1、局长在交通与物流建设会讲话 同志们： 今天我们在这里召开第四季度例会，主要内容是研究安全生产与交通大物流建设。关于交通大物流建设工作，刚刚市运管处吴晓根书记已代表市局作了具体工作布置。下面我就做好交通物流建设与安全生产讲两个方面的意见。 第一方面：加快我市交通大物流建设步伐 一、提高认识，深刻领会交通大物流建设工作的重要性和紧迫性 去年12月，在全省经济工作会议上，省委书记对交通工作提出三大任务：建设大港口、大路网、大物流。今年10月，省政府出台了?关于进一步加快开展现代物流业的假设干意见?，今年11月19日，王建满副省长在全省交通大物流工作会议上主要讲了三句话，即对物流工作“坚决抓、坚决抓、
2、坚持抓。厅长讲了?扎实推进大物流建设加快交通运输业转型升级?，这些充分说明了省委、省政府、省交通厅对开展效劳业和现代物流业的高度重视。 现代物流开展水平是衡量一个国家和地区综合竞争力的重要标志。开展现代物流业有助于降低物流本钱，有助于推动我省的比拟优势转化为竞争优势，有助于改善开展环境和满足多样化的效劳需求，实现集约式开展，提高经济竞争力和人民生活品质。 “建设大物流是推动交通自身科学开展的重要抓手，有助于提升传统运输业。为抵御当前国际经济环境的不利影响，扭转经济增速过快下滑，帮助企业渡过“寒冬，目前国务院已出台了进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施2年投资4万亿，包括加快交通根底设施建设、
3、鼓励企业技术改造等，省、部也分别出台了相应措施。这对交通行业和物流业都是一次促进科学开展、转型升级的机遇。转型升级主要有四个着力点，即着力提升产业层次，着力推动企业创新，着力促进产业融合，着力狠抓节能减排。“建设大物流正抓住了这几个着力点。“建设大物流可以降低传统交通运输企业本钱和社会物流本钱，做大做强现代物流业，用现代物流的理念提升传统的交通运输行业，进而推进交通开展方式的“三个转变即由主要依靠建设向建、养、管、运并举转变；由主要依靠外延式增长向内涵式开展转变；由主要依靠各种运输方式独立开展向综合运输协调开展转变，促进交通运输由传统产业向现代效劳业转型。当前经济运行和物流业开展出现的一些困难
4、和挑战，正是一种倒逼机制，推动我们更深入地贯彻落实科学开展观，更紧迫地推进大物流建设，紧紧抓住两个机遇交通运输仍处于大建设、大开展阶段的机遇，我国经济处于转型期的机遇，把握住当前宏观政策调整的时机，加快促进交通行业转型升级，努力实现开展的新跨越。 “建设大物流是交通开展节能减排工作的重要举措，有助于建设资源节约型、环境友好型行业。“建设大物流有助于提高运输效率，促进运输结构调整，降低传统交通运输企业本钱和社会物流本钱，是交通系统按照科学开展观要求做好节能减排工作的重要举措。一方面，“建设大物流可以通过整合资源、优化运输组织、提高运输效率来到达节能降耗的目的。通过建立物流节点体系来整合各种物流资
5、源、完善运输网络；通过促进物流市场的规模化和集约化经营来提高运输效率、降低经营本钱；通过建设公共信息平台来加强信息共享，以提高车辆装载率、降低车辆空驶率；通过推广先进的运输组织方式，提高运输效率。另一方面，“建设大物流可以通过促进运力结构调整来实现节能降耗的目的。通过经济的手段，引导运输经营者购置使用节能、环保、标准化的车辆；推广先进成熟的节油型车辆，淘汰高耗老旧车辆。 二、强化资源整合，形成联动合力 各级交通主管部门和行业管理机构，要积极向地方政府汇报，争取对交通物流业开展的支持和帮助。同时要加强与相关部门，特别是与政府指定的物流主管部门的联系沟通，建立健全行业自律组织机构，充分发挥行业协会
6、作用，在管理上形成合力，在投入和建设上整合资源，共同推进现代物流业的开展。 三、加强舆论宣传，营造良好气氛 “建设大物流需要各级政府及相关部门的理解、关心与支持，需要各物流企业积极主动的配合，需要社会的广泛关注与参与，因而我们不能闭门造车，除了在具体的政策措施上要争取相关方面的支持外，还应充分利用各种媒介加大对“建设大物流工作的宣传，为我市物流业开展营造良好的气氛。 对于明年的交通物流建设具体工作，刚刚市运管处吴晓根书记讲的物流工作六项工作内容，我都同意，会后请各县市交通局结合实际，认真抓好落实。 第二方面：夯实根底，消除隐患，切实抓好安全生产工作 2023年，在市委、市政府的正确领导下和省厅
7、的指导下，市局组织了三项活动，即组织开展“基层根底建设年活动、“隐患排查治理年、“质量安全年活动；做到了两个强化，即强化安全生产专项整治和安全生产检查；完成了两大任务，一是众志成城、奋勇抗击五十年一遇的冰雪灾害，圆满完成了确保安全畅通的任务，二是顺利完成了奥运安保任务；安全生产管理取得了“一稳两降的成绩，即：水上运输安全形势平稳，考核范围的道路运输企业事故和交通建设工程事故下降明显。 一、2023年安全生产事故情况 今年以来，水上交通发生死亡事故1起，死亡1人，占市政府考核指标的10%；考核范围营运客车发生一般死亡事故10起，死亡11人，死亡人数占省厅下达指标的55%；交通建设工程发生死亡事故
8、7起，死亡6人、伤2人，占市政府下达的企业死亡控制人数的66.6%，与去年同期相比事故起数下降了25%，死亡人数下降了25%。 1、水上交通事故，2023年1月3日4时10分，在瓯江青田航区圩仁航段发生1起采砂船自沉侧翻，5人落水，4获救，一人死亡。 2、交通建设工程事故情况。今年建设工程事故共发生6起死亡事故，有两个特点：一是康庄工程事故多，二是青田、景宁两县事故多。6起事故分别如下： 5月7日，青田县东山隧道工程发生一起机械伤害事故，死亡1人，施工单位是温岭市宏远交通建设集团，监理单位是通衢交通建设监理。6月25日，云和县石塘库区北溪大桥发生一起触电事故，施工单位是大舜公司，监理单位是市丽
9、通工程监理。7月18日，景宁县大祭乡琴山康庄工程，发生一起放炮事故，死亡1人，施工单位是金华市交通建筑公司。10月5日，青田县张坪至箬坑康庄工程，发生一起高处坠落事故，死亡1人，施工单位是东阳市金顺交通建设集团。11月18日，青田县张坪至黄岭头复建设工程，发生一起放炮事故，造成1人死亡，施工单位是八咏公路工程，监理单位是市丽通工程监理。11月22日，景宁县澄照乡东升至梅坑康庄工程，发生一起物体打击事故，造成1人死亡1人受伤，施工单位是瓯越交通建设。 3、道路运输事故。今年1-11月份，全市道路运输企业共发生事故49起，死亡43人，受伤84人。与去年同期相比事故起数上升4.26%，死亡人数上升2
10、6.47%，受伤人数上升35.48%。 其中道路营运客车共发生一般事故17起，死亡20人，受伤71人，直接经济损失181万元，与去年同期相比事故起数下降15%，死亡人数持平、受伤人数上升39.22%，经济损失上升27.46%。其中，考核范围营运客车发生一般事故12起，死亡13人，占全年死亡考核指标的65%。 出租车发生一般事故6起，死亡8人，受伤10人，与去年同期相比分别下降40%、下降20%、上升25%。 普货运输事故明显上升，共发生一般事故12起，死亡13人，受伤2人。与去年同期相比分别上升500%、上升333.33%、下降33.33%。 危货运输事故发生一般事故2起，死亡2人，受伤1人，
11、与去年同期相比分别上升100%、上升100%、上升100%。 二、深入开展安全生产根底建设和隐患排查整治 1、全市港航机构开展了“打击船证不符专项整治、“采砂船作业人员专项整治、“瓯江砂石运输超载整治等整治工作。通过整治，共取缔并改建船证不符船舶26艘，五千余总吨；培训采砂船作业人员110人，按要求各采砂船均配备具备一定水上操作技能且经培训合格的水手，极大减少了作业事故隐患；通过日常检查和集中打击，进一步降低了船舶超载违章发生率，保持了运输安全形势的稳定。 针对今年滩坑水库蓄水的现状，为保持新形成水域的交通安全，今年市港航处专门为库区培训了30余船员，提供造船补助金近800万元，已建造完成并投
12、入使用8艘渡船，另在建船舶达21艘。通过提前介入监管并及时提供技术效劳，为库区解决了公路不通所导致群众出行难的燃眉之急，并保持了库区水上交通安全形势的稳定。 2、全市公路管理机构深入开展事故多发点(段)和临水临崖路段的整治。2023我市将整治省级临水临崖危险路段11处，市级13处，省级事故黑点8处，市级8处。全市公路临水临崖治理将投入7619万元。共计增设钢质护栏328.15公里，增设钢筋砼连续护栏11.489公里，截止目前各单位均已进入工程收尾施工，总体工程进度约为95%左右，全部工程方案在12月底前完工。 今年，我市共有8处路段列入省级事故多发点段，共投入资金38.77万元，目前，经过全市
13、公路部门的努力，全部整改到位。庆元县在资金紧缺的情况下，在百山祖景区康庄工程长陡坡段增设了两条避险道，增添了行车安全屏障。 3、市质量监督站积极开展在建工程安全生产隐患的排查和治理工作。建立了辖区内交通根底设施建设工程安全隐患数据库，并落实整改措施。通过在建工程质量与安全执法大检查等手段，对发现的问题均以会议的形式进行了反响，并及时印发了通知书，催促相关单位认真整改落实。 4、开展道路运输企业评估和货运市场秩序专项治理活动。市运管处会同有关单位抽调12名人员，对市区的货运业进行逐家逐户的登门查访，与50余家货运业主签订了?公路货运行业安全监管责任书?。对3601辆个体普通货运车辆发送短信，提醒
14、做好奥运安保工作，不得承运危险货物和枪支弹药、管制刀具等违禁品，违者追究法律责任。通过此次专项整治活动，进一步标准了货运行业运输市场。 根据市安委办?关于印发重点行业领域安全评估标准的通知?(丽安委办202327号)，我局建立了市直道路运输企业安全生产评估工作领导小组，这项工作以运管为主抓，经过近二个月的辛勤工作，全市道路运输企业安全生产状况评估工作圆满结束。此次参加安全生产状况评估的企业共有57家，其中客运25家，危运23家，出租车5家，普货运输4家。评估结果：A级企业20家，占总数的35.2023%；B级企业18家，占总数的31.58%；C级企业19家，占总数的33.33%。 5、加强宣传
15、教育培训和信息报送工作。我市交通系统各单位采取多种方式，广泛宣传法律、法规，以及交通部、省交通厅颁发的行业安全生产有关政策、规定、标准。截止今天为止，今年在市局网安全管理和事故通报栏目上共发布信息90条，各单位提供信息数量：庆元14条、云和6条、松阳5条、莲都4条、缙云4条、青田4条、景宁3条、遂昌1条，市运管处和市汽运集团公司6条、市公管处和直属段3条，市局机关40条。今年全市共有35名交通安全管理人员到省交通干部学校培训，此外还有70人参加了省厅组织的施工企业“三类人员培训、286名参加了“三类人员复训。 回忆2023年安全生产工作，有几件事特别令人难忘。 一是年初的抗冰雪。1月23日至2月6日，我市遭受了50年一遇的连续冰冻雪灾，面对这场市罕见的雨雪灾害，全市9县市、区不同程度受灾，大面积的降雪冰冻致使全市12条省道，69条县道全面雪阻，受阻里程达1684公里，直接经济损失达2526万元，时逢春节运输的顶峰期，我市交通系统广阔干部职工众志成城，奋勇抗击，积极应对，经过1个多月的努力，受灾公路全面恢复通车，并创造了冰雪灾害期间安全生产平稳的成果。我们从业行业和安全这条线的人员也面临了巨大的压力，大家全力以赴坚守的工作岗位上，如市公管处的杨晓东同志，为了及时上报受阻公路情况，一连几十天连续上班，包括过年的时间也坚守在办公室。 二是奥运安保工作。从4
