1、当前我乡新农村建设存在的主要差距及解决的对策初探 当前我乡新农村建设存在的主要差距及解决的对策初探 参观考察江苏华西村所得到的启示 社会主义新农村建设是一项前无古人的全新事业，既是一项功在当代、造福子孙的民心工程，也是一项涉及面广、情况复杂的系统工程。为寻求我乡新农村建设的有效途径，借鉴兴旺地区的成功经验，4月下旬，新任灵泉乡党委书记的我率局部乡村、站所负责人赴全国新农村建设的示范村XX省XX县区华西村等地进行了为期一周的实地考察，感到耳目一新，启示很大，也痛感差距之大令人震憾，新一届乡党委借鉴其新农村建设的成功经验，结合我乡实际，按照新农村建设“生产开展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民
2、主的要求，通过对照样板找差距，分析原因求对策，集思广益谋开展，为加快我乡新农村建设步伐，实现经济社会事业快速开展，作出了全面规划和大胆实践，取得了初步成效。 一、存在的差距 1、在根本情况方面。我乡地处XX县区郊西南部，距市区7公里，辖12个村1个居委会1.2万人，其中农业人口2023696人，国土面积55平方公里，耕地面积2.1万亩，其中水田1.8万亩，是一个以粮、油、棉、牲猪生产为主的丘陵乡。XX省华西村地处苏南平原，距XX县区区2023公里，现在华西村通过兼并16个行政村，总面积33平方公里，人口3万，加常年在该村打工的2万人，共5万人，是一个以生产钢铁、管材、水泥、纺织等产品以及旅游等
3、产业全面开展的新农村。 2、在经济开展方面。至去年年底，我乡农民人均年纯收入3002元，社会总产值2.1亿元，年末储蓄余额3700万元。华西村去年年销售总额300亿元，人均纯收入8000美元，是我乡的21倍，村民存款每户最少的20230万元，多的达202300万元以上。 3、在生活水平方面。我乡农民已解决了温饱问题，正向小康迈进。而华西村已到达了国家提出的现代化标准，每户拥有450600平方米的欧式别墅，价值20230300万元之间，家家有小轿车、空调、液晶彩电、红木家俱、真皮沙发、摄像机，并全部实现了成人村民出境旅游。 4、在村容村貌方面。我乡由于投入严重缺乏，乡村道路、集镇建设严重滞后，制
4、约了经济社会事业开展。农村虽然根本上普及了红砖瓦房，但缺乏统一规划，杂乱无章，人畜混居，脏乱差的现象随处可见。而华西村远看像林园，近看是公园，细看是乐园，高楼林立，厂房密布，环境优美，别墅成排，处处呈现一片兴旺兴旺的景象。 5、在文明程度方面。我乡封建迷信、打牌赌博现象时有发生，盗抢、邪教等不稳定因素依然存在。而华西村夜不闭户、路不拾遗，说话和气，礼仪周到。我乡一考察组成员不慎遗失一高档 ，但出租车司机立即主动联系，并经核对后开车送交本人，不要任何报酬。 6、在管理方式上：由于生产力方面的差异，我乡仍然是沿袭联产承包责任制分散经营的体制，而华西村因村制宜，实现了一分五统的管理模式，即：兼并的村
5、仍在选举村、支两委干部方面实行村民自治，而由华西集团实行经济上统一管理，干部统一调配，福利统一发放，工人统一使用，村建统一规划。 总之，华西村村民已过上了共同富裕的社会主义生活，到达了“八有“八无的标准。“八有：即：“小有教：孩子从幼托到中学全部免费上学，考取大学有奖励。“老有靠：男55岁，女50岁，人人每月都有600700元的养老金。“房有包：所有村民的住房全都由村里分配。“病有报：大病小病费用全部报销。“物有商：村民购物足不出村，大小商场超市一应俱全，货物应有尽有。“玩有场：闭路电视、影剧院、公园设备齐全，尽可享用。“餐有饮：各类档次的饭店餐厅遍布全村，村里为每位村民每年提供3000元的补
6、贴，村民不用自己掏钱便享口福。“行有车：村里为每个家庭配置12辆轿车。“八无即：“吃粮不用挑：村里公务人员送粮上门，一家不漏。“吃水不用吊：户户用上自来水。“煮饭不用草：煤气管道家家享用。“便桶不用倒：抽水洁具每家必备。“洗澡水不用烧：热水管道通往家家户户“通讯不用跑：户户有 （全国第一个 村），人人有 。“冷热不用愁：所有村民夏有空调，冬有暖气。“雨天不用淋：万米长廊将全村住宅联为一体。 二、差距产生的原因 1、地域差异。1961年，吴仁宝初任华西村支书时，全村（指现在的中心村）667人，土地845亩，集体积累1674元，人平分配53元，欠债1.5万元。70年代初，从石磨碾米加工厂开始起步办
7、企业，与我乡根本处于同一起跑线，现在的差异如此之大，华西村固然有交通方便、地理位置（毗邻（更多精彩文章来自“秘书不求人）大中城市）、土地平坦等自然条件等客观方面的优势。 2、思想观念的差异。华西人创新意识强，敢为天下先，有破釜成舟的决心和勇气。对开展有信心，对工作有热情，对事业无限忠诚，特别是吴仁宝信念坚决，再大的困难压不倒，再多的表扬夸不倒，再大威胁吓不倒，创业之初，曾率全村一百多名党员干部在南京雨花台立下了“有福民享，有难官当，“誓死改变华西村的誓言，他们富而思进，集体观念强，坚持宜统那么统，宜分那么分，统一核算，少分配多积累，少拿现金多入股（一般为工资奖金的50%），而我地局部干群思想保
8、守，小富即安，等靠要的观念比较严重。 3、工作水平的差异。华西人用人唯贤，小材大用，清正廉洁，管理民主，决策科学，因地制宜，规模经营，积极引进国内外资金和各类人才，走出了一条有中国特色的共同富裕之路。而我乡局部干群存在着胆识缺乏，工作不力，决策失误（如重复建设砖厂），效率不高，农业生产上的小而全分散经营体制也对生产开展带来了一定的影响，工业开展上原有的鞭炮、油脂、采石等企业相继倒闭，新的工程引进不力，大量厂房闲置，资源浪费。 三、解决的对策 借鉴华西村的经验，根据我乡实际，今后我乡的新农村建设如何干，突破口何在。摒弃固步自封、裹足不前，抓住机遇，加速开展，实现华西人提出的“大开展，小困难，小开
9、展，大困难，不开展，最困难已成为全乡干群的共识，也是摆在全乡干群面前的必然抉择。我乡经济社会开展有一定根底，乡镇人口少，包袱轻，不负债，特别是现在还有着二连浩特广州高速公路常荆段途径我乡、并设立互通，使我乡成为我市与高速公路接线的唯一通道，并毗邻我市工业经济园的优势，将为我乡经济社会事业开展插上腾飞的翅膀。新一届乡党委、政府一班人决定抓住这一千载难逢的机遇，善谋实干，趁势而上，贯彻落实科学开展观，决心通过35年的努力，把我乡打造为津市的华西村，重点抓好以下五项工作，实现五大目标： 1、解放思想，实现观念大转变。做到“三破三立。一是破小富即安，立富而思进的思想。目前灵泉社会资金（存款）并不少，但
10、不少人安于现状，怕担风险，不敢用于投资兴业，扩大再生产。二是破求稳怕乱，立发奋有为的思想。自农税取消后，乡村两级干部已从繁重的税费收缴工作中解脱出来，要转变政府职能，聚精会神搞建设，一心一意抓开展，走开放引进之路，创造性地开展工作。三是破封建陋习，立“知荣明耻的荣辱观。目前封建迷信、打牌赌博的不良习气在我乡依然存在，缺乏健康向上的文化生活，要借鉴华西人既“富口袋又“富脑袋的做法，改善学习条件，创造学习的气氛，提高干群的综合素质，培养新型农民。 2、落实规划，实现经济大开展。要实现我乡经济的跨越式开展，必须启动内力，借助外力，突出抓好招商引资。今年，乡党委、政府成立了经济办公室，专抓招商引资和经
11、济开展工作，通过多方论证，科学制定了“十一五规划，提出了在5年内社会总产值到达5亿元、农民人均纯收入到达6000元，真正建成社会主义新农村的奋斗目标。并确定了在抓好传统农业、确保粮棉油增产增收，提升常规农业的根底上，重点搞好资源拍卖土地流转，实行规模经营，提高生产效率，突出开展二三产业，建立三大经济区：即在东北部利用毗邻津市工业园区的优势，通过招商引资，以优惠措施引进工程和资金，在戚家、关桥、同兴、马家建立以农产品加工、建筑材料以及以工业企业为主的工业小区，力争在年内建成12个产值上千万、利税上百万元的工业企业，现已与上海宝康公司达成了投资2022万元兴办蔬菜加工厂，并建立万亩蔬菜基地的意向性
12、协议。同时，稳固开展粮食加工业和建材产业，稳固年加工能力3000万吨的龙凤米业集团，恢复马家、同兴采石场，为公路建设提供材料，开发自然资源，促进经济开展；围绕常荆高速公路，利用丰富的丘岗山地和五大水库资源，在西部高速公路两侧开展苗木花卉及旅游休闲产业，在抓好林果业的根底上，开展园林苗木2023000亩，建立庹家峪、黑兔山、谢家湾、南泥湾、红星水库等旅游休闲胜地，兴办一批农家乐园，建成旅游休闲经济区，利用交通优势，打造津市旅游休闲第一乡，现已与投资商长沙世维科技达成了投资202300万元，兴建红星水库休闲山庄的协议；围绕高速公路互通优势，在中部建立以集镇为中心的商贸流通效劳区，投资150万元兴建
13、200个摊位的集镇农贸市场，大力开展商饮效劳、交通运输产业，形成湘西北人流物流集散地，不断提升集镇的辐射效劳功能。 三、加大投入，实现乡村面貌大改观 一是加强集镇建设，发挥灵泉集镇对全乡经济开展的载体和辐射作用，年内投资120万元完成3000米新街全面美化、硬化和亮化工程，整修下水道，设立绿化带。配套车站、垃圾站、公用厕所等公共设施，做到街道整洁美观，现在已完成了规划设计，进入实施阶段，12月底前全部完成，在今年2023月1日前投资80万元，新建200吨自来水厂，在三年内使全乡自来水入户率达50%以上，解决居民饮用不卫生和水量缺乏的问题，现已开始了水塔兴建和管网安装。在今年内开始启动，筹资20
14、0万元，在明年年底前建成集镇农贸市场，在集镇建立物流中心，解决农产品卖难问题；在五年内通过优惠措施，鼓励更多的农民在集镇建房兴业，使集镇人口到达5000人，促进城镇化进程。二是加强道路建设。在年内投资150万元完成灵泉至白衣的5.7公里公路全面砼化和杨家、龙山、汉泗3个村共5.5公里的通村水泥路建设，现龙山1.6公里砼路已经完成；同时以常荆公路建设为契机，配套村组级公路，五年内实现村村通水泥路，户户通砂石路，方便群众的生产生活。三是增加对农田水利根本建设的投入，并发动群众自筹资金，兴建一批当家堰塘和小型机埠，硬化沟渠2023000米，彻底解决我乡的干旱死角问题。同时，抓好防汛公路和防洪大堤建设
15、，大幅度提高我乡的防汛抗旱能力，为农业丰收提供保障。四是重新修订村庄规划，抓好改路改水改厕改圈改栏“五改工程，兴办农村超市，开展沼气事业，五年内沼气普及率到达50%以上，改善生态环境和人居环境，实现乡村面貌的大改观。 四、加强教育，实现人口素质大提高 一是抓好科技教育事业，进一步完善农业科技推广体系，抓好苗木、柑桔、牲猪等协会建设，加强农村实用科技成果的推广普及工作，为农业产业化建设搞好全方位效劳。加快开展农村义务教育，落实对贫困学生的两免一补政策，全面推进素质教育，提高全乡人民的科技文化素质，尽快建立乡村农民文化活动中心，开展职业技术培训，使青壮年受训率达20230%；培养一批有文化、懂技术、会经营的新型农民，组织开展健康有益的文体活动，重建有线播送、开辟读报专栏，普及有线电视及 、电网入户，在集镇建好文化休闲广场，丰富群众的业余文化生活。二是抓好农村卫生工作和方案生育。逐步实现医疗费用统筹和大病救助制度，解决群众看病难、看病贵的问题。全面推行晚婚晚育、优生优育，坚决杜绝早婚早育现象，防止出现生育反弹，提高计生工作水平。三是深入开展文明村组、和谐家庭创立活动。以开展胡锦涛总书记提出的“八荣八耻活动为契机，加强社会主义道德建设，推介一批职业明星和先进典型，广泛开展“十佳百优评选活动。 五、强化稳定，实现社会事业大进步 一是抓好社会治安综合治理，严厉打击危害社会治安的刑
