1、纪委书记在审查调查工作推进会上的讲话 同志们： 今天召开这次全区纪检监察机构审查调查工作推进会，主要任务是贯彻落实省纪委监委2023年基层党风廉政建设工作方案要求，明确工作目标，统筹推进我区审查调查工作，建立融合性协作区，按照稳中求进总基调，以稳求进，以进促稳，进一步统一思想、明确思路，以更高标准、更严措施全力推动审查调查工作取得更大成效。 一、提高认识，持续深入推进基层党风廉政建设自18年全省加强基层党风廉政建设现场会以来，我们通过配齐两专三兼、建立工作协作区、设立正风肃纪监督员等方法，推动解决基层党风廉政建设无人干不会干干不了的问题。但基层纪检监察机关监督执纪能力仍然偏弱，特别是还存在发现
2、问题能力不强、问题线索来源较少、群众发动不够等问题。去年我们个别街道纪工委，办案子靠化缘，靠机关分案子完成任务数，今年任务数增加了，纪工委和机关都增加了，这就要求我们5个街道纪工委加强分析研判，不能像过去，靠委机照顾顾和帮助完成任务。下一步，各街道纪工委和各科室要把xx区纪委监委2023年基层党风廉政建设工作方案放在案头，认真研究，谋划如何完成案件指标任务。 要进一步提高思想认识。一是要持续深入抓好专项治理工作。继续开展好扫黑除恶专项斗争，涉农资金、涉农工程问题大排查大起底专项治理整改工作等，突出解决问题、健全机制、推动标准三个重点，把基层党风廉政建设工作抓实抓好抓出成效。二是要进一步健全完善
3、体制机制。街道机构改革后，我们街道纪工委也相应进行调整，从8个纪工委变成5个纪工委，但都保证了两专人员力量，下一步我们也探索建立了融合性协作区，各协作区领导和班子成员要多深入基层调研，指导帮助街道纪工委发现并解决问题，提高基层办案质量。三是要进一步创新监督渠道。主要有以下几方面工作： 1.开展专项监督检查，强化日常监督，持续深入查处基层违反中央八项规定精神问题，开展交叉检查和明察暗访，对落实两个责任不力的单位相关党员干部予以问责。 2.继续开展走千家进万户调研走访活动，发动群众反映问题，及时掌握基层党风廉政建设实际情况，主动发现问题，提高工作水平，回应群众期盼。四是提升监督能力。加强干部教育监
4、督管理，切实提高基层纪检监察干部素质能力。加强基层党风廉政建设考核，强化主体责任落实;加强正风肃纪监督员管理考核，实行动态管理机制，切实发挥正风肃纪消息哨作用;加大审查调查力度，按照省纪委要求，各乡镇（街道）每季度至少立案3件。强化内部管理，紧盯审查调查平安和措施使用各个环节，强化内部监督制约，严格审批权限，加强程序审核和内部人员管理，确保依规依纪依法用权。 二、全力攻坚，确保执纪审查调查工作实现新突破 （一）在深化信访举报工作上狠下功夫。要进一步准确把握受理范围，不能只盯着反映监察对象职务犯罪问题的举报，只要群众反映的问题与公职人员行使公权力有关，都要认真受理。既要把反映严重违纪违法问题线索
5、突出出来，也不能放掉一般的违纪违法问题线索。要标准信访举报工作秩序。要准确受理、及时办理群众来访反映的业务范围内问题;对业务范围外问题，耐心解释疏导，及时协调转送并催促主管部门妥善解决，不能搞一转了之。对已进入司法程序尚未审结的，原那么上不处置、不介入，不干预司法活动。要提高初信初访办理质量，落实首办负责制，明确办理时限和质量标准，信访室和承办单位都要明确责任人，加强对案情的跟踪和与信访群众的及时沟通，力争案结访了，从源头遏制重复举报增量。要落实实名举报反响制度，按照谁承办、谁答复的原那么，及时向实名举报人反响调查处理情况，做到事前核实告知、事中及时沟通、事后回复结果，提升群众对纪检监察机关的
6、信任感和满意度。信访室要加强对各街道的工作指导和督导检查，要积极探索对重点领域、重点部门按系统摸排问题线索模式，加大对重点领域、重点部门的问题线索摸排力度。 （二）在提高问题线索收集研判上狠下功夫。一要积极探索对重点领域、重点部门按系统摸排问题线索模式，加大对重点领域、重点部门的问题线索摸排力度，提高问题线索研判质量，提高线索成案率。要创新方式方法，主动延伸发现问题的触角，探索通过谈话函询后回访调查、加大谈话函询抽查力度、注意案中案等，深挖问题线索，提高发现违纪违法问题的能力。二要标准线索来源登记管理，完善线索登记台账，定期对交办的问题线索进行梳理分类归档，组织集体研究，根据线索内容，结合问题
7、线索所涉及部门、单位总体情况，加强分析研判，对照谈话函询、初步核实、暂存待查、予以了结四类方式适用的情形更加科学合理的处置。三要深化运用监督执纪四种形态，把握好严管与厚爱、约束和鼓励、惩治与防范的辩证统一关系，落实在早发现上深化、在分类处置上深化、在用好第一种形态上深化、在谈话函询上深化四个深化的要求。 （三）在提高案件质量上狠下功夫。案件质量是执纪审查调查的生命线。要提高案件质量。牢固树立质量意识，在工作中催促审查调查部门自觉接受监督，支持案件审理部门全面履行审核把关和监督制约职责，合力提升案件质量。各相关室要以深化案件质量提升年工作为契机，进一步提高政治意识，强化履职尽责;增强证据意识，严
8、格证据审查标准;强化程序意识，确保程序手续合规合法。在这里特别强调一下，按照中央纪委要求，要将案件审理工作作为一把手工程来抓，要从政治和全局的高度来认识和看待案件审理质量。要进一步强化共同责任意识，分管案件审理部门的领导要敢于撑腰鼓劲，支持审理部门全面审核把关，分管监督检查、审查调查部门的领导要支持理解审理部门履行职责，尊重审理权威，审理部门也要注意工作方式方法，要重纪法、重证据，也要重事实，尊重审查调查部门的工作成果，形成提高案件质量的合力。 （四）在强化办案平安上狠下功夫。平安工作一年365天，天天是关键，不可马虎一天，不可大意一刻。执纪审查调查平安是政治是大局，是纪检监察工作的生命线。要
9、始终把审查平安工作摆在突出位置，牢固树立没有平安就没有审查调查的理念，严格管理案件线索、履行办案程序、使用办案措施、实行责任追究、遵守办案纪律，并坚决贯彻到审查调查工作全过程和各个环节。要从政治和全局的角度，充分认识审查调查平安工作的重要性，始终绷紧办案平安这根弦，坚决守住不发生审查调查平安事故、事件的底线。执行落实要坚决。要严格按照权限和程序履行职责，标准完善调查措施等，妥善处理审查调查与平安工作的关系，始终绷紧平安这根弦，把各种平安隐患消除在萌芽状态。监督检查要细致。案件监督管理室要建立检查常态化制度，采取不打招呼、突击检查的形式，每季度对街道进行一次全面检查，每月进行重点抽查，切实筑牢基
10、层审查平安工作防线。追究问责要严格。要严格落实审查调查平安工作责任制，把审查调查平安责任明确到岗、落实到人，坚持失责必问、问责必严，对审查调查工作发生违纪违法行为、出现平安事故以及落实责任不到位造成重大平安事故的，要严肃问责追究。要紧盯走读式谈话。走读式谈话数量大面广，风险系数高，使用前必须全面做好风险评估，针对案情、案件敏感度和社会关注度，以及对象身体、心理、性格、家庭、工作等方面状况，进行综合分析研判，对平安风险较大的对象，慎用走读式谈话。谈话结束后，要严格履行手递手交接程序，并做好跟踪回访、心理疏导等工作。 三、忠诚担当，强化纪检监察队伍自身建设打铁必须自身硬，委机关近两年大多是新任新进
11、人员，高素质的干部队伍是实现纪检监察工作高质量开展的必要条件，我们必须把干部队伍建设摆在前所未有的高度来抓，坚持管事管人、管思想管纪律管作风相统一，真正把纪检监察队伍打造成忠诚、干净、担当的纪律部队。 一要忠诚履职。绝对忠诚，是纪检监察干部第一位的政治要求。要坚决理想信念，提高党性修养，把牢政治方向。要把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期学习主题，善于用新思想发现问题、分析问题和解决问题，从思想深处和工作实际中，经常对照党章反省，加强党性锻炼，时刻拧紧人生观、价值观、价值观的总开关。要加强道德修养，老实做人，勤恳做事，始终做到心怀坦荡、光明磊落、表里如一、知行合一。 二要敢于担当
12、。纪检监察干部身处反腐倡廉第一线，只有敢于担当，方能秉公执纪执法。要牢固树立有权必有责、有责要担当、失责必追究的理念，做到困难面前不退缩，矛盾面前不绕弯，风险面前敢抉择，关键时刻敢碰硬，铁面执纪、秉公执法、刚正不阿，用担当诠释忠诚。 三要提升能力。纪检监察是一项政治性、政策性、业务性很强的工作，涉及政治、经济、文化、社会生活等各个领域，我们纪检监察干部要始终保持本领恐慌的紧迫感、危机感，不断加强学习、更新知识，提高业务能力、综合素质，加强实践锻炼，努力成为行家里手。要善于运用信息化手段提高工作水平，大家一定要及时更新观念，打破惯性思维，积极探索运用信息化手段提升工作的有效方式方法。 四要从严律己。纪检监察干部手握监督执纪权，必须牢固树立监督者更要自觉接受监督的意识。要以更高的标准严格要求自身，严守规矩、严明纪律、严管细节。要在严格的程序和纪律约束下开展执纪审查调查工作，始终做到秉公执纪、公正正派。前一段时间给大家印发XX省纪检监察干部打听干预案件、未归接触案件特定关系人和请托违规办事的报备及责任追究方法（征求意见稿），大家一定要认真领会学习，对违规私存、隐瞒线索、选择性办案，甚至胆大妄为，跑风漏气，办人情案、关系案、金钱案的，绝不护短，决不手软，发现一起，查处一起，坚决维护纪检监察干部队伍的纯洁性。 第7页 共7页
