1、2023年区水务局河道管理工作汇报 区水行政部门在区委、区政府的正确领导和区人大的监督指导下，在上级行政部门的大力支持下，严格依据省河道管理条例的各项规定和要求，着力在依法疼惜河道，加强河道建设，标准河道管理等方面下功夫，全区河道管理工作逐步向标准化、法制化迈进。 一、根本状况 区地处市中部偏北、黄河上游，总面积2106平方公里，辖2乡5镇4个街道办事处，总人口21.3万人，全区耕地面积26.9万亩，有效浇灌面积13.56万亩，实施农业高效节水面积3.2万亩。 二、贯彻实施省河道管理条例状况 （一）强化宣扬引导，不断增加全民水法律意识。 为了不断增加全民水法律意识和水法制观念，自觉运用法律手段
2、标准各种水事活动，区水务局把加大宣扬力度、明确宣扬要求、深化宣扬主题、运用多种宣扬形式作为贯彻实施河道管理条例的重要环节。坚持在每年的“世界水日、“中国水周宣扬活动期间，通过专栏、标语、宣扬单等形式广泛宣扬河道管理条例，全年共发放宣扬单300余份，宣扬手册80余册。同时，将河道管理条例列入普法内容，选择典型案例，以案说法，加大了河道管理条例的宣扬深度。同时加大开展业务培训和水法律法规宣扬活动，共参与省、市、区的各种培训不少于10余次，做到学法、知法、懂法、严格执法。形式多样的宣扬活动有效增加了宽敞干部群众的水法意识，为我区建立严谨、标准、科学的河道建设与管理秩序营造了良好气氛。 （二）强化项目
3、建设，大力开展河道堤防除险整治。 截止目前，已建成的河堤70公里，其中黄河干流13.5公里，堤防48.61公里护岸5公里。2023年实施了区中小河流红土梁沙河堤防工程。目前已完成河道治理6Km，新建提防4Km，护岸1.3Km，完成投资900万元。工程建成后可疼惜耕地2.65万亩，疼惜人口1.45万人，可以有效提高河道的设防标准，改善河道现状，恢复和强化河道行洪等综合功能，稳定河势；提高根底设施和根本农田抵抗洪水的力量，使国家财产和人民的生命平安得到保障。 （三）强化执法监管，努力维护良好水事秩序。区水务局深化贯彻落实中华人民国水法、中华人民国防洪法省河道管理条例等法律法规，完善了相关执法制度，
4、坚持定期巡查和不定期巡查相结合，对违法大事早觉察、早预防、早处理。会同公安、自然资源、环保等多家单位联合执法，共巡查河道80余次，累计发放责令停止违法行为通知书32起，关停非法采沙场16家，撤除洗沙设备5台套，依法行处理水事冲突纠纷2起。通过一系列强有力的举措，在河道采砂、行政强制等方面取得了确定进展。今年来我局下发采砂许可证2家，依据中华人民国河道管理条例、省河道管理条例，2023年6月18日在市公共资源交易中心对区26条河道采砂权公开出让，将所属河道成功进行拍卖，拍卖所得3290万元已进国库。 （四） 强化体系建设，乐观开展河长制工作。一是依据国家全面建立河湖长制“四个到位总体要求，建立了
5、以区、乡、村三级河湖长为主体的河湖长制组织体系。全区设立总河长2名、区级河长7名、业主湖长1名，乡级总河长18名，乡级河长51名，村级河长112名，在河岸、河道醒目位置设立省市区乡河湖长公示牌132块，各级河湖长名单在主流媒体和政府网站进行了公布。二是催促各级河长巡河、履职尽责，并对局部河长公示牌进行更新。今年以来，各级河长共巡河990次，解决河湖问题25起。三是组织召开总河长会议1次，对全区河湖长制工作落实状况和河湖“清四乱专项行动开展状况进行通报，对全区河长工作进行了支配部署。四是开展专项整治行动，发出督办令5份，开展联合执法2次，排查出涉河湖违法问题22个，完成整治3个，正在进行整治19
6、个。水利部河湖管理中心检查组在市组织开展“清河行动排查工作中，觉察黄河段河道管理范围内存在的问题4起，区完成清理整治4起。 （四）制定工作方案，深化开展河道划界工作。我区需要划界的河流共4条，分别为杨稍沙河、，四条河流全部都是规模以下河流。依据省水利厅关于开展河湖管理范围划定工作的通知文件及省、市相关要求，结合我区实际状况，我局制定了市区杨稍沙河管理范围划定工作方案，目前杨稍沙河管理范围划定工作已全面完成，并发出了公告，水域岸线疼惜与规划编制工作正在进行中。 三、河道管理制度落实状况 河道采砂执法状况：近年来水政监察大队组织河道执法巡查280余次，平均每周巡查3次以上；发放责令停止违法行为通知
7、书118起；撤除非法洗沙设备45台套；关停非法采沙场72家。立案调查7起，结案7起。对非法采砂等违法行为处以罚款9万元。 开展联合执法状况：区河长办、水政监察大队联合区检察院、市自然资源局分局、市公安局分局、镇政府等开展联合执法行动，动用挖机1台，铲车2辆，运输车5辆，同步开展工作，进行强拆，取缔黄河段采砂场2家，清理污染和非法占用河道2处0.36公里，整改撤除违法建筑4处210平方米，清理生活垃圾、建筑垃圾9处172吨，疏浚了河道，确保行洪平安。通过一系列强有力的举措，在河道采砂、行政强制等方面取得了确定进展。 四、各类督查反响问题整改状况 （一）中心环保督查反响问题整改状况。针对黄河和段河
8、道采砂综合整治不到位，甚至存在躲避检查，违法作业的问题（2023年底前整改完成）。经排查，黄河段现有两个石料开采厂，分别为玉泉和安静渡石料厂，于2023年7月份开采证到期，由于位于黄河水产种质资源疼惜区范围，现已关停，待进一步组织核查，进行整改。 （二）省级环境疼惜督查反响意见。一是针对河道非法采砂整治不彻底，偷采乱挖河砂现象照旧存在的问题（已整改完成）。我局对辖区内河道采砂全面进行了排查，建立了河道非法采砂清单台账，并依据“一河一策、一厂一策治理方案，对非法河道采砂场明确整改目标、整改措施、完成时限，清理整顿非法采砂破坏生态环境行为。二是针对卞家台村内伟亚商贸采沙厂未完成环保手续从事采砂活动
9、的问题（已整改完成）。 进一步核实伟亚商贸采砂厂建设项目环保手续，在未取得环评文件批复之前，企业不得投入建设；并对环境违法行为依法进行查处。严格依据中华人民国环境影响评价法相关要求，催促企业落实建设项目环境疼惜“三同时制度，完成环境环保竣工验收后，进行生产经营活动。三是关于区清源污水处理厂运行负荷率低的问题（已整改完成）。区清源污水处理厂位于区中区（省道308线北侧，黄水沟沙河东侧），占地面积55.0亩，批复总投资9135万元。该厂于2023年5月开工建设，2023年12月31日建设完工。处理规模设计为2.6万m³/d。设计依据按区规划10万人口设计，每人每天综合用水约130升，城市
10、每天产生生活污水14212方。工业污水按市城市总体规划（城区）区近期2023年工业用水量将达16000m³/d，污水收集率取0.7，那么工业每天产生污水11200方。综前水量之和为25412 m³/d。2023年平住建发号关于经济开发区工业污水处理及配套管网工程建设项目初步设计的批复，新建工业污水厂一座，负责处理全部工业厂区的污水。 五、存在的问题 一是条例宣扬教育不够深化 。宣扬仅停留拉横幅、贴标语、出宣扬栏等，效果不够抱负。个别干部对疼惜河道的重要性生疏不够，法律意识不强，对农村和相关企业的普法宣扬重视缺乏，河道内任凭堆放倾倒生活、生产垃圾、违规占用河道现象仍时有发生。
11、 二是河长制工作缺少专项资金，影响了河长制工作的顺当开展，同时河（湖）长制工作缺少统一人员管理、编制相关政策，存在工作人员不稳定和一人多岗的问题。 三是河长制状况还没有完全落实，个别河长履职不到位。四是河湖管理范围划定工作及河湖水域岸线疼惜与利用规划编制工作有待加快。 六、下一步工作打算 一是加强政治理论学问和水事法律、法规的学习力度。全面提升干部素养，坚决贯彻视察时的重要讲话和指示精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山的理念，运用理念指导工作实际，使河道管理逐步走向法制化、正规化的轨道。比照央视报道的渭河有关问题，以此为鉴，强化干部职工法律意识，坚决有力推动河湖清“四乱工作。 二是全面推动河长
12、制从“知名向“有实转变。催促各级河长全部上岗到位，严格执行“区级总河长半年1巡、区级河长每季度1巡、乡级河长每月1巡的规定，对各自管辖的河道全面摸排，建立健全巡河台账和巡河日志，亲热跟踪所属河流的“四乱问题，对所管辖河段深化一线，切实履职尽责，觉察问题建立问题清单，实行销号制度，准时清理问题；对已整改的问题，开展“回头看确保已整改的问题不回弹；同时开展河道日常保洁、监督管理工作，充分发挥河道保洁员、河道监督员的作用。 三是进一步健全长效机制，稳固河道治理成果。严峻查处各类河道违法案件，努力将各类违法行为消退在萌芽状态。加大对在建的河道治理工程督导力度，协调解决在工程建设中存在的问题，确保工程建设目标如期实现。同时完善汛期查险制度，依据汛期不过，检查不止的要求，切实做好各项防汛检查工作，确保河道平安度汛 四是连续加强宣扬力度，提高全民水法律意识。运用媒体、微信等平台广泛宣扬河道管理条例、防洪法等有关法律、法规，增加人民群众对水事法规的理解，营造良好的舆论气氛。 五是连续深化开展河湖划界和河湖岸线疼惜与利用规划编制工作。、划界工作已于7月开头规划，12月底前完成划界工作。对于区剩余的20条沙河开展实地调研，以确定是否划界。 7
