1、副县长在安委扩大专题会发言 同志们： 今天召开这个会议非常有必要。特别是近期又遇梅雨天气，高温天气即将来临，第三季度安全生产形势不容乐观，下半年安全生产任务很重。刚刚，泽水同志通报了市安委会第二季度会议精神，分析了全县上半年安全生产形势，对下半年工作进行了部署，我完全赞成。几个单位作了发言，住建局措施讲得很具体，教育体育局讲得很全面，公安局把道路交通形势分析得也很透彻。下面我再强调几点意见： 一、认清形势，把握特点，从零开始，归零启动 6月8日至11日，中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院安委会主任张德江在山西省、湖南省考察调研安全生产工作期间，发表了一系列重要讲话和指示。他强调：安全生产
2、工作是一项需要长期坚持不懈、认真做好的工作，要始终坚持从零开始。学习贯彻张德江副总理的讲话精神，必须结合我县实际，深刻领会精神实质。什么叫从零开始？就是说前面工作做的再好，只能代表过去，不能代表现在，更不能代表将来。安全生产工作时时刻刻都不能放松，只要一放松，前期的工作都等于零。从刚刚通报的情况看，全县的安全生产形势十分严峻：一是根底薄弱，软硬件历史欠账不少。二是情况复杂，特别是农业生产、工业生产、交通安全、非煤矿山、非法经营生产，南北差异大，点多面广。尤其是建筑工地，仅南部地区每天就有万余人在建筑工地施工，作业面越来越多，情况越来越复杂。三是要求越来越严。上级党委政府、广阔人民群众、经济社会
3、开展都对安全生产提出了严格的要求，既要抓开展，又要抓安全生产。四是安全生产关联性强。安全生产事故处理不好，往往就会开展成为重大的群体性事件，那样就会牵扯更多的精力。因此，我们要始终保持清醒的头脑，坚决防止盲目乐观、侥幸松懈的思想，始终以对人民高度负责的态度，切实增强做好安全生产工作的紧迫感、责任感。 二、结合实际，突出重点，创新举措，全面监管 要全面抓好安全生产工作。从面上来说要抓好“四个重点，即重点问题、重点领域、重点环节、重点举措。这四个重点在不同的乡镇、不同的部门、不同的时段各有侧重。从点上来说，要做到“四个突出。突出道路交通安全。这几年道路交通条件发生了很大变化，未来几年随着高速铁路、
4、城际轻轨、快速干道的开通，将形成种类齐全的道路交通体系，交通运输方式越来越复杂，交通运输工具越来越多，道路交通安全任务越来越重。要继续深化“三大车、“三小车专项整治行动，全面压降道路交通事故总量；认真做好道路交通事故多发路段治理工作，严防死守，防止较大以上道路交通事故发生。突出建设施工领域。当前，县正处于工业化、城镇化的加速期，全县的建筑体量越来越大，尤其是南部和北部县城重点建设工程较多，双墩、岗集、吴山、下塘等重点乡镇也蓄势待发，这就意味着建设强度不断增加，机械设备不断增加，施工人员不断增加。加大对施工现场的安全管理十分必要。突出打击非法生产和销售。4月中旬以来，按照统一部署，全县组织开展了
5、严厉打击非法违法生产和销售专项行动。各乡镇区、各部门要按照县安委会已经作出的部署，进一步加强领导,加大力度,在抓落实上继续狠下功夫，确保县安委会“打非工作决策部署的全面实施、目标任务的顺利实现。突出专项整治。专项整治涵盖面比拟广，比方危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所、校园安全、特种设备安全等，要结合实际拿出创新举措。 要切实抓好当前几项重点工作。要全面推进企业安全标准化建设。前不久，县政府常务会议专题研究了企业安全标准化建设问题，明确了标准化建设的量化指标和定性指标，今天会上专门下发了文件，各相关单位要对照文件要求认真抓好落实。市对县实行目标管理考核，县政府对有关镇区以及部门也将实现目标管理
6、考核。要切实落实各项防汛保安措施。各有关部门要针对汛期安全生产工作特点，完善应急预案，制定防范措施，强化防范手段，搞好汛期检查，消除事故隐患。要进一步落实汛期安全生产责任制，加强对非煤矿山、水利、交通、建设等重点行业，以及水库、大坝、地质灾害点、危险品储运、危房等重要部位的安全生产检查和监管监控，发现问题，及时采取有力措施，把事故隐患解决在萌芽状态。要注重高温作业、带电作业、疲劳作业等人员的安全生产事故防范。三季度是此类事故的多发时期，县直主管部门以及各乡镇区要高度重视，采取切实措施加以解决。 三、加强领导，工作联动，严格问责，确保安全 一要落实责任。搞好安全生产工作的关键在于落实责任。要严格
7、政府责任、个人责任以及企业责任。各乡镇区、各部门、各单位的主要负责人要认真履行好安全生产第一责任人的职责，分管领导要认真履行好直接责任人的责任，切实加强领导，确保安全生产责任到人、措施到位。要按照县政府?实施意见?的要求，强化安全生产分级属地管理，进一步明确各级安全生产监管职责，加强监督检查，催促生产经营单位层层落实安全生产责任。 二要严格问责。前不久，省政府出台了?省生产安全事故报告和调查处理方法?，再次重申了事故报告、事故处理的相关责任，希望大家认真学习理解。要严格落实责任追究，对于安全管理不到位、失职渎职而导致的生产安全事故，要一查到底，决不姑息。要加强对安全生产目标责任的考核，建立每月
8、一公布，每季一考评，半年一总结，年终进行总体考核的制度。要严格落实事故报告和应急处置规定，谨慎、准确地界定好每一起事故的性质。 三要做好应急处置。事故一旦发生,要严格按照规定,相关负责同志要在规定时间内赶赴事故现场，积极做好事故应急处置工作。特别是有可能造成严重后果的，要实行联动处置。各乡镇区、各有关单位要高度重视应急值守工作,做好值班安排,带班领导、值班人员和值班车辆按时到岗到位,保证通讯畅通,发现问题应及时报告,妥善处置。 下半年安全生产任务很重。县安委办要牵头抓总，针对省市县关于安全生产政策文件落实、执行情况开展专项督查，对重点问题全面排查，对突出问题抓紧整改。各责任单位要在业务单元范围内，开展好专项整治，确保社会和谐安定。 5
