1、关于在我市全面推行党务公开的意见 各镇党委，练湖农场党委，开发区工委，市委各部委办局，市各办局院行社（总公司）、各人民团体、市直属单位党组织： 为全面贯彻落实中国共产党党内监督条例（试行），进一步推动党内民主，加强党内监督，改善党的领导方式和执政方式，提高党的领导水平和执政水平，保障广阔干群直接行使民主权利，决定在全市各基层党委全面推行党务公开制度。具体意见如下： 一、指导思想 根本原那么和目标 指导思想。以“三个代表重要思想为指导，坚持党要管党、从严治党的方针，以监督、制约领导干部权力为着力点，进一步标准领导干部的从政行为，保持党的先进性，始终做到立党为公，执政为民，促进全市物质文明、精神文
2、明和政治文明的同步开展。 根本原那么。依据党的方针、政策和国家法律、法规实施公开；公开的内容应当真实可信及时，公开的结果应当客观公正；公开应突出重点，讲求实效，不搞形式主义；公开要与党建工作目标考核、与政务公开相结合；公开应与本单位实际情况、与人民群众的要求相结合。 按照上述指导思想和根本原那么，我市推进党务公开制度的目标是：促进党内民主决策、民主管理、民主监督制度得到进一步落实，民主政治得到进一步加强；强化对领导干部廉洁从政行为的制约，领导干部执行党纪政纪的自觉性进一步提高；增强广阔干部群众的民主监督意识，党内事务的透明度进一步提高。 二、公开的对象和内容 （一）公开的对象。各镇（场）党委；
3、开发区、市级机关工委；XX县区各党委（党组）。条件成熟的可向支部延伸。 （二）公开的主要内容： 按照依法公开、真实可信的要求，但凡群众关心的党内热点问题、容易出现以权谋私、滋生腐败、引发不公现象的事项，只要不涉及党（更多精彩文章来自“秘书不求人）内秘密，都要最大限度地进行公开。具体可分为六个方面： 党委的重大决策、决定、决议等。主要包括。由党委讨论决定的经济和社会开展方案、企业改制等涉及改革开展、稳定的重大决策的酝酿、拟定、出台；涉及人民群众切身利益的征用土地、拆迁补偿等重大问题；重要工作部署及进展情况；群众普遍关注的重要决策、重大改革举措、重要事项的办理、落实情况。 党委领导班子自身建设情况
4、。主要包括。党委民主生活会前征集意见情况，会中开展批评和自我批评，查纠问题情况，会后制定的整改措施及向群众反响的情况；领导干部述职述廉情况；作风建设情况；谈话诫勉情况；重要情况通报和报告情况。 干部人事制度改革。主要包括。干部考察预告、干部任前公示、竞争上岗、公务员录用、奖惩等情况。 领导干部廉洁自律规定执行情况。主要包括。领导干部购建房、办理婚丧喜庆事宜、子女出国学习、家属和子女从业等个人重大事项报告的情况；拒收礼品礼金情况；执行通信工具管理规定的情况；出国（境）和跨省考察情况；执行公车使用管理规定的情况；使用招待费、差旅费、 费等情况。 党委抓基层组织建设情况。主要包括。党员开展公示情况，
5、后备干部推荐情况，入党积极分子情况，民主评议党员情况等。 各单位根据实际情况或群众认为有必要公开的党内其它事项。 三、公开的形式、时间 公开的形式。在适当的地方建立党务公开栏进行公开；运用现代化的科技手段进行公开。要充分利用电子屏幕、电子触摸屏进行公开；发挥互联网作用，加大网上公开力度；充分利用有线电视、播送、报纸等新闻媒体进行公开；通过有关会议、定期通报、党委活动栏、设立文件查阅处等形式进行公开；设置党务公开意见箱和接待 ；各单位可根据实际情况积极创造其他公开形式。 公开的时间： 公开的时间要与公开的内容相适应。通过公开栏公开的内容，每季度末公开一次，做到定时定期公开。通过其它形式公开的内容
6、要逐时、逐段及时公开。每次公开后，要认真听取群众意见，对群众提出的合理建议，要积极采纳，对群众反映的问题，要及时加以解决。 四、监督保障 为保证公开内容的真实性，必须建立健全党务公开的内部监督制度。 实行重大事项集体讨论决定制度。凡属方针政策的大事，全局性的问题，都必须按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原那么，由党委会集体讨论作出决定，防止和克服书记办公会代替党委会现象。 实行预公开制度。党委在决定或办理与群众利益密切相关的重要事项时，应当在作出决定或办理前将方案公布，充分听取群众意见并进行必要的调整，并在调整后及时公开。 建立领导干部接待日制度。要向社会公布每月的领导干部接待群众来
7、访日，负责接访的领导干部要负责受理群众对党务公开的意见、建议，及时答复、处理有关问题。 实行实名举报反响制度。党内署真实姓名举报的，应优先受理，并视情况将处理结果告知该党员干部，听取其意见。 充分发挥舆论监督的作用。对党务公开的成功经验要广泛宣传报道，对消极抵抗、弄虚作假的典型事例要予以曝光。 在坚持上述制度的同时，各单位要从实际出发，积极探索、大胆实践，不断完善监督制约机制。 五、组织领导 党务公开工作涉及面广，涉及部门多，公开内容广，必须切实加强领导，全市实行“市委统一领导，市委办、组织部、纪检机关通力协作，群团组织积极参与，纪检监察机关协调、监督的领导体制和工作机制。 成立市党务公开领导
8、小组，由市委书记任组长，分管纪检监察和分管党务的副书记任副组长，成员由纪委、组织部、宣传部、市委办、监察局、人事局、机关工委等部门的主要负责人构成。领导小组下设市党务公开工作办公室（设在市委办）。办公室成员由领导小组成员单位派人组成，具体负责并指导全市的党务公开工作。 成立市党务公开监督小组，由市委副书记、市纪委书记任组长，对各单位能否按组织原那么和严格的程序要求实行党务公开进行监督检查。 各基层党委要把推行党务公开制度作为党建工作的一件大事，列入重要工作日程，切实加强领导。要成立以党委书记为第一责任人的党务公开领导小组和工作小组，把党务公开工作落到实处。 推行党务公开工作要与政务公开相结合，
9、既要积极借鉴政务公开的良好工作机制、公开的内容和形式，又要突出党务公开应有的特点，使党务公开与政务公开有机协调，相互促进。 推进党务公开要与解决群众反映的热点问题相结合，坚持面向基层，面向群众的工作方针，不回避矛盾和问题，不避重就轻，避实就虚，不做外表文章，反对搞假公开、虚公开，应付群众，走过场。 推进党务公开要与贯彻落实党内监督条例相结合，要突出对十项监督制度落实情况的公开，对党务公开中存在的问题和薄弱环节，市委将加大监督检查，对公开重点不突出、效果不明显的，要切实采取措施，及时加以解决；对搞形式主义、走过场的，要批评教育，坚决纠正；对搞假公开、虚公开，欺上瞒下的，要坚决制止，用坚决、严肃、认真的态度推行党务公开，维护党的形象，取信于民。 第6页 共6页
