1、在市系统作风纪律教育学习动发动大会上的讲话 文章标题：在市系统作风纪律教育学习动发动大会上的讲话 同志们： 为了进一步扎实推进全市系统的党风廉政建设，有效的开展作风效能年建设活动，我们按照国家工商总局、省局和市纪委的总体要求及在省人大十届五次会议上人大代表提出的关于省上组织在市县区开展对省管部门效劳质量和行风进行综合考评的建议和省局关于开展行风评议考评工作的通知精神，党组研究决定：从4月20日开始用一个半月的时间在全市系统开展作风纪律教育学习暨行风考评活动。对此，市局在向省局监察室、市纪委、纠风办、人大代表汇报征求意见的根底上，专门召开了党组会议，对搞好这次活动专题进行了研究部署，刚刚，杨组长
2、安排了关于在全市系统开展作风纪律教育学习暨行风考评活动的实施方案，请大家按照方案要求认真做好工作。在今天的会议上，市纪委陈局长还要做重要讲话，大家要结合系统实际，认真抓好贯彻落实。为了使这项活动按照省局和市纪委的要求认真搞好，并能够取得实实在在的效果，我讲三个方面的意见： 一、正确看待全市系统行风建设现状，深刻认识开展作风纪律教育学习月暨行风考评活动的重要意义 近年来，我市系统紧紧围绕优化经济开展环境，效劳人民群众，相继开展了“五项清理、“两个务必教育和党员先进性教育等一系列纪律教育活动和营造开展环境测评工作。按照“抓班子、带队伍、树形象、促开展的工作思路，结合学习贯彻党章主题教育活动、“八荣
3、八耻荣辱观实践活动的开展，从广阔人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，加大纠正行业不正之风的力度，认真解决损害群众利益的突出问题。围绕群众关心的热点、难点问题，扎扎实实做好了信访举报工作，认真处理在“政风行风热线中反映出的意见建议及群众投诉。采取深入基层、座谈交流、倾听民意、明查暗访等多种形式，对各单位落实政务公开、首问首办、限时办结、效劳承诺等制度的落实情况和“六项禁令的执行情况进行检查。对基层所和窗口单位的队伍风纪、行政许可、行政收费、市场监管、行政案件查处、消费者投诉等情况进行了全面督查。出台了行政效能监察暂行方法，进一步完善了首问责任制，限时办结制，责任追究制等制度，大力推行“
4、依法、公开、文明、高效和“为您效劳，让您满意，向您承诺，请您监督以及亲情化、人性化的管理效劳理念，推行了便民效劳卡和红盾联系卡等便民效劳措施。总体上全市系统上下干部职工的效劳意识明显增强、工作作风明显改进、工作效能不断提高，有些单位在这方面抓得很紧，也实践出了一些好的经验和做法，得到了上级领导、投资客商、经济主体和人民群众的充分肯定和广泛好评。2023年，我局获得了“省级文明单位（行业）荣誉称号，止目前，全市系统创立全国文明建设先进单位1个，省级文明行业3个，48的单位创立为市级以上文明单位（行业），20230单位创立为县级以上文明单位（行业）。2023年，被XX县区委、市政府命名为“市级诚信
5、单位。2022年以来，连续几年获得全市“营造开展环境支持地方经济开展先进集体荣誉称号。 在过去几年的工作中，我们在政风行风建设和机关作风建设方面做了大量的工作，也取得了一定的成效，但也还有许多缺乏的方面，离上级组织和人民群众的期望和要求还是有一定的差距，特别是在一些窗口单位和一线执法部门还存在许多突出的问题，主要是：一是一些干部精神状态仍然不佳，缺乏工作的热情和激情，在工作中得过且过，做一天和尚撞一天钟，没有自己的人生追求，没有很强的事业心、责任感，工作满足于一般化。二是一些方面工作作风不实，很多的工作只满足于照搬照套，没有很好研究本单位的实际情况；为经济、为企业、为基层、为群众效劳的观念比较
6、淡薄；三是工作质量不高，工作缺乏创造性，照搬照套，简单机械。不能积极借鉴、吸收外地的经验和做法，工作质量有的是水平的问题，有的是态度的问题，敷衍了事是个很大的原因。四是干部的素质亟待提高。一些机关干部总认为自己的能力已经绰绰有余，没有一种紧迫感，没有想到如何去努力提高自己的素质。五是制度机制不健全。虽然在去年以来我们逐步建立了干部鼓励、考评、监督等机制，但尚不健全，有待进一步完善。对这些问题，必须引起我们的高度重视，我们不能把它仅仅看作是一个作风问题，要把它作为队伍建设的根本问题来对待。市局机关、各县局、甘州分局必须增强对开展作风纪律教育学习暨行风考评活动的责任感、紧迫感和使命感，自觉把思想统
7、一到省、市局党组的决策部署上来，把开展作风纪律教育学习暨行风考评活动作为一项十分重要而紧迫的任务抓紧抓实抓好，努力取得良好的实效。 二、抓住关键环节，扎实推进作风纪律教育学习暨行风考评活动 作风纪律教育学习暨行风考评活动要以邓小平理论、“三个代表重要思想和科学开展观为指导，以学习贯彻胡锦涛同志在中纪委七次全会上的重要 讲话精神、全面加强党员领导干部五个方面的作风建设、树立八个方面的良好风气，进一步加大纠风工作力度，切实提高效劳质量，标准执法行为，优化开展环境为主要内容，以弘扬新风正气、抵抗歪风邪气，转变效劳态度，提高效劳质量为主题，努力解决重收费、轻效劳，只收费不效劳，门难进、脸难看、事难办等
8、作风方面存在的突出问题，教育引导党员干部坚决理想信念，牢固树立忧患意识、公仆意识、节俭意识和开展意识，发扬优良作风，着力加强各级领导班子建设、制度建设和思想作风建设，不断增强全系统各级工商机关和领导班子的创造力、凝聚力和战斗力，进一步标准执法行为，提高执法效能，真正做到立党为公、执政为民、廉洁从政、效劳开展，充分调动全市系统党员干部的工作积极性，推进工商行政管理工作创新开展。对此应着力解决以下六个方面的问题： （一）着力解决思想状态问题，保持发奋有为的蓬勃朝气。能不能在剧烈的竞争中争取主动，很重要的一点就是我们干部职工的精神状态如何，这就是我们通常所说的，要有一个良好的士气。振奋精神、有所作为
9、、锐意进取，始终保持一种发奋有为的精神状态，对我市系统当前而言尤为重要。市局机关、各县局、甘州分局干部都要始终保持良好的精神状态，干工作要有一种忘我的精神境界、一丝不苟的工作态度、精益求精的标准。一要树立争先有为的意识。各县局、甘州分局及市局机关都要认真排一排，本单位在全市系统工作中处于什么水平，明确自己的位置，明确追赶的目标，明确努力的方向，通过努力怎么样去移位争先。二要树立开拓创新观念。要突破墨守成规的思想，勇于去闯，勇于开拓，始终保持思想上的活力，创造性地开展各项工作。 （二）着力解决效劳态度问题，努力为基层和群众分忧解难。效劳意识不强、办事程序繁杂、工作效率不高，仍然是我们工商事业开展
10、中存在的一个突出问题。目前，来自群众和企业最集中的呼声就是效劳问题，全市系统各级领导干部和广阔工商人员，一定要抱着对工作、对群众、对经济主体高度负责的精神，把事关人民群众切身利益的一切事情办实办好。要多效劳、少干预，多帮助、少添乱，多设路标、少设路障，多讲和引导怎么办、讲清不能办的法律许可条件和原因，增强效劳意识、提高办事效率。都要树立为企业、为经济和为社会效劳的观念，树立效劳是宗旨、执法是手段、开展是目的的思想。只要是有利于经济开展的事情，该管的要管到位，该放的要放到底。各县局、甘州分局、市局机关各科室，尤其是窗口单位，要根据工作特点，建立健全各种便民利民措施，积极推行上门效劳、限时效劳，积
11、极采取一个窗口对外、“一条龙效劳等形式，进一步提高办事效率。为企业、经济主体提供全方位的优质效劳，促进全市系统行风建设。 （三）着力解决工作质量问题，高标准履行工作职责。全市系统广阔干部要全面履行好自己的职责。要对本职的工作业务非常精通，这样才能高质量地开展自己的本职工作。提高工作质量，关键要树立起强烈的效劳意识。效劳是我们工作的内涵所在，工商工作就是要提供效劳。各县局、甘州分局及市局各科室要正确处理好管理与收费、效劳与监管、局部利益与整体利益的关系，做到寓执法于效劳管理之中。都要强化全局意识，加强整体的协调和配合，坚决杜绝推诿扯皮现象发生，要放下架子，主动协商、沟通，高标准履行各项工作职责，
12、切实做到监管执法法治化，效劳工作标准化。 （四）着力解决干部素质问题，形成勤奋学习的浓厚气氛。实践证明，工作靠“拍脑袋不行，靠单纯出大力、流大汗不行，靠“跟着感觉走更不行，必须靠长期坚持不懈地刻苦学习，不断增加知识储藏，更新改善知识结构，提高自身的综合素质和能力水平。现在有些同志工作打不开局面、出不了成绩，关键还是学习不够、眼界不宽，素质能力和他的业务工作不相适应，跟他所承担的责任不相适应。对此，全市系统各级单位要以干部个体素质的提高来促进机关整体素质的增强，以综合素质的提高来实现机关整体效能的提高。要以这次开展的作风纪律教育学习暨行风考评活动为载体，树立学习工作化、工作学习化和终身学习等理念
13、，建立干部职工经常性学习教育制度。全市系统广阔干部职工尤其是领导干部要从应酬中解脱出来，腾出更多的时间和精力用于学习，提倡做到三个“三分之一，即处理日常工作、深入基层调研和学习知识各占三分之一，保持学习上的压力。学习要有正确的动机，要在提高思想道德素质、理论政策水平、科学文化水平和工作创新能力上下功夫。要勤于思考，善于运用理论指导工作实践，做到善于抓大事、抓关键、抓协调、抓落实，使学习富有成效。 （五）着力解决廉洁自律问题，树立干部的良好形象。胡锦涛总书记在中纪委七次全会上提出了要在领导干部中树立八种良好风气，对此，我们要按照胡锦涛同志提出的要求，下决心进一步转变工作作风，提高效劳质量，标准执
14、法行为，要制定依法办事的规那么，做到每项事情、每个环节都有章可循，有规可依，促进执法人员依法办事。要深化完善政务公开，特别是各项办事程序、细那么、承诺的公开，要把机关办事程序在网上进行公开，增强机关办事透明度。要教育每一名执法人员，绝不能以权谋私、损公肥私，要将此作为查摆、剖析问题和解决问题的重点，通过作风纪律教育学习暨行风考评活动的开展来促进廉政建设，树立工商的干部良好的形象。 （六）着力解决工作机制问题，健全行风建设的长效机制。行风政风建设是一项长期的任务，不可能一蹴而就、一劳永逸，必须常抓不懈。重点要认真做好行政许可法贯彻实施工作，依法建立各项规章制度，把法律约束和制度标准结合起来，做到
15、依法办事、依法行政，不断推进各项工作的标准化、制度化、程序化、标准化。努力形成一套科学完善、标准合理、运转高效的工作机制，使各项工作都有法可依、有章可循，减少工作的随意性。结合行政许可法的贯彻实施，各单位在制度建设上要按照市局党组关于开展“制度建设年和“标准管理年活动的实施意见的要求，做到“三定：一是定制度，健全完善各种规章制度；二是定标准，对各项工作的时限、质量、目标等提出明确标准和要求；三是定措施，制订一套切实可行、操作性强的保障措施，形成科学的落实机制，保证各项制度、程序、标准的全面落实。 三、切实加强组织领导，确保作风纪律教育学习暨行风考评活动取得实效 一要加强组织领导。市局成立了由市
16、局主要领导任组长，其他党组成员任副组长，各县局、甘州分局主要负责同志和市局相关科室为成员的作风纪律教育学习暨行风考评活动领导小组，具体负责作风纪律教育学习暨行风考评活动的部署、组织、协调、实施。同时，为了加强工作指导，成立由省局监察室郭主任、市纪委陈局长、省人大杨代表组成的工作指导小组，各县局、甘州分局也要根据各自实际，建立相应机构，加强领导，制定方案，积极、主动地做好工作。要建立工作责任制，分解工作目标，明确工作职责，一级抓一级，层层抓落实。各单位“一把手要亲自抓，承担第一责任；分管领导要具体抓好工作的组织实施，深入调查研究，加强协调督查，着力解决实际问题；其他领导要把分管工作与开展作风纪律教育学习暨行风考评活动有机结合起来，一起部署，一起落实，一起检查，逐级抓好落实。 二要敞开大门查找问题。开展作风纪律教育学习暨行风考评活动，查
