1、劳动就业局就业和失业保险工作总结 今年以来，我市劳动就业工作，按照市委、市政府和人社局的要求，紧紧围绕省、市劳动就业工作目标，以推进全民创业争创国家创业型城市和百万职工技能培训工作为重点，实施66321工作思路，开拓创新，真抓实干，取得了阶段性成效。 一、根本情况 （一）完成和超额完成主要目标任务工作进度 1、新增就业稳步增长。全市城镇新增就业6.23万人（市直2.85万人），占年方案62.3%（市直63.3%）;下岗失业人员再就业17048人（市直7751人），占年方案65.6%（市直67.4%），其中就业困难人员8239人（市直202332人），占年方案的63.4%（市直68.8%）;城镇
2、登记失业率控制在3.83%（市直3.52%）。共开发公益性岗位1884个，占年方案的62.8%（市直631个，占年方案的63%）。 2、转移就业有序流动。全市农村劳动力转移就业3.92万人，占年方案的65.3%，其中人力资源和社会保障部门组织1.5万人。 3、就业培训扎实推进。全市组织城乡劳动者就业培训33965人（市直9225人），占年方案的67.9%（市直57.7%）;培训创业者8319人（市直2682人）。 4、创业促就业成效显著。全市新增各类创业主体27346个，占年方案的96%。市级以上创业示范基地到达12个，占年方案的60%，面积31.78万平方米，占年方案的63%。创业带动就业3
3、522023人，占年方案的70%。发放小额担保贷款120236笔，金额11551万元（市直317笔，金额6500万元），其中个体经营968笔发放贷款5801万元（市直196笔，金额1350万元），合伙与组织起来创业123笔发放贷款5250万元（市直121笔，金额5150万元），劳动密集型小企业5笔500万元。 5、失业保险扩面征缴迎难而进。截止6月底，全市失业保险参保人数475160人（市区29442023人），完成年度目标任务的99%（市区20230%）;失业保险费核定6744.17万元（市区5004万元），完成年度目标任务的56.2%（市区55.2%）;征收失业保险费6840.97万元（市
4、区520233.92万元），完成年度目标任务的62.2%（市区61.1%），其中清收往年欠费897.51万元（市区640.4万元）;新增接纳失业人员2873人（市区2168人），发放失业保险金2143.88万元（市区1987.77万元），失业保险金发放率达20230%。为享受失业保险金人员缴纳职工医疗保险费和大病救助保险费572.1万元（市区550.46万元）;有620230人次（市区5419人次）享受了价格临时补贴，发放补贴19.2023万元（市区16.8万元），实现了享受对象全覆盖。 （二）就业扶持政策落实到位 全市使用就业专项资金7189.49万元（市直3005.06万元），其中用于职业
5、培训补贴142.3万元（市直0万元），职业介绍补贴93.55万元（市直0万元），社会保险补贴2981.03万元（市直1753.73万元），公益性岗位补贴1731.21万元（市直0万元）。全市为从事个体经营的14953人减免税费1149.63万元（市直8263人862.78万元）;减免行政事业性收费173.52万元（市直0万元）;为13户企业减免税费3.90万元。 二、主要做法 （一）着力“四个战略，大张旗鼓开展创业带动就业工作 1、实施高位推动战略，构建“网格化争创工作格局 构建组织领导体系。成立了由市委副书记、市长别必雄挂帅，人社部门牵头，市直43个相关部门参加的“襄阳市争创国家创业型城市工
6、作领导小组，各县（市）、区也成立了相应的领导机构，实行部门一把手负责制。在全市形成了以市直为龙头，县（市）区为支点，辐射乡镇（街道）、社区的争创工作网络。 完善工作推进机制。建立了联席会议、通报和检查监督三项制度，成立了争创工作办公室，印发了争创国家创业型城市工作方案、成员单位职责、工作路线图、争创工作领导小组工作和成员单位工作台帐等，形成了整体联动的工作格局。 建立督办评估机制。将创立指标纳入政府考核体系，形成了上下级政府、同级政府与部门之间“纵横交织的考核体系。印发了争创评价指标体系，建立了争创工作报表统计和绩效评估制度，到达了在争创中提升、在提升中推进的工作目的。 营造舆论宣传气氛。分别
7、在襄阳日报、襄阳晚报、楚天快报等平面媒体上开辟了“推进全民创业实现富民强市等专栏;在电视台襄阳新闻、今日播报等栏目播出了“创业培训帮你创业系列节目;在襄阳电台开通了“创业直通车节目;在“襄阳就业信息网增加了“创业信息模块。高XX县区管委会在门户网站上开辟了“创业在高新专栏，通过上传培训视频，直播创业案例等形式，打出“创业不难的口号，受到网民热捧。3月28日，开展“12333咨询日活动，为市民讲解创业政策1500人次，接受创业培训现场报名390人次，发放创业培训宣传资料6000余份。 2、实施政策扶持战略，完善“普惠化创业政策体系 强化政策支持。创新、创造性地配套出台了一系列推进全民创业争创国家
8、创业型城市的扶持政策，各部门相继出台了相应的配套措施、工作方案45个，各项补贴、补助、奖励等配套文件或方法达12个。截止6月，落实创业扶持政策到达8项。 强化资金扶持。各级财政建立了创业扶持资金，目前已为全市1.47万名创业者发放各种创业扶持和补贴、补助、奖励资金0.81亿元;工商、税务等部门坚持“放水养鱼的方针，全面落实支持创业的优惠政策，减免税费1821万元。高XX县区安排2022万元专项资金，专门为XX省留学人员襄阳创业园的近百名创业人员提供帮助;襄樊学院设立20230万元创业基金，鼓励毕业生自主创业。 强化信贷投入。通过搭建担保平台，优化贷款流程，扩大信贷规模，全面为创业者提供有效的担
9、保贷款支持。小额贷款担保机构在贷款额度确认上，实行按所需资金、经营规模和带动劳动者就业人数来确定。在贷款发放时限上，实行50万元以下额度的贷款随到随放，50万元以上200万元以下最长不超过15天放贷。在贷款模式上，通过建立中小微企业效劳网，大力推广“担保基金+银行的方法，有效促进了银企对接，扩大了创业信贷规模。截止5月，全市为创业发放贷款33.32亿元，其中下岗失业人员小额贷款担保机构发放贷款0.7879亿元，农业产业化中小担保机构发放贷款4.275亿元，商业银行发放小微企业贷款28.25亿元。 强化市场融资。组织20230多家企业与国内外50多家知名的风投公司、创投公司和私募基金公司对接，达
10、成投资合作协议80多亿元。通过争取实施国家和省级创新创业工程，20234家科技型中小企业获得无偿资助5000多万元。高XX县区已启动了中小微型企业集合票据、集合债券、短期融资券等方法。 3、实施能力提升战略，健全“工程化创业培训机制 做好四个谋划。一是谋划培训总量。会同有关部门，通过调查、统计、分析和专题研究，拟定5年培训160万人、百人创业培训教师和百人创业导师团培训方案、千名企业家和创业成功者带教千名创业学员方案、创业培训“进校园、进企业、进社区、进农村工程。二是谋划工作方案。会同统战部、农委等部门拟定襄阳市百万职工技能培训工作方案、制定了2023年至2023年培训工作路径图。三是谋划实施
11、措施。印发了襄阳市就业创业培训实施细那么等培训配套文件，指导培训机构和企业开展培训工作，建立健全培训制度、培训人员、各项资金补贴、职工教育经费提取使用等台帐。四是谋划工程化管理。指导有关部门和企业与培训机构签订培训合同，实行培训工程化管理，建立开班确认、检查验收、台帐登记、阳光公示、监督审计等管理制度，标准培训行为。 实现四个联动。通过下达培训方案、召开专题会议等方法，实现上下联动推进;会同市委统战部将在岗就业人员培训、岗前技能培训和创业培训、阳光工程、雨露方案等培训任务分解到相关部门牵头负责，实现部门联动推进;通过组织各县（市）区培训机构开展送信息、送技能、送岗位、送效劳等“四送活动，实现城
12、乡联动推进;依托国有企业、规模以上企业，通过办培训班、夜校、技术交流、学术讨论、行业论坛等形式提升员工管理能力和实用技能，实现企业联动推进。 抓好两个建设。一是加强培训体系建设。建立了以湖北文理学院、职业技术学院、技师学院为龙头，中职培训机构为依托，民办培训机构为补充的培训体系。通过招标，人设部门公开遴选了29家创业培训定点机构承担全市培训任务。二是加强师资队伍建设。除继续实施职业培训教师培训方案外，重点加强创业教师的培养。从襄阳职业技术学院、襄阳汽车职业技术学校、襄阳技师学院和各县（市）区劳动就业训练中心等公共培训机构中选拔了20名业务素质和专业能力较强的教师，参加省厅组织的“创业培训师资班
13、学习。正在与国家人社部教育培训指导中心、中国职业教育组织研究会协商，专门在襄阳举办创业培训教师培训班2期、高级创业指导师培训班1期。目前我市已有经人社部授证认可的创业培训师42人。 4、实施平台支撑战略，打造“全程化创业效劳模式 搭建“一网两库创业信息效劳平台。通过设立网站和短信效劳平台、效劳专栏、效劳热线，搭建互动交流和信息分享平台，为创业者提供全方位、全过程的创业政策和信息效劳。目前全市已建立创业效劳网站12个，开设各类效劳专栏6个，设立效劳热线 198个。面向市、县（市）区、乡镇（街道），建立全市资源共享的创业指导专家资源库和创业工程库。采取政府购置、个人和单位捐赠等方法，开发了一批投资
14、少见效快、开展前景好、科技含量高的创业工程，目前入库工程已达2300余个。筛选了180余个投资回收期短、创业风险小的精品工程编印成创业工程指南。截止目前，已有350余名创业者通过该工程库成功实现了创业，带动就业3000余人。 搭建“一站式创业指导效劳平台。构建了市、县（市）区、街道（乡镇）、社区四级创业效劳网络。在人力资源市场综合场所、街道（乡镇）、社区设立创业效劳窗口和“创业超市30个，为创业者提供创业培训、工程推介、政策咨询、创业见习、小额担保贷款等“一站式效劳;组织创业专家志愿团，“一对一免费为培训学员提供工程论证、开业筹划、营销宣传、创业咨询等后续支持效劳;定期举办创业沙龙活动，邀请专
15、家学者及创业成功人士分析点评学员创业案例、分享成功经验和创业历程，激发学员创业热情;建立了“襄阳就业创业信息网、“襄阳市siyb创业qq群、开通了12333咨询热线等互动交流和信息分享平台。 搭建“一条龙创业实训孵化平台。开通创业“绿色通道，提供开业指导、小额贷款、税费减免、法律援助和后续扶持相结合的“一条龙创业孵化效劳。xx县依托其全省旅游强县品牌，创立了以农家乐休闲娱乐为特色的“回归创业园，以其优惠的入驻条件，吸引202300多名返乡务工人员回乡投资创业。截至5月底，全市已新建、扩建各类创业基地12个，吸纳创业主体2290个，带动就业14986人。 （二）进一步强化就业效劳，千方百计为扩大就业提供保障 1、加强基层平台建设。 狠抓基层平台信息网络建设。今年将投入160多万元，为XX县区50%以上的基层所（站）（今年拟配备74个社区）配备室内电子显示屏及触摸式查询，并力争用三年时间全部配齐全部所（站）。使各基层所（站）与鄂西北人力资源市场实现联网，实现就业与社保信息的互通及共享，提升基层平台现化化效劳水平。目前此项工作已进入政府招标采购阶段，预计将于7月份全面实施安装配备到位。 推行村级平台建设实现新突破。为所有行政村配备了笔记本和打印机。x
