1、城管局民生工程实施情况经验交流材料 肩挑手提、走街串巷、沿街叫卖，这种较为原始的商业形式在城市商业快速开展的今天，不仅没有消失，反而日趋频繁。如何科学、合理、有效、和谐地管理好这一群体，是摆在城市管理者面前一个紧迫而现实的课题。城管分局通过实施“民生摊点工程，共疏导流动摊贩150多个，标准摊点群12处，设置摊位85个，实现了市容管理与市民需求和弱势群体有保障的共赢。 一、更新观念、统一思想，为全面开展摊点的疏导工作提供了支撑 二、疏堵并举、分类设置，为全面开展摊点的疏导工作夯实了根底 在对市区街头摊点存在的现状进行调查分析后，分局根据实际情况和“总量控制、提档升级、特色疏导、标准管理的原那么，
2、制定了关于市区流动摊点管理的实施意见和市区街头摊点的疏导方案。在疏导点经营业主确实定上，将切实解决弱势群体的就业和生计作为对从业人员优先取舍的准那么，由街道社区层层把关，劳动部门择业指导培训;在疏导点的设置上，因地、因路、因街道，进行分类设置、强化整治，将严重影响市容交通、市民生活秩序的摊点予以调整或取缔;对多年自然形成的摊点重新梳理，在适当核减的根底上，进行统一勘察，并进行区域和定位划定;对季节性的摊点，有限制地提供一定额量的销售点进行临时经营;对近郊农民或城中村农民自产自销农副产品，目前尚处于流动状态的，在不阻碍城市交通、不影响环境卫生的前提下，选择一些闲置的场地，实行限时销售，到达方便群
3、众生活的目的。目前，分局已设置了39个便民修车点，统一设计制作了便民效劳车免费发放给摊主使用;在新民街设置了临时擦鞋点和便民修鞋点，利用江州路和沁莲住宅小区、温泰市场附近等地域空地设置了自产自销农民临时菜场，泰州地方风味小吃的疏导点也在进一步的规划选址中。 在实施过程中，分局通过组织队员上街与流动摊贩面对面沟通，开办“城管学校，将摊贩请进来，听取他们的心声，同时，将疏导点清单发放给他们，劝其网到可以摆设摊点的路段进行标准有序经营;通过城管法规进社区、在电视上录播唇枪舌剑街头摊点要不要存在，向市民宣传城管法规，曝光流动摊点违章行为及其不良影响，促进市民了解城管法规，理解城管执法难处，从而营造出良
4、好的城市管理公众参与气氛。 三、严格管理、标准经营，为全面开展摊点的疏导工作提供了保障 摊点集中了，如何加强管理，使之不流于形式，不带来新的问题X63;分局根据摊点经营特点，一是将XX县区划分为“示范区、优良区、达标区、一般区四个等级区域，实施区域分级管理，对不同的区域配备不同的城市管理资源，通过制定不同的管理标准和考核标准，明确执法队员、市容协管员、社区保洁员的职责，对问题菜单，排出整改进度表，明确责任人和完成日期，谁出问题问责谁、谁出政绩褒奖谁;二是继续推行“说理式执法、效劳式管理的模式，实行管理关口前移，加大执法密度，见露就整、见流就治，对屡教不改的，坚决予以取缔。与疏导点业主签定协议书
5、，明确经营管理和卫生保洁标准，并指导成立了区首家流动摊点“彩虹自治组织，通过行业自治，强化了摊点经营业主自我管理、文明经营和标准经营的意识。对违反疏导点经营和管理制度的，由暂扣作业网和经营工具转为到“城管学校学习培训、歇业整改;三是采取“引摊入市、入室的方法，使临时摊点减量化，将局部自产自销的菜摊引入市场，对局部有场地或有能力租赁房屋而在外打游击、搞经营的逼其入室，有效解决了专业市场资源浪费和城市道路公共资源紧缺、稀少的矛盾，从而促进专业市场的繁荣和市容秩序的整洁有序。 摊点有序的疏导作为缓解城市管理与街头摊点之间矛盾的平衡点和契合点，虽然使“城管与“摊主由多年来的相互“对立变为相互“依存，维护了城市的容貌环境，促进了城市的繁荣，但能否持续有效地发挥作用，使其制度化、标准化，关键是实干，需要我们持之以恒，在工作中不断更新观念、调整思路，适应现代城市管理的需求;不断上争内联，取得社会方方面面的关心、支持;不断创新机制，强化措施的落实，真正实现市容管理“由突击型向常态型转变，由粗放型向精细型转变，由经验型向制度型转变，由标本兼治向重在治本转变，由后果式管理向前置式管理转变的目标。立足民生合理设置便民摊点 努力实现城市管理目标与社会效益的和谐统一
