，对工作缺乏责任心，管而不严，面对困难束手无策，面对隐患没有整改措施。二是责任不清，分工不明。学校虽然都制定了平安工作职责，但有的不具体、不细致，没有按号入座，缺乏可操作性。有些工作不能结合实际深化地抓，而是写在纸上，贴在墙上，只为应付检查，抓得不细不实。同时，没有建立健全平安管理工作的有效机制。一局部学校只是少数人在机械地抓平安工作，没有做到一级对一级负责，没有形成纵向到底，横向到边，全员参与的网络格局。主要缘由就是没有科学合理的责任分工；再就是没有
6、具体的工作标准或标准过低，只是明确了人员上的安排，但没有制定出科学的工作标准。比方有些学校新建了校舍，条件格外好，但管理上还是过去的老标准、老方法。三是检查不严，催促不够。一些学校的领导检查平安工作流于形式，即使觉察问题，也不准时整改，也没有严峻督办，有的存在麻痹侥幸心理，能拖那么拖、能等那么等、能挺那么挺。对具体工作人员的不作为，不敢碰硬、不敢批判，其实是责任追究制度不严，执行不力造成的。四是管理不严，措施不力。有的同学在校外租房居住和在校内周边私人开办食堂就餐现象普遍，同学人身平安和饮食平安难以保障；还有一些学校的食堂承包给私人管理，存在着“脏、乱、差现象，学校缺乏有效的监督和管理等等。还
7、有刚刚富洋同志通报的状况，这一起起大事的发生，让人触目惊心，同时给我们在座的各位敲响了一次警钟。 针对上述存在的问题和当前平安工作所面临的形势，我们教育系统的各级领导要充分生疏做好学校、幼儿园平安工作的重要性，假设由于我们的工作没有做到位，同学在学校消灭意外，我们将无法向同学家长和社会交代。一个同学出了事故，仅占全县同学的二十万分之一，但是对于这个孩子，对于这个家庭，那就是百分之百。各位校长必需充分生疏肩负责任的重大，决不能有丝毫侥幸心理和松懈麻痹思想，要警钟常鸣，常抓不懈，要把这项工作作为当前的首要任务，站在为事业负责、为全县人民负责、为少年儿童成长负责的高度，以严上加严、细上加细、实上加实
8、的工作态度，增加责任感和紧迫感，把学校平安工作牢牢地抓在手上，摆在头等重要的位置，抓紧、抓实、抓好。 二、加强管理，完善机制，把抓好平平稳定工作的各项措施再强化 为进一步推动教育系统平安管理工作，尽快形成齐抓共管的良好态势，真正把平安工作放在心上，抓在手上，落实在行动上，近期各学校、幼儿园要快速行动起来，全力做好以下几方面工作： 一是做好平安防火工作，要从以下几个方面入手： 1、要把学校、幼儿园防火平安问题放在突出位置，火灾事故危急性极大，最易造成群死群伤和重大财产损失。各校要依据消防法律法规的规定，加强消防平安管理，成立防火领导组织，建立健全消防平安管理制度，逐级落实消防平安责任制，制定切实
9、可行的防火工作方案和应急预案。本着“隐患自查，责任自负的原那么，层层签订包保责任书，配齐配全消防器材，并对消防器材进行定期检修，确保其正常发挥作用。据我所知，个别学校灭火器严峻缺乏，有的村小只有1个灭火器；局部学校没有消防审批手续，还有的学校消防栓没水、虚设现象也普遍存在，在这里我重申一下，不管学校有无条件，没有条件制造条件也要保证消防平安。以后各校在资金安排上决不能搞“先教学后平安，更不能以资金紧急为由不加大消防设施投入。 2、要马上组织人力对同学宿舍、食堂、财务室、微机室、试验室、锅炉房等重点部位进行全面彻底的自检自查。做到：用电线路按标准布线，找文章到大秘书网( :/damishu )一
10、站在手，写作无忧!室内电线必需使用棚下线且套上阻燃管，变质破损的电线必需马上更换；防火通道、平安出口畅通；易燃易爆或剧毒化学药品有专人专库保管；锅炉、液化气罐、供水茶炉等要定期检修，合理使用，严防操作不当，造成爆炸。对于同学宿舍的铁栅栏，要学习和借鉴试验中学、十中等学校的做法，既考虑到防火，又考虑到防盗。教育体育局要组织骨干力量对全县中学校校、幼儿园进行一次彻底全面的平安防火大检查，对检查出的火灾隐患要马上整改，防止火灾发生。 3、要加强值日值宿。现在正值初冬季节，用火点多，用电量大，是火灾多发和顶峰时期，各校要加强值日值宿工作，领导必需亲自带班，加大对学校重点部位、要害部位的巡查力度，做到人
11、走火灭，彻底消退火灾隐患。要以普及消防学问、提高消防意识和自救力量为重点，大力加强平安防火的宣扬教育工作。各校要在近期内对师生进行一次消防学问宣扬教育，从领导到教师，从同学到更夫、伙夫、电工、司炉工必需全员参与，提高全体师生的责任意识、防范意识和自护自救力量。 4、要对学校、幼儿园基层从业人员的资格进行全面审核排查。对特殊工种人员，如更夫、伙夫、电工、司炉工、试验操作员要严格进行考核，对责任意识差、平安意识、法律意识淡薄、年老体衰、精力力量低下的人员，一律调离岗位或辞退。假设由于人为因素而导致事故发生，坚决追究一把手责任。 5、对封堵、占用疏散通道和锁闭、遮挡平安出口，擅自停用消防设施，违章用
12、火用电的，要马上整改，坚决遏制和削减重特大火灾事故的发生。 二是全力抓好学校卫生防疫和饮食平安工作 各校要建立卫生平安工作领导组织，健全制度，制定卫生防疫工作紧急预案和食物中毒处理应急预案。儿童青少年正处于生长发育阶段，对外界环境致病因素，特殊是对传染病的免疫力较差，因此传染病极易在同学中流行。冬春季节又是传染病的高发期，各校要在近期开展一次传染病预防学问的宣扬教育活动，教育同学和家长养成良好的个人卫生习惯。今后，我们的各级各类学校要配备专兼职的校医或保健人员，定期对同学进行体检和健康教育，新生入学要严格检查儿童预防接种证，对疫情要做到早觉察、早报告、早隔离、早治疗，避开群体性传染病的发生和集
13、中。 对有食堂和小卖店的学校，要坚持做到严把“三关。即：严把从业人员关，做到聘用从业人员必需无前科劣迹，必需经培训考试合格取得市级合格证才能上岗从业，必需定期检查身体，杜绝疾病传染源；严把主、副食品进货关，每天指定专人负责检验购入原材料的质量，坚决禁止“三无、伪劣及过期食品和腐烂变质蔬菜进入校内；严把环境卫生关，食堂和小卖店必需有工商和卫生防疫部门颁发的许可证，必需符合卫生防疫部门规定的卫生标准，同时要加强对同学饮用水的管理。一是自备水源的学校，做到有专人严格管理，确保周边环境清洁卫生。二是饮用矿泉水或纯洁水的学校，须购置正规厂家生产且“五证俱全的产品，学校要监督厂家对饮水机定期清洗。同学饮食
14、平安至关重要，肯定严防病从口入，严防食物中毒，确保同学饮食平安。 三是要把防止校内拥挤踩踏事故放到突出位置。 假设说其他平安事故有不行猜想的缘由，那么，校内拥挤踩踏事故的主要缘由，绝大局部都是学校领导平安意识淡薄、管理工作疏漏、防范措施不到位造成的。一些学校未按要求支配人员在楼道负责疏导、管理同学，没有制定紧急状况下的疏散应急预案，同学放学下课通过楼道时完全无人管理。拥挤踩踏事故在全国已经发生多起，必需引起我们教育部门和中学校校的高度重视。各校要实行有效措施预防同学拥挤踩踏事故，制定切实可行的应急预案。从同学实际动身，在上操、集合、课间及放学等在楼梯间支配人员负责维持秩序，管理同学。要对楼梯、
15、扶手、楼梯间照明设施进行一次全面检查，准时清理楼道、楼梯间积累物，确保楼道、楼梯通畅。要加固已损坏的楼梯扶手，更换不符合标准的楼梯照明设施，并落实专人定期检修，觉察损坏准时修复或更换。要对同学开展预防拥挤踩踏事故的平安教育。要在楼梯间设置警示标志，告诫同学上下楼梯相互礼让，靠右行走，遵守秩序，留意平安。 四是要着力确保校内校舍平安 要对学校的校内校舍平安隐患进行全面排查，要对校内内的一切建筑物如校舍、厕所、围墙、旗杆等进行具体检查，对排查出的问题要准时整改、上报。尤其是校舍平安问题，对排查出的D级危房要限期撤除，C级危房要抓紧进行修理、改造，严禁师生在D级危房和存在平安隐患的地方办公、上课。今
16、后凡消灭在D级危房和存在平安隐患的地方上课、组织活动造成同学伤亡的，要严峻追究有关责任人的责任。 五是切实做好舍务平安管理工作 目前，同学宿舍的管理问题格外突出，同学宿舍是人群密集场所，也是最易发生事故的场所。各校要建立和完善寄宿制学校特殊是农村寄宿制学校的各项管理制度。要依据寄宿同学大量增加的实际状况，尽快争辩制定新的管理方法；加强平安管理，防止针对寄宿同学的各种违法犯罪活动的发生。各校要选派政治过硬、经验丰富、事业心强的教师，对同学进行平安指导和必要的管理，强化平安防范意识，增加平安防范力量。特殊是校外住宿点，住宿人员多，住宿点分散，管理难度大。各校要建立和完善各项管理制度，强化平安防范意识，增加平安防范力量，每个住宿点都要配齐配全灭火器、应急灯、灭火工具等；疏散通道必需畅通，对人员较多、特殊拥挤的住宿点，肯定要分流；对住宿点用电状况，要有专业人员进行细致检查，杜绝布线不合理和违章用电造成火灾
