1、国家食品药品监督管理局药品注册司 SFDA 1 药品注册新药 受理审查要点 国家食品药品监督管理局 药品注册司受理办公室 陈唯真 国家食品药品监督管理局药品注册司 SFDA 2 一、新药受理基本流程一、新药受理基本流程 二、新药受理要点二、新药受理要点 （分析查询结果）（分析查询结果）（一）申请临床（一）申请临床 （二）申请生产（二）申请生产 三、新药受理中应注意的问题三、新药受理中应注意的问题 目目 录录 国家食品药品监督管理局药品注册司 SFDA 3 药品名称（中文、英文）相关数据库 查询结果 分析查询结果 判断是否受理 临床公告库 新药保护库 换号数据库 进口药品 精神麻醉库 药品行政保
2、护信息 已受理的品种等 新药受理基本流程新药受理基本流程 国家食品药品监督管理局药品注册司 SFDA 4（一）申请临床（分析查询结果）1、药品名称：（1）化学药品：原料药及单方制剂：注册分类1-3类，符合中国药品 通用名手册。注册分类4-5类，应与参照制剂的药物名称一致。复方制剂：以所有的有效 成份查询数 据库。新药受理要点新药受理要点 国家食品药品监督管理局药品注册司 SFDA 5（2）中药：同名异方：主要关注已上市和已受理的情况，与已上市存 在同名异方必须重新命名；与已受理的品种存在同名异方则只需在 受理信 息中的“受理注明”项注明相关情况。改剂型的中药，药物名称必须与参照制剂的一致。例外
3、：依据杏灵颗粒改剂型，申报时可以改名银杏 酮酯的制剂。新药受理要点新药受理要点 国家食品药品监督管理局药品注册司 SFDA 6 （3）生物制品：新生物制品的名称命名比较不规范，不仅需通过 药品名称判断是否属于新药，通过申报资料的相关内 容来判断。有时还需与申请人沟通，才能判断。案例1：AC群脑膜炎球菌多糖疫苗 AC群脑膜炎球菌结合疫苗 乙肝乙型肝炎 新药受理要点新药受理要点 国家食品药品监督管理局药品注册司 SFDA 7 2、申请限制 （1）新药保护期、过渡期、监测期 有新药保护期、过渡期和监测期的同品种不能按新 药提出注册申请。新药受理要点新药受理要点 国家食品药品监督管理局药品注册司 SF
4、DA 8 对采用进口原料药制成的制剂，同品种有保护期、过渡期或监测期，也不能再使用进口原料药申请药品注册。在制剂的保护期、过渡期或监测期内，若采用国产原料药制成与上述制剂相同 的品种，仍按新药申报，但其注册分类及审批要求应与已上市的同品种的类别一致。目前这类品种一般为原化学药品四类。新药受理要点新药受理要点 国家食品药品监督管理局药品注册司 SFDA 9 案例2：吗替麦考酚酯（霉酚酸酯）原料药（同品种进口）属化学药品6类 胶囊（同品种为进口原料药制成的制 剂）属化学药品四类。新药受理要点新药受理要点 国家食品药品监督管理局药品注册司 SFDA 10（2）药品行政保护 有药品行政保护的同品种可以
5、按照有关规定提出药 品注册申请。需在受理注明中注明“同品种是药品行政保 护品种。新药受理要点新药受理要点 国家食品药品监督管理局药品注册司 SFDA 11 （3）同品种上市：按照药品注册管理办法的规定，新药申请，是指未曾中国境内上市销售的药品的注册申请。已上市药品改变剂型、改变给药途径、增加新适应症的，按照新药管理。因此无论新药是否有保护期、过渡期、监测期，只要有同品种上市，其他申请人均不能按照新药提出注册申请。新药受理要点新药受理要点 国家食品药品监督管理局药品注册司 SFDA 12（4）新药临床公告 2002年9月22日以后不再发布新药临床公告，改为发布批准临床的信息。但新药临床公告仍然有
6、效，同品种是新药临床公告品种，其他申请人不能按新药提出注册申请。但对第一期临床公告（99.5.4）的品种，至今未申请生产的，其他申请人可按照有关法规的要求，按照新药提出注册注册。新药受理要点新药受理要点 国家食品药品监督管理局药品注册司 SFDA 13 对采用进口原料药制成的制剂，有同品种有新药临床公告，不能再使用进口原料药制成制剂申请药品注册。若采用国产原料药制成与上述制剂相同 的品种，仍按新药申报，但其注册分类和审批要求应与临床公告同品种类别一致。这类品种一般为原化学药品四类。新药受理要点新药受理要点 国家食品药品监督管理局药品注册司 SFDA 14 （5）专利 按照药品注册管理办法第十三
7、条的规定，对他人已获得中国专利权的药品，申请人只能在该药专利期满前2年内提出注册申请。主要指化合物、处方、工艺专利。新药受理要点新药受理要点 国家食品药品监督管理局药品注册司 SFDA 15 新药受理要点新药受理要点 申请人必须承担如实查询和报告的责任。申请人有某种专利的，也必须查询和报告，保 证没有侵犯其他人的专利 国家食品药品监督管理局药品注册司 SFDA 16 新药受理要点新药受理要点 药品注册审批期间，遇有专利侵权投诉，仍坚持申 请人承诺的原则，提倡自行沟通解决，或请省专利局解 决。国家食品药品监督管理局药品注册司 SFDA 17（6）合法原料药来源：直接向原料药生产企业购买已获得药品
8、批准文号的原料药；申请人向原料药经销单位购买原料药；原料药一次性进口药品批件，仅对中国合资药厂提出新药临床研究申请。相同原料药来源仅供一个相同制剂申报使用，制剂不得早于原料药受理。新药受理要点新药受理要点 国家食品药品监督管理局药品注册司 SFDA 18 (7)同时申请非处方药 符合以下条件：改剂型，已上市剂型应为非处方药；化学药品3.2类的复方制剂：各组分应为非处方药。需在申报资料3“立题依据”中附非处方目录。新药受理要点新药受理要点 国家食品药品监督管理局药品注册司 SFDA 19 （8）申请人资格 药品生产企业：药品生产许可证及其生产范围 营业执照 药品GMP认证证书及其认证范围 新药受
9、理要点新药受理要点 国家食品药品监督管理局药品注册司 SFDA 20 属新建药品生产企业或新建车间：申请人需取得相应的生产范围（包括青霉素类、头孢菌素类、激素类、抗肿瘤类），才能填写药品注册申请表中的机构1（药品生产企业），申请新药必须填写药品注册申请表中的机构2。国外申请人不宜单独申请新药，有关资格认定、核查、法律责任都不明确。新药受理要点新药受理要点 国家食品药品监督管理局药品注册司 SFDA 21 3、注册分类 （1）严格按照药品注册管理办法各附件的 要求的分类。修订后的药品注册管理办法，更加明确化学 药品注册分类3.1的品种：“已在国外上市销售的制剂 及其原料药，和/或改变该制剂的剂型
10、，但不改变给药 途径的制剂”。新药受理要点新药受理要点 国家食品药品监督管理局药品注册司 SFDA 22 (2)按照修订后的药品注册管理办法，国内已上 市的化学药品增加新的适应症，按新药申请。有以下两种情况：新的适应症在国内外均未上市按化学药品1.6类申 报 新的适应症在国外上市但未在国内上市按化学药品 3.4类申报。新药受理要点新药受理要点 国家食品药品监督管理局药品注册司 SFDA 23 （3）新药复方制剂的注册类别有1.5、3.2、和5类，注 意区别。新药受理要点新药受理要点 国家食品药品监督管理局药品注册司 SFDA 24 （二）申请生产 1、药品名称：与临床研究批件或审批意见通知件一
11、致。新药受理要点新药受理要点 国家食品药品监督管理局药品注册司 SFDA 25 2、申请限制 关联化学原料药与制剂：(1)若化学原料药属新药注册，采用该原料药制成的 新药制剂的申请人，必须包含原料药注册的申请人。（共同开发原料药）（2）申报制剂，原料药未上市的，须待原料药受理 后方可受理。新药受理要点新药受理要点 国家食品药品监督管理局药品注册司 SFDA 26 案例3：（一一对应关系）原料药及片批临床后，片转让给另一申 请人，原料药的申请人后来具有片剂的生产线，想用自家的原料药制成片剂，提出注册，行吗？不行，同一原料药提供给了相同制剂的不同申请人。新药受理要点新药受理要点 国家食品药品监督管
12、理局药品注册司 SFDA 27 案例4：原料药按照3.1类申请注册，其制剂按6类 申请仿制药的注册，采用该原料药制成新的制 剂，按新药申报时，原料药只能供给一个同一制 剂申请人。（原料药的供货协议中应明确）新药受理要点新药受理要点 国家食品药品监督管理局药品注册司 SFDA 28 原料药申请仿制，制剂为新药，原料药只能供给 一个同制剂申请人（原料药的供货协议中应明确）。新药受理要点新药受理要点 国家食品药品监督管理局药品注册司 SFDA 29（3）直接批产的品种：其申请限制与新药申请临床的申请限制一致。注意：化学药品5类中大小针互换，每次受理均查询 同品种的审批情况。新药受理要点新药受理要点
13、国家食品药品监督管理局药品注册司 SFDA 30 新药受理要点新药受理要点 中药改剂型无质的改变的品种，每次受理均查询中药改剂型无质的改变的品种，每次受理均查询 同品种的审批情况。同品种的审批情况。注意：注意：对批免临床的此类品种，申请生产时，一定在对批免临床的此类品种，申请生产时，一定在 受理受理 注明中注明“本品为批免临床报生产”。注明中注明“本品为批免临床报生产”。国家食品药品监督管理局药品注册司 SFDA 31 如果依据某制剂改剂型，但与上市的另外的制剂存在如果依据某制剂改剂型，但与上市的另外的制剂存在 同名异方，需在受理注明中注明“依据某制剂改剂型，同名异方，需在受理注明中注明“依据
14、某制剂改剂型，但但 与上市的另外的制剂存在同名异方”。与上市的另外的制剂存在同名异方”。新药受理要点新药受理要点 国家食品药品监督管理局药品注册司 SFDA 32 新药受理要点新药受理要点 必须填写药品注册申请表中的机构必须填写药品注册申请表中的机构2 2。国家食品药品监督管理局药品注册司 SFDA 33 3 3、对申请人的要求：、对申请人的要求：（1 1）申请生产的申请人应与）申请生产的申请人应与药物临床研究批件药物临床研究批件 或或审批意见通知件审批意见通知件的申请人一致；的申请人一致；说明：说明：20032003年年1212月月2323日药品注册管理的补充规定以后日药品注册管理的补充规定
15、以后批临床的，申报生产时可以补报生产企业，其生产企业批临床的，申报生产时可以补报生产企业，其生产企业应与临床试验的样品提供者一致。应与临床试验的样品提供者一致。在药品审批期间，不能变更申请人。在药品审批期间，不能变更申请人。新药受理要点新药受理要点 国家食品药品监督管理局药品注册司 SFDA 34 新药受理要点新药受理要点 （2）药品生产企业必须具备）药品生产企业必须具备药品生产企业许药品生产企业许可证可证及相应的生产范围。及相应的生产范围。国家食品药品监督管理局药品注册司 SFDA 35 4 4、注册分类（均指首家的审批情况）：、注册分类（均指首家的审批情况）：（1 1）20022002年年
16、9 9月月1515日以前批准临床研究的品种日以前批准临床研究的品种 ，一般均为临床公告的品种，在申请生产时，其注，一般均为临床公告的品种，在申请生产时，其注 册分类应与临床批件中的类别一致，不因同品种进册分类应与临床批件中的类别一致，不因同品种进 口而改变。口而改变。新药受理要点新药受理要点 国家食品药品监督管理局药品注册司 SFDA 36 （2 2）20022002年年9 9月月1515日以后至日以后至1212月月1 1日以前批准临床研日以前批准临床研 究的品种，其注册分类一般是按照原药品审批办法分究的品种，其注册分类一般是按照原药品审批办法分 类，在申报生产时，其注册分类应与药物临床研究批件类，在申报生产时，其注册分类应与药物临床研究批件 一致，除因同品种进口，其类别变为已有国标的品种以一致，除因同品种进口，其类别变为已有国标的品种以 外。外。新药受理要点新药受理要点 国家食品药品监督管理局药品注册司 SFDA 37 （3 3）20022002年年1212月月1 1日后批准临床研究的品种，其日后批准临床研究的品种，其 注册分类按注册分类按药品注册管理办法药品注册管理办法附件分类，在
