1、广电机关资源利用经验交流 地方播送电视，担负着宣传党的方针政策、宣传群众、鼓舞群众的重要任务。地方播送电视队伍建设的强弱是关系到是否能够正确把握舆论导向，是否能够维护党和政府的形象的一项大事，也是塑造党的新闻工作者形象的必要条件。因此，加强地方播送电视队伍建设既是一项迫在眉睫的重要工作，也是一项长期的系统工程。 地方播送电视队伍建设如何抓。我认为应该抓住第一要素。人才。人才是队伍建设的根本，同时也是队伍建设的重点。离开了人才这个根本点，队伍建设就是一句空话。随着市场经济的不断开展，人才流动的趋势也越来越明显、越来越强。地方播送电视在国家宏观政策的影响和区域性质的约束下，开展空间越来越小。因此，
2、人才尤为显得重要。地方播送电视要想在夹缝中求生存求开展，必须依赖高素质的队伍和复合型的人才。这就要求我们把队伍建设的重点放在怎样合理并充分利用人才资源。 一、地方播送电视人才资源的现状及原因 随着人事制度的改革，地方播送电视的用工日趋活泼。但是，人力资源市场体系并未建立，原有的事业单位的传统用工理念也限制和约束了地方播送电视的人才需求，并使得地方播送电视在市场竞争中不断地造成严重的人才流失，一方面随着地方播送电视事业的超常规开展需要引进大量掌握现代知识的青年人才，而另一方面经过层层遴选、学有专长的新进大学生和各类人才又频繁辞职、跳槽，致使“人才短缺已成为目前地方播送电视人才资源管理中存在的主要
3、问题，严重阻碍了地方播送电视事业的可持续稳步开展。究其原因，主要有以下几个方面。 1、机制老化，政策僵化。事业单位现行的运作模式、分配机制明显地与市场经济大环境不符。具体表现为两个“不活：一是用人机制不活。方案经济的用人模式和思维定式还严重存在，论资排辈，缺乏竞争；二是政策僵化。政策上带有较强的歧视色彩，如职称评定、“三金交纳以及其它福利待遇等。这给思想活泼、创业心强的年轻人才极大的挫伤。 2、人浮于事，效率低下。由于吃皇粮不计人力本钱，没有一个部门认为自己人员多，总是申请增加人员，否那么工作如何如何难以完成。然而，增加新人后，工作只是在分工上更加细化，却使得工作环节更加繁锁，效率更为低下，最
4、终还是显得人手缺乏，以至再度增员，造成恶性循环。 3、关系进人，难于管理。由于播送电视的知名度高，很多人员都想进来捧着这个“金饭碗。各类关系也随之而来，而这些人员大多专业不对口，进来了也是“在其位，不谋其事，且说不得管不得。致使真正的人才难进，造成了严重的人才浪费现象。 二、地方播送电视人才资源市场建设的紧迫性 播送电视是融知识、艺术、技术于一体的综合性群众传媒，已越来越广泛地成为人民群众日常生活中不可或缺的重要组成局部，随着经济建设的良好开展，生活质量的逐步提高，人们对播送电视的需求也日益增强。而精品栏目的产生，收听（视）率的提高，节目内容的包装，视听效果确实保，无不需要具有真才实学的从业人
5、员人才。且人才数量的多少、质量的优劣，直接影响着播送电视的生存和开展。 1、播送电视所肩负的历史使命迫切需要人才。江泽民同志指出，宣传思想工作要“以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人。这是党在新的历史时期向包括播送电视在内的宣传思想战线提出的历史性任务，也是播送电视必须承担的历史使命。播送电视要深入浅出而又生动活泼地宣传邓小平理论，去武装人民群众的头脑，并转化为人民群众的自觉实施行动；播送电视要把握正确的舆论导向，对社会舆情要敢于引导，善于引导；播送电视要弘扬高尚的精神，塑一代“四有新人，加强爱国主义、集体主义和社会主义为核心内容的思想道德的宣传，引导
6、青年一代树立正确的人生观、价值观、道德观；播送电视要多出健康优秀作品，提高“三性（即思想性、艺术性和欣赏性），满足人民群众多方面、多层次的精神文化需要。而要做好这些工作，就要建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的队伍，努力造就一大批在全省乃至全国有影响的各类专门人才。 2、地方播送电视的自身开展迫切需要人才。近年来，伴随着改革开放的春风，地方播送电视得到了前所未有的超常规开展，适应市场经济多层面、多方位需要的各类播送、电视专业频率频道相继涌现，且节目的制作能力与要求也大大提高。凡此种种，都需大量的编导、播音员、主持人、技术人员以及管理人员等各类专门人才来加以保证。 3、地方播送电视在新闻媒介
7、的剧烈竞争中迫切需要人才。随着市场经济向纵深方向的不断开展，改革开放的不断深入，新闻媒介间的竞争也随之越发剧烈。不仅有同全国播送电视、省内媒介竞争，还有市内报刊、播送、电视三大媒介之间竞争，特别是近年来网络的飞速开展，对地方播送电视的冲击更是非同小可。同时，在同一媒介之间也存在着上下左右的竞争。就播送电视内部而言，竞争突出表现在以下三个方面：一是争出独家新闻；二是争知名牌栏目、精品节目，争知名记者、名主持人；三是争出优秀电视剧。以期提高收视率，增加广告收入。面对多元化的剧烈竞争，要立于不败之地，只有在节目上展示自己的独特风采，亮出自己的绝招，打出自己的王牌。总而言之，新闻媒介的竞争，是节（栏）
8、目质量的竞争，技术水平的竞争，经济实力的竞争，但归根结底还是人才的竞争。因此，播送电视要在各种新闻媒介的剧烈竞争中求得生存、求得开展，就急需培养造就一批优秀人才。只有一流的人才，才能推出一流的节目，产生一流的效益，赢得一流的地位。 三、对地方播送电视人才资源市场建设的几点思考 （一）、务必强化几种意识 在社会主义市场经济条件下，地方播送电视既是党的宣传机构事业单位，同时又兼容有企业性质。这种特殊的禀赋，对播送电视人才的根本素质赋予了新的内容和要求。因此，在人才建设上务必强化以下几种意识： 1、坚决的“喉舌意识。“喉舌是播送电视作为党的宣传舆论工具的最本质的特征。在社会主义市场经济条件下，从业人
9、员的“喉舌意识显得尤为重要。一方面，市场经济是自主经济，它以社会需求为导向，消费引导生产是其根本的运行规律。播送电视节目是特殊的劳动产品，在市场经济条件下，有很大的自主性，如节目生产越来越需要随着受众的收听收视率来运转。由此，一些负面效应随之产生，如为了增加可听可视性，有些单位、有些人就一味的迎合受众需要，内容庸俗、品位不高的节目时有出现。因此，面对市场经济的自主性，播送电视工作者要牢记自己的使命，坚持“三讲，增强党性，把握正确的政治方向，强化“喉舌意识。另一方面，播送电视的经济属性和产业功能越来越被广泛地认识，作为产业，它也需要追求最大值的经济效益，而且直接与部门和个人的经济利益挂钩，于是有
10、些单位、有些人的价值取向逐渐趋于经济效益，而淡化了播送电视最本质的社会效益。因此，要正确处理播送电视社会效益与经济效益的关系，坚持把社会效益放在第一位，在思想上明确宣传方向，在实践上把握舆论导向，不断加强“喉舌意识。 2、强烈的开展意识。要圆满地完成党和人民赋予我们播送电视的荣耀使命，积极配合经济建设，为人民提供更多、更好的精神产品，以满足不断增长的多层次文化生活需要，地方播送电视就必须不断地开展，“开展才是硬道理。因此，每一个地方播送电视工作者都要树立强烈的开展意识，要站在一定的高度上，以更长的时间纬度、更宽的空间范围，分析所处形势，增强忧患意识，明确奋斗目标，探索开展之路，在改革中开展，在
11、开展中改革。以增强集体的凝聚力，心往一处想，劲往一处使，以事业开展为己任，上下同心，形成合力；以增强单位的内驱力，发奋图强，居安思危，开拓进取，争创佳绩。 3、牢固的效劳意识。随着改革开放不断深化，“天上一颗星（卫星电视），地下一张网（有线传输网），市面书报刊（零售亭），外加虚拟空间（互联网）全方位走向受众，受众对媒介有了越来越大的选择余地。这就打破了地方播送电视以前的“我播什么，你听（看）什么的局面。就而言，目前已有30多家省市卫星电视节目落地，竞争不言而喻。迫使地方播送电视走近生活，贴近群众，切合实际，把受众的需要作为办好节目的出发点和落脚点，按照受众市场的行情变化来改进自己的宣传报道形式
12、和节目内容。正由于地方播送电视这种新情况，要求从业人员务必树立牢固的效劳意识，要明确播送电视的效劳对象是社会、是受众，受众就是播送电视的上帝。要时时把受众放在心上，去了解他们，研究他们，报道他们，尽可能地满足他们。惟有此，才能克服工作中的盲目性，防止工作中的被动性，从而保持播送电视节目的旺盛生命力。 4、高度的质量意识。质量是地方播送电视的生命所在。市场经济的平等性，为各种媒介提供了公平竞争的时机。各种媒介无论大小，都时机均等地进入了受众市场，站到了同一条起跑线上。受众的选择不会仅仅因为部门的大小、级别的上下、载体的不同来取舍，而主要是以节目质量的上下为标准。因此，在市场经济条件下，地方播送电
13、视工作者要树立高度的质量意识，要敢于竞争，善于竞争，防止急躁，多出精品，创立名牌栏目，培养名记者、名编辑、名主持人、名工程师，以促使写出好稿子、办出好节目、播出好信号，从而以质量取胜。 5、无私的奉献意识。市场经济的开展，使人们是非标准和价值观念在一定程度上发生了变化。地方播送电视从业人员，在这种大环境的影响下，也或多或少地受到了感染。功利主义滋生、拜金主义抬头等现象时有发生，甚至有些人将人格、良心、职业商品化，为人民效劳的观念弱化，尽心敬业的意识弱化。因此，市场经济条件下，地方播送电视对奉献意识的要求显得尤为迫切。首先要热爱本职，勤奋工作，干一行爱一行专一行，并树立全局观念，不计较台前幕后，
14、甘为无名英雄；其次，要树立良好的形象，珍惜公众评价，地方播送电视工作者无疑有着职业的优越感和自豪感，但越是如此，越要注意自身形象的塑造，因为个人的形象直接影响着播送电视甚至整个党的新闻工作的声誉。有些人将单位的优势、系统的优势，当成个人的优势，自视“无冕之王，在社会上乱开口，瞎伸手，甚至搞有偿新闻和有偿不新闻，这是在市场经济条件下应特别注意克服和纠正的；再次，要恪守职业道德，加强纪律观念。要建立并严格遵守良好的播送电视职业道德标准，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、宣传纪律、群众纪律和金融纪律，以实现“政治强、业务精、作风正、纪律严。 6、良好的协作意识。播送电视较之于其他新闻媒介，更属于一种综
15、合性、多层次、多环节的事业。如一条新闻要经过记者的采拍、编辑的编排、制作的剪辑、播音员的配音、再到技术人员的发送，一台综艺节目，更是靠大家的共同努力、团结协作。播送电视节目的生产过程，是一个复杂的系统工程，每个环节都至关重要，都会直接影响到节目的整体质量和播出效果。因此，在提倡公平竞争的同时，还要求有团结协作的精神，只有团结协作，才能形成人才的整体合力，发挥人才的群体效应。 7、较强的法治意识。市场经济是法治经济，播送电视工作者要适应市场经济，了解市场经济，宣传好市场经济，就必须增强法治意识，认真学法，知法、守法，将播送电视一切行为置于法治规定的运行轨道中，包括每一次采访，每一个镜头，每一句解
16、说，特别是批评性报道，都必须严格依法行事。只有这样，才能在市场经济条件下，更好地完成播送电视宣传等各项任务，也只有这样，才能更好地自我保护，减少无谓的笔墨官司。 （二）急需改善成长环境 上述七种意识，某种程度上，可以说是人才资源市场建设的内在因素。但要切实加强人才建设，还必须创造良好的外部条件-改善人才成长环境。进一步解放思想，转变观念，努力创造“优秀人才脱颖而出的外部环境，以促进人才建设的健康稳步开展。 1、创造一个重才的舆论环境，激发人才的自豪感。营造“尊重知识，尊重人才的良好气氛是优秀人才脱颖而出的必要条件。如果知识和人才不被重视或这方面意识淡薄，那么不仅潜在的人才难以得到开发，即便是现有的人才，也会逐渐因为怀才不遇，或光华渐逝
