1、2023年抗震减灾三大体系建设工作汇报提纲 近年来，围绕防震减灾三大体系建设，我市防震减灾事业取得了累累硕果。 一、防震减灾事业取得的成果 一地震监测预报连创佳绩 一是台站建设不断完善。县形变数字化地震观测仪器改造已顺当完成，各手段观测数据纳入到省局台网中心，为全面监视郯庐断裂带地震活动供给有力保障。去年市地震局连续完善地震台监测环境建设，工作和生活环境都有了较大改善。同时争取市财政拨款8万元在地震台建设了地震科普教育基地。 二是信息节点初步建成。依据“省数字地震观测网络建设规划，以实现全省、全国地震数据信息共享为目标，开展了防震减灾技术系统的根底信息效劳平台建设，目前试运行良好。 三是群测群
2、防工作健康进展。去年，市地震局在市政府制定下发?关于进一步加强地震群测群防工作的实施意见?的根底上，又下发通知对加强群测群防工作作了再强调。月份对各县“三网一员的建设和经费落实状况进行了检查，有力促进了各县群测群防工作的开展，使我市群测群防工作进入了健康进展的轨道。 四是监测预报水平不断提高。多年来，地震局坚持周、月、半年、年度会商制度，台站始终保证有专人值守，两部应急 24小时保证畅通，每天坚持宏观特殊零报告制度，做到无缺报、漏报。市地震局向省局提交的?年度地震趋势会商报告?已连续十四年保持全省前三名，这个成果来之格外不易，代表我市的监测预报水平迈上了一个新的台阶。 二依法行政稳步推动 新的
3、?防震减灾法?实施后，市地震局准时调整了依法行政领导小组，明确规定灾难防范科和行政执法队负责全市防震减灾依法行政工作，为标准执法行为，明确执法责任，强化执法监督，制定了行政执法责任制，包括组织领导制度、执法岗位责任制度、行政执法监督制度、行政执法过错责任追究制度、行政执法评议考核制度等5项制度。这些都从规章上为全市依法行政工作的顺当开展制造了有利条件。 依照有关法规，市政府还出台了?市建设工程抗震设防要求管理实施方法?。市地震局克服执法队伍人员不整、力量不强、经验缺乏，相关部门和企业主不协作等不利因素，加大宣扬力度，发扬“钉子精神，不怕苦，不怕累，努力开展抗震设防工作。全市新建的多数重大工程依
4、法进行了地震平安评价，建设工程的抗震设防水平有了显著提高。 市地震局自进入市行政效劳中心以来，我市抗震设防要求管理工作纳进了政府统一标准的管理轨道，但通过几年来运转状况看效果并不抱负。去年重新整合行政效劳中心窗口单位，进一步优化基建审批流程，提高行政审批效劳效能，简化审批程序。将“地震窗口纳入市行政效劳中心“两集中、两到位基建联合审批大平台，列入建设规划前置审批关口，力求从源头抓起，使我市抗震设防要求管理工作迈上一个新的台阶。 三地震应急体系建设完善 我市地震应急体系建设已实现完整、统一、高效的应急指挥平台。一是对全市地震应急救援队伍进行了登记。全市地震应急救援队伍主要由军分区、公安局和皖北煤
5、电集团的矿山救援队组成，平常分别由所属单位管理，常设人数近1500人。二是由卫生局成立了有48人组成的“市抗震救灾医疗抢救队。三是由商务局对我市担当活体储藏和冻肉储藏的企业进行了实地查验，对大企业的面粉、米、食用油等生活必需品库存状况进行了具体摸底。四是建立地震应急避难场所。将银河公园建设成市级地震应急避难示范场地，占地面积为52700平方米，可容纳近30000人。四是加强对中学校校进步行防震减灾学问培训。市地震局与埇桥区教育体育局联合屡次召开有全区中心校长和平安员参与的现场会。内容包括观摩全体师生的紧急疏散演练，讲解地震科普学问和避震学问等，大大提高学校师生的地震应急反响力量。去年还特地下发
6、了?关于在全市中学校进行防震减灾平安教育的通知?，对中学校校进行防震减灾平安教育工作提出了明确要求和部署，到达教育一个同学，带动一个家庭，进而推动整个社会的防震目的。 四防震减灾宣扬常抓不懈 近年来，市地震局乐观联合相关部门，高度重视防震减灾宣扬教育，充分利用、国际减灾日、红十字会日等固定纪念日开展常规宣扬活动，放置展板，发放资料，接受群众询问。认真制作防震减灾科普讲座宣扬片，开展防震减灾科普学问“进机关、进学校、进企业、进社区活动，向社会各界宣扬防震减灾科普学问。特殊在汶川特大地震和“玉树地震后，市电视台对市局专家进行专访，在黄金时间播出大地震状况、我省我市面临的地震形势及我市现有的各项监测
7、手段等；?拂晓报?刊发“地震学问百问百答，系统介绍了地震的根底学问、地震有关的法律法规、地震的自救互救学问、地震谣言的识别、当前全球及我国的地震概况等，极大地满足了宽敞市民对地震学问了解的需求。同时，在新建的市青少年活动中心内划出150平方米场地建设市地震科普馆，向城区中学校生和宽敞市民宣扬防震减灾法律法规、地震宏观特殊、应急避险和自救互救学问，逐步提高我市青少年和群众的防震减灾意识及力量。 在取得显著成果的同时，我们也要糊涂的生疏到，我市的防震减灾事业进展中还面临着很多困难和缺乏。总体上看我市抗御地震灾难的整体水平相对较低，防震减灾力量与国民经济和社会进展需求不相适应的冲突仍格外突出，在确定
8、程度上影响和制约了防震减灾事业的进展。具体表现为：监测网点数量不够，技术力量也不高；影响台站监测环境大事仍时有发生；科技创新力量不强，后备人才缺乏；抗震设防工作进展缓慢，与周边地市已经拉开差距；防震减灾经费投入总体缺乏等等。这些都有待于在今后的工作中尽快加以解决。 二、抓住重点，全面推动，促进防震减灾事业健康进展 省政府召开了全省防震减灾会议，出台了?省人民政府贯彻国务院关于进一步加强防震减灾工作的实施意见?。这是指导“十三五期间我市防震减灾工作的纲领，各地各有关部门要依法履行防震减灾管理职责，坚持“宁可千日无震，不行一日不防的理念，认清防震减灾工作在保障社会公共平安和经济社会协调进展中的地位
9、，确保防震减灾工作任务落到实处。市防震减灾工作领导小组成员单位确定要树立全局观念和大局意识，明确责任分工，抓好协调协作，共同抓好全市防震减灾工作。下面我就如何做好下一步工作谈几点意见。 一建立健全各类地震应急预案 地震的事实告知我们，在地震来临时，地震应急预案作用是相当大的，预案有没有、把握没把握、演练没演练，效果差异很大。全市的地震应急预案现在正在修订，各地各有关部门的预案也要抓紧修订，留意增加预案的可操作性。要加强对本单位预案的学习，娴熟把握重点环节。地震部门要经常性地开展预案演练，适时组织多部门联合演练。市政府将择时组织有关部门对地震应急预案落实状况开放专项检查。 二进一步加强群测群防网
10、络建设 ?实施意见?中明确要求底前，各乡镇政府、街道办事处均要确定1名兼职防震减灾助理员。我市仍有局部地区没有完成，要抓紧时间落实，务必在今年4月底前全部完成。地震发生后，政府首先需要知道的就是地震发生的时间、地点；其次就是破坏状况怎么样，有没有伤亡。这些根本状况只有通过基层信息网点获得。因此确定要加强信息网点的检查管理，尤其是震情形势较为紧急的县，要定期对助理员进行必要的业务培训，需要时才能真正到达快速猎取信息的目的。 三认真做好地震应急预备工作 “级地震造成直接经济损失2.36亿元，地震的危害性巨大。各级地震部门要从组织领导、预案完善、队伍建设、物资储藏等各个方面做好地震应急的预备工作。由
11、市应急办牵头，年内初步建成35处市级应急避难场所。市地震局要尽快建立地震应急数据库，完善规章制度，明确职责分工，紧紧围绕震情信息、地震现场工作、震后趋势推断、灾情信息、灾难评估等环节建立健全各项工作机制。市局和各县均需培育1名灾评技术人员，提高应急救援协同行开工作力量。 四不断提高监测预报水平 我市的监测预报水平较为先进，但和震情需要相比照旧存在很多问题，台网密度不高，装备水平较差，有的县至今还没有监测手段。今年省地震局下拨了100万元资金加强地方台监测力量，要紧紧抓住契机，多争取主管部门支持。萧县应尽快做好新台站的规划、选址、配套资金等前期工作，力争监测仪器早日投入使用，强化对本地地震活动状
12、况的监视力量。砀山县和灵璧县也要结合本地实际制定出工作目标，填补地方监测手段空白。市地震台要尽快解决供电和信息传输问题。各台站要提高分析争辩力量，培育技术骨干人员，加大技术队伍建设，认真做好特殊信息的收集和核实，加强震情跟踪和分析会商，努力把握震情进展趋势，不断提高地震猜测预报的科学性和标准性，在确保全省先进行列根底上能有新的突破。 五努力提升灾难综合防范力量 全市地震部门要进一步加强抗震设防要求监管，确保重大建设工程、生命线工程、简洁产生次生灾难工程，尤其是学校、医院等人员密集场所的平安，连续实施中学校校校舍平安工程。规划、建设、地震等部门要协同深化开展城市地震平安社区示范点工作，加快推动农
13、村民居地震平安工程的实施。这次地震震级并不大，但造成605户房屋不能居住，主要缘由就是房屋不抗震，农村建房防震意识差。值得留意地区和郯庐断裂带沿线要加强对农村建房抗震设防的政策引导和技术支持，开展农村居民危房平支配查，扶持农夫进行房屋抗震加固。市地震局要对城区重点工程进行排查，把工作重点放在从严管理和严格执法上，确保全市抗震设防要求管理工作标准、有序、高效运行。 六深化开展防震减灾宣扬教育 市地震部门要充分利用“防灾减灾日等重要时段，细心组织好防震减灾宣扬活动，留意宣扬实效。把握好正确的舆论导向，连续深化开展防震减灾科普学问进机关、进学校、进企业、进社区活动，加快推动防震减灾科普教育基地和示范学校建设。特殊是地震科普教育馆建设是我市防震减灾工作的一件大事，也是意义重大的民生工程，市地震局要协作有关部门把其作为一项重点工作来抓，力争早日投入使用。 8
