1、村级集体经济开展状况情况汇报 xx市地处xx省最北端，有十六个镇和一个街道办事处，辖195个行政村，其中60个行政村位于石灰岩地区。 二十世纪九十年代初，由于种种原因，xx市的绝大局部村（当时称管理区）集体经济收入达不到三万元。当时xx市委、市政府要求机关、事业单位全部挂钩联系贫困村，与镇委、镇政府一道，帮助村级组织开展集体经济。经过几年的努力，一批村办企业如小型碾米厂、榨油厂、小石场、小煤窑、小矿场、小运输队、小养殖场等如雨后春笋般兴起，为增加村级集体经济收入起到了积极的有效的作用，一批村级组织的集体经济收入很快到达了每年三万元以上。但是，由于经验缺乏、管理不善、人员变动频繁和政策变动等原因
2、，这些村办企业难以为继，没有很好地坚持下来，原来一批已经脱贫的村级组织又回到贫困村的行列，有些还背上了沉重的债务包袱。 鉴于这种状况，中共xx市委经过调查研究和征求基层的意见，决定采取集中资金办实业，加强管理出效益的扶持开展集体经济的新路子。因此，xx市扶穷协会于1996年下半年应运而生。协会会员均为集体经济收入缺乏3万元的村级组织，以出资参股市扶穷电站的形式取得团体会员资格。协会的宗旨是使各会员尽快脱贫和实现基层组织“五个好的目标，走上富裕之路。 协会成立以来，在市委、市政府的关心支持下，协xx事会始终按照市委、市政府的要求和协会的宗旨，开展扶穷工作。扶穷协会的运作经历了两个阶段。协会成立之
3、初，由于时间比较仓促，一时找不到适宜的工程，理事会决定，将筹集到的843万元资金投入市属国有企业张滩水电站，以购置一台2022千瓦机组股份的形式，取得2023%的收益；另外，市政府通过行政手段，增设收费工程用以扶贫，使会员的参股资金按照每年30%的利润进行分红。按照这样的分红比例，有一大批村级基层组织在短时间内实现了脱贫，集体经济年收入到达了三万元以上。但是，随着改革开放的深入，原来行政干预的手段不适应时代的要求，一局部由政府出台政策增设的收费工程被取消。因而从1999年起，分红从原来的30%逐年降低，直到2022年调整为15%。这样，一批村级集体经济的收入又返回到三万元以下。面对形势的变化，
4、这种利用挂靠和行政手段取得收益进行分红的方式不适应社会主义市场经济的要求，而且也给市属国有企业张滩水电站带来较大的经济压力，并且张滩水电站从2022年起也着手进行企业转制工作，转制后协会投入的挂靠资金分红就得不到有效的保障，政府兜底也给市级财政带来很大的压力。因此，经理事会研究并经请示市委同意，改变原来的运作模式，从挂靠改为自行创办扶穷经济实体的模式来运行。从2023年起，我们将扶穷协会筹集的资金843万元从张滩水电站脱离出来，加上2022年后上级支持的资金和挂钩帮扶单位的扶持资金共296万元和承接电站原来的银行贷款300万元，购置了市值1440万元的2座水电站（王龙二级水电站装机1200千瓦
5、，张溪三级水电站装机202300千瓦），总装机容量为2200千瓦。会员按注资金额的2023%实行效益保底分红（每年按2023%分红，效益不好的年份以丰年的盈余补歉年）。这样，扶穷协会的运作进入了第二个阶段。从2023年-202223年四年的运作情况来看，实现2023-13%的分红是有保障的。 2023年，扶穷协会的运作进入自办经济实体、实行效益分红的阶段后，为了消除资金缺口（300万元），实现分红效益的最xx，中共xx市委结合“十百千万干部下基层驻农村工作，发动各挂扶单位、各镇、村继续筹集资金充实到扶穷电站。四年来，共筹集资金230多万元，加上电站的局部收益，一举还清了银行贷款。目前，扶穷协会
6、的自有资金1500多万元（2023年为846万元），电站收益全部自主分配。 为了提高经济效益，协会对两座电站的设备进行了全面的维护，对不合理的局部进行了整治。还对张溪三级水电站进行了挖潜改造，增加了一台200千瓦的机组，增加了发电效益。202223年，对扶村水电站进行扩容改造，将1200千瓦的发电能力提高到1400千瓦。通过改造，两座电站的发电能力到达2800千瓦。 为了帮助更多的村级组织脱贫，容纳更多村级组织的筹资款入股市扶穷电站，我们方案2022232023年，把握好省里新近出台的扶贫政策的时机，将上级支持的资金和挂钩帮扶单位的扶持资金和市本级财政支持的资金，全部注入扶穷协会，分批收购两到三座水电站，使扶穷协会属下的水电站装机容量到达5000千瓦，壮大开展村级集体经济的实力，使全部行政村的集体经济收入到达三万元以上。
