1、平安生产双基建设五个一活动方案 的报告 仁赤高速rcjl-8驻地监理工程师办公室。根据仁赤高速工程办关于开展仁赤高速公路平安生产“双基建设“五个一活动的通知（仁赤项办发202371号）文件的要求，为使本工程平安生产管理各项工作更进一步，促进工程施工生产平稳、有序的开展，结合本工程实际情况，特制定平安生产“双基建设和“五个一活动方案。 二0一一年十二月五日 主题词：上报 活动方案 报告 抄 报：仁怀至赤水高速公路总监理工程师办公室平安生产“双基建设“五个一活动方案 为确保本工程施工生产更加平稳有序开展，促进工程平安生产管理水平进一步提高，根据仁赤高速工程办关于开展仁赤高速公路平安生产“双基建设“
2、五个一活动的通知文件要求，结合本工程实际情况，制定本方案。 一、活动目标 通过本次活动的开展，能够使一线作业人员平安生产意识和标准操作能力进一步提高；提升广阔管理人员、作业人员的应急处置能力；能够使一线平安生产管理人员进一步端正态度，明确职责，能够有效地消除平安生产隐患，消除潜在风险。 二、活动领导机构 本工程成立平安生产“双基建设“五个一活动领导小组，组成人员如下： 组长：刘洪双 副组长：陶波陈华文军司雄伟郑彦伟吕小超组员：孙国军张博田兴发于占强王育宽 刘垒温少斌张俊保梁策卫兵 三、活动时间及内容、活动时间 2023年10月1日至2023年4月30日 、平安生产“双基建设“五个一活动安排第一
3、阶段（宣传发动）：2023年10月1日至2023年10月31日。 由活动领导小组统一领导，办公室负责组织工程部全体管理人员学习平安生产“双基建设“五个一活动相关文件；采取宣传单、现场宣讲等方式向一线班组宣传活动精神和方案。 第二阶段（实施阶段）。2023年11月1日至2023年4月15日。 1、开展平安隐患排查治理活动。 由活动领导小组统一领导，每月定期、不定期的组织开展全面、系统、彻底、细致的平安隐患排查活动，特别加强桥梁、高边坡施工、爆破作业、临时用电及消防、交通运输等平安隐患排查治理，对发现的平安隐患，必须限期整改治理，确保有效防范和坚决遏制恶性事故发生。 2、进行一次应急救援演练活动。
4、 由活动领导小组负责，对工程应急管理机制、监测预警体系、应急救援体系、应急救援指挥、应急救援队伍、物资保障、紧急运输能力等应急救援体系进行系统的评估。方案于2023年3月组织进行一次高空坠落事故应急救援演练，通过演练，切实提高事故救援实战能力，确保预警和应急处置工作快速反响、高效运转。 3、组织一次“人人当平安员活动。 从即日起，除本工程专职平安管理人员外，每周指定五名管理人员、各班组每周指定一名作业人员充当专职平安管理人员角色，以提高每个参建人员的平安意识，强化平安生产责任。 4、举办一次平安生产教育培训活动。 方案于2023年2月中旬，择机组织新一年全员平安生产教育培训，坚持先培训后上岗，
5、特殊工种持证上岗。以发生在本企业、本岗位、本人身边的各类事故，以及大家亲眼见到的其他事故进行回忆、总结、分析，用事故教训教育启发员工，加深员工对平安生产重要性的认识，提升大家防范类似事故再度发生的能力和自觉性。 5、召开一次平安生产工作会议及研讨会活动。 除每月定期召开平安生产例会，研究近阶段平安生产形势，部署下阶段平安生产工作外，方案于2023年4月举办一次平安生产研讨会，工程全体管理人员、各施工分部负责人、工人代参加会议，表集思广益、各抒己见、群策群力，共同商讨平安生产的有关问题，共同提高平安生产管理水平。 第三阶段（总结提高）。2023年4月15日至2023年4月30日。 收集整理活动开
6、展过程中的新观点、新思路，通过会议讨论的形势上升到管理理论高度，并在本工程形成新的管理方法，推广试行，过程中不断的加以完善，最终形成有效推进平安生产管理的长效机制。 四、活动要求 工程各领导、各部门负责人、施工分部负责人必须高度重视此项活动，按照活动方案要求并结合工程平安生产责任制度做好各项平安生产工作；同时广泛发动身边职工，积极参与此项活动，工程部将根据各部门、各施工分部此项活动的发动、开展情况分别进行考核。 第二篇：平安生产和“应急双基建设活动方案XX县区农村公路 平安生产和应急“双基建设活动方案 为全面加强我县农村公路平安生产和应急“双基（基层、根底）建设，促进农村公路平安生产形势持续稳
7、定好转，依据市公路处XX县区农村公路平安生产和应急“双基建设活动方案，结合我县实际，制定本方案。 一、领导机构 成立XX县区公路管理所平安生产和应急“双基建设活动领导小组，下设办公室在公路所路政室，组成人员如下： 组 长： 徐洪强（所长） 副组长： 李正龙（副所长） 缪廷龙（路政队长） 成 员： 全体干部职工 各乡（镇）交管站站长 二、指导思想 以科学开展观为指导，牢固树立平安开展、以人为本的理念，坚持“平安第一，预防为主，综合治理的原那么，围绕建设“文明公路，和谐交通的目标，以落实平安生产责任为主线，以加强根底基层建设为重点，以解决存在的突出问题为突破口，构建组织健全、职责明确、监管有力、运
8、转高效、反响快捷的农村公路管理养护平安生产和应急体系，为全县农村公路建设、管理、养护又好又快开展提供强有力的公路平安畅通保障。 三、活动目标 通过开展“双基建设活动，使我县农村公路平安生产和应急法规体系进一步完善，体制机制进一步健全，队伍素质进一步提升，平安生产责任进一步落实，科技和装备水平进一步提高，突出问题得到有效解决，平安生产形势持续稳定好转。 四、主要内容 （一）加强制度和预案体系建设 一、加强法规建设。对农村公路建设、管理、养护等领域的平安生产和应急法规、方法等进行梳理，废止不适宜的法规、方法，制定方案，加快相应法规的制修订工作，进一步建立健全农村公路平安生产和应急法规体系。 二、加
9、强制度建设。对本行业、本单位所有平安生产和监管过程中的技术规程、管理制度、平安要求、岗位职责等制度建设进行全面清理，建立健全符合实际、操作性强、科学标准的制度体系。 三、加强标准标准建设。根据平安生产和应急方面的要求，完善标准标准，细化操作规程，标准平安生产行为，特别是要强化源头管理，严格准入标准，建立健全市场退出机制。 四、加强应急预案体系建设。对现有预案进行全面评估，结合实际加快专项应急预案制定、修定，构建完善的应急预案体系，确保预案实施责任主体明确，具有较强的针对性和可操作性，并与相关预案有效衔接。 （二）加强体制机制建设 一、健全管理体制。按照交通运输部确定的“初步建立起部、省、市、县
10、四级和交通运输企业平安生产和应急管理体制的要求，明确管理职责，明确机构职能和岗位职责，保障人员足额配备，工作经费落实到位，建立健全层级负责制，加大责任考核和奖惩力度。 二、完善工作机制。全面建立行政一把手负总责、分管领导具体负责、各部门各司其责的平安生产和应急工作责任体系。建立健全相应的农村公路平安生产和应急“双基建设活动机构，明确职责，确保农村公路平安生产和应急“双基建设活动的顺利开展。 三、建立评估制度。科学设定评估指标，将评估情况作为强化监管和绩效考核的重要依据。 （三）加强队伍建设 一、加强队伍培训。有方案、有步骤地对各类人员进行轮训，提高专业知识和技能水平。 二、加强应急队伍建设。切
11、实加强应急队伍建设，加强应急演练，提升有效应对各种突发事件的能力。按照“统筹规划、规模适度、平急结合、专兼结合、部门负责、社会参与的原那么，加强专业应急队伍与兼职应急队伍相结合的交通基层应急队伍建设。 三、加强重点人才培养。加强公路养护大型专业机械操作、抢通抢险、危险源检测分析人员的结构，重点培养平安管理员、特种作业人员等，特别要高度重视农民工的岗前培训，切实提高农民工的平安生产技能。 （四）加强科技和信息化建设加强科技和信息化建设是“双基建设的内在需求，是做好平安生产和应急工作的必要手段。一是建设农村公路平安生产和应急综合信息系统。通过整合信息资源，建设根底数据完善、信息真实准确、传送快捷通
12、畅的信息系统，实现信息统一报送、统计分析、监测预警、辅助决策、信息发布、资源管理等功能，实现政府、行业、部门内部之间各类平安生产和应急信息共享。二是建设专业信息系统。继续加强农村公路建设、管理、养护工程施工等方面的平安监管与应急管理专业信息系统建设，满足相关业务部门和农村公路基层管理机构的需要。三是建设重点监测监控系统。进一步完善交通运输平安与应急通讯网络建设，确保平安生产和应急通讯及时畅通。 （五）加强设施设备建设 一、加大农村公路平安根底设施的建设力度。重点加快公路安保的根底设施建设；完善事故易发路段、危险路段、存在地质灾害的路段等交通标志、标线、信号灯以及必要的隔离设施等配套设施建设。
13、二、加强平安监管和应急装备器材的配置，配置必要的交通工具、监督检测设备、事故调查取证与分析设备、个人防护设备等。 （六）强化主体责任和责任制建设 认真贯彻落实平安生产和应急相关方针政策、法律法规、标准及标准，健全平安生产责任制，完善平安生产规章制度和操作规程，消除平安生产事故隐患，保障良好的平安生产条件，加强员工教育培训。筑牢以人为本、平安第一的理念，解决好平安与开展、生产与利益的关系，切实落实平安生产主体责任。加强催促检查和监管，不断加大公共平安根底设施和应急救援能力建设力度，重点消除平安监管盲区，全面履行平安监管主体责任。 把平安开展作为科学开展的主要内容，合理部署，保证平安生产和应急机构
14、设置、人员配备按照相关要求落实到位，充分调动相关工作人员的积极性，保证必须的资金投入；深入一线、深入基层，把解决基层根底问题作为工作重心；履职尽责，研究分析平安生产和应急工作中存在的问题，为领导决策提供及时正确的参考意见；从事平安生产的工作人员，要依据岗位职责，严格执行相关平安生产和应急方面的制度和操作规程。按照“四不放过原那么，严格事故调查处理，严肃事故问责，全面落实平安生产责任制。 （七）强化突出问题治理 强化农村公路隐患排查治理。着眼于重点区域、重点部位、重要环节平安生产的预控、可控、在控工作，大力实施适用、可靠的平安生产技术和设备，运用有效的手段彻底消除各类事故隐患，全方位遏制重大平安事故的发生，维护良好的农村公路平安生产秩序。 五、进度安排 “双基建设活动从2023年11月开始至2023年12月结束，共分三个阶段： （一）制定方案宣传发动阶段（2023年11月1日至11月30日）。结合工作实际，完善和细化活动方案、明确年度“双基建设活动目标任务。进行广泛宣传发动，使广阔干部职工了解掌握“双基活动建设的目标、内容和任务。 （二）组织实施落实任务阶段（2023年12月1日至2023年6月30日）。结合实际，统筹安排、积极推进各项工作，全面完成“双基建设方案的各工程标任务。定期对“双基活动开展情况进行自查，不断完善目标任务。
