1、交通平安宣传在平安社区建设中面临的问题及对策 ：XX市公安交通管理存在的问题：经费保障不到位，靠罚没保障支出；交通违法现象普遍，平安隐患多；交通违法查处难，监管难到位；交通事故频发，矛盾纠纷多；解决的对策：解决经费保障，确保执法公正；加强宣传教育，提高全民交通平安意识。 关键词：交通管理存在问题解决对策 XX市XX县区交通要冲，广清高速、银英公路、g12023线、g235线g296线，正在养护修建，g12023线2299公里往市区通车里程30公里，平均车日流量32万次，顶峰期可达50万次。交通运输是该市的品牌产业，地方辖区现有交通民警13人，担负着银英公路、g12023线、g235线g296线
2、除高速公路以外的道路交通平安管理工作。笔者多年从事基层公安交通管理，在调研的根底上，谈谈自已粗浅的认识。 一、我市道路交通平安管理工作存在的问题。 （一）经费保障不落实，靠罚没保障支出，难以实现执法的效果。道路交通管理体制改革二十余年，现行体制仍然没有理顺，全国取消养路费后，依靠自给。而且省，地（市），县三级公安交通管理经费开展不平衡，基层交警完全靠罚没收入，自收牌证规费收入来保障办公经费开支，以罚代收，以罚款多少作为衡量民警执法的指挥棒，难以实现执法的法律效果与社会效果相统一，难以确保执法的公平，公正。 （二）交通违法普遍，平安隐患多，难以取得人民群众真心支持。当前，我市严重交通违法行为十分
3、普遍，可以用四个根本上来概括：一是工程车无牌根本上要“放。据不完全统计，XX市各类无牌工程车上千辆，多般是重点工程，重点工程用车，查扣后，以保障重点工程，重点工程顺利推进的名义，一般都得放行。二是短途客车，各类校车超坐根本上能“躲。各条线路短途客车都是联营的，车型小，核定座位数少，运输顶峰期往往靠超坐来节省本钱，创造利润，发现交警查扣，采取提前下客，躲过检查站、点再运，与其它同线路车辆通风报信等等躲避管理部门的监管。全市50多家幼儿园的校车，没有一辆甚至全市没有一辆真正符合校车使用规定的车辆，检查得紧，整顿期间多以跑二趟、三趟，来减少载员，平时超员运行，以躲为主。三是摩托车无牌无证根本上靠“抓
4、。群众购置摩托车不主动办理牌，证，不办理交强险，无牌无证上路，超坐，不戴平安头盔等交通违法十分普遍。交警大量的时间，精力是“捉摩托车，查扣中，与群众发生磨擦，甚至引发纠纷，矛盾，影响警民关系，因躲避检查，冲卡而导致事故的事，时有发生，交警为此赔了不少的钱。四是本地司机交通违法，处分时根本上是蛮“缠。在政法各部门执法中，交通违法是最轻微的违法，查处本地车辆、驾驶人交通违法时，当事人认识难以到位，交警在执法中，驾驶人通过熟人，通过各种关系打 ，打招呼的多，没有关系的，蛮缠，影响民警正常执勤，有时解释半天，还是纠缠不清，甚至来“横的，不下车、不出示证件、不让扣车，导致群众围观，民警受指责，尤其是提倡
5、文明执法的今天，极大地影响了民警工作效率，执法的力度。 （三）交通违法查处难，监管不到位，难以到达管理与效劳相统一。交通违法查处的手段主要有：电子监控，路面现场执法。在电子监控中，存在：一是为躲避监控，车辆无牌，有牌成心不挂，遮挡号牌，使用假牌假证躲避红绿灯，测速的监控。二是由于违法行为多，群众对电子监控意见大，反映强烈。三是各级交警管理部门为了缓和对交警的矛盾，制定了很多相应的补救措施，限制电子监控，比方：测速前200米要告之，测速时警车停在路边提醒等等，测到的是公开挑衅者，过了公开告之的路段，又失去了监督，这些都只是权宜之计， 不利于真正对交通平安的监管。在路面执法中，存在。一是各级管理部
6、门，过往群众，有的片面看待交警的执法，反感交警查扣处分违法车辆，尤其是涉及到为客商打工，效劳，运输的车辆。二是交警执法往往与影响经济开展环境，公路“三乱，行业不正之风相关联，有时正常的执法受到干扰。一面是车辆超速，超载，酒后，无证等严重交通违法行为多、秩序乱、事故多，一面是人民群众意见大，反映强烈，各级部门制定的限制性措施，限制性规定多，交通民警的执法陷入二难境地。 （四）交通事故频发，矛盾纠纷多，难以让人民群众满意。XX市一年交通事故纠纷案件2300余起，涉及人员死亡，重伤，较大经济损失的纠纷202300余起，交通事故死亡人数定指标，追求交通事故四项指数逐年下降的要求，不科学，也不符合实际，
7、导致各地交通事故瞒报，形来成交通管理严管的态势，也引不起全社会人民群众的关注，警觉。一是事故频发，严重地影响人们正常的生产，生活，甚至威胁着人民生命财产平安，发生交通事故后，由于经济开展不平衡，社会保障机制不健全，因医疗费用，死亡补偿，经济赔偿不到位引发的矛盾纠纷，上访闹事，不安定因素突出。二是交通管理监控设施差，交通逃逸案时有发生，因道路监控难以到位，无牌证车辆、遮挡号牌车辆多，局部案件难以侦破，受害者灾祸突至，得不到应有的补偿和救助，引发矛盾，上访。三是现有法律有时不能适合当前执法实践。笔者认为：现有道路交通平安法律法规超前，可能适合我国根本实现小康社会阶段实行。在当前执法实践中，死亡补偿
8、、医疗费用、经济赔偿往往成为交警执法的指挥棒，有时甚至需要民警违法执法，才能平息事态，和解矛盾，构建和谐。比方：刑事拘留往往在认定责任前作出，等到责任认定出来后，追找肇事者成为难事；比方：民事调解带来刑事和解，侵害法定公权；比方：造成人员伤害，经济困难，医疗费用没有着落的，往往采取超期滞溜追款；比方够不上刑事拘留的，因为赔款不到位，为防止受害者闹事，硬往刑事上凑.实践中，事故处理人员常常成为追缴赔付款的法官。 解决的对策 交通管理工作中存在的问题，提出如下解决对策： （一）解决经费保障，确保执法公正。只有执法者不受利益驱动，不靠罚款养活自已，正常的交通管理经费有了保障，才有可能实现执法公正，执
9、法才有可能到达法律效果与社会效果的统一，建立公安交通管理经费保障机制，势在必行。 （二）加强沟通与宣传，提高全民意识。交通秩序好坏，交通平安畅通与否，直接关系着全体人民群众的生产，生活，关系着当地经济的开展，也是保稳定的一项重要内容，要加强宣传工作，积极争取各级领导机关，管理部门对交警执法工作的理解和支持，更要加强对全社会的宣传，人人认识到交通管理与我们的日常生活息息相关，形成人人自觉遵守交通平安管理法律法规的良好气氛，形成全社会支持交警执法的态势，出台联合性的标准交通民警执法标准。 （三）实行严管重罚，实现交通平安有序。应当实事求是的公开我国各地交通平安管理的现状，形成全社会的关注，形成齐抓
10、共管的格局。构建和谐社会，化解各类矛盾纠纷是各级党委、政府的一项重要任务，作为维护社会稳定力量之一的公安交通管理部门，在“理性，平和，文明，标准的执法理念下，不应提倡严管重罚，但面对我县如此普遍的严重交通违法行为，面对如此频发的道路交通事故，笔者还是在这里提出对严重危及人民生命财产平安 的交通违法行为，在依照法律法规的前提下，实行严管重罚，只有通过有效的管理，通过严历的惩罚，才能建立平安有序的交通环境。 （四）加大根底投入，消除平安隐患。一是要加强对危险路段，平交路口的整治，设置缓冲带，增加交通平安标志标线，增设交通平安提示牌，消除潜在隐患。二是充分利用现代科技手段，增设交通管理卡口，实现路面
11、监控。三是增设红绿灯，交通平安环行岛，实现车辆分道行驶。四是制定和完善交通管理科学规划，科学、合理、标准地管理交通，为交通的开展，平安保障提前布暑规划。 （五）建立交通事故社会救助基金制度，保障特殊困难群体。逃逸案件死者的安葬费，伤者的抢救费，实在困难当事人抢救费用只有通过社会救助的方式才能缓和矛盾，救助生命，医疗机构，医生同样承担不起大量无法追回的医疗费用，因为抢救费用不到位，贻误救治，造成死亡，引发医疗纠纷的事件时有发生。 在交通管理上，不仅是严格的交通法规，更重要的是依靠科学的交通管理。结合我国交通管理法的特点，建立适应我国道路的平安管理模式，是一个亟待解决的问题。 参考文献： 1.张廷楷主编，高速公路，北京：人民交通出版社，1991 2.王炜、徐吉谦.城市交通规划理论与方法，人民交通出版社，1992 3.张殿业;金键;郭孜政;道路交通事故预防研究体系探讨j;中国平安科学学报;202223 第7页 共7页
