1、关于贯彻中华人民共和国平安生产法的情况汇报 县平安生产监督管理局是于年月着手筹备、组建，同年月日挂牌，属正科级政府组成部门，现有工作人员人，其中执法大队人，配备了车辆、 机、 等办公设备。各乡（镇、场、处）都配备了专（兼）职安监员。村、社区配备了兼职安监员，企业配备了平安管理人员。 据统计，我县有非煤矿山开采矿点个，花岗石、青石加工企业家，县直生产加工企业家，经营性企业家，交通运输企业家，建筑施工企业家（其中县外企业家），旅游景区个，民爆物品供应站（点）个，烟花鞭炮专营公司个，家基层代批点，家经营户，液化石油气站家，加油站家，危险化学品生产企业家，经营企业家。 一、实施平安生产法的情况 平安生
2、产法的宗旨就是保障人民群众生命和财产平安，促进经济开展。平安生产监督管理对推进经济快速开展、保障社会秩序稳定具有重要作用，是推动经济顺畅高效运行的强力助推器。我县县、乡（镇）两级政府及各行业行政主管部门在实施平安生产法律法规，建立健全平安生产组织网络，落实平安生产责任，建立平安生产检查监督管理机制，排除事故隐患，落实整改措施等方面做了大量的富有成效的工作，根本形成了一个适合我县实际的平安生产监督管理框架。 （一）强化了组织领导，实施平安生产法的组织网络进一步健全 随着改革的深入和经济的开展，平安生产工作的重要性日益凸显。县政府把平安生产法的贯彻实施摆上了重要的日程，加强了组织领导，充实了县平安
3、生产监督管理局工作人员，县安委会定期召开会议，分析全县平安生产形势，研究贯彻实施平安生产法的具体方案，部署每个阶段的平安生产工作，安委会成员单位密切配合，协同作战。各乡（镇）、部门分别成立了主要领导为负责人的平安生产监督管理机构，配备了专、兼职安监员，大局部企业也配备了平安生产监督管理人员，全县平安生产监督管理网络已根本形成。县、乡两级政府根据平安生产责任目标的内容，层层落实，一级抓一级，一级对一级负责。、等非煤矿山主要乡（镇），建立了重大危险源档案，落实重点管理。全县上下形成了平安生产工作主要领导亲自抓，分管领导具体抓，专业人员全力抓，上下联动，齐抓共管的良好局面，为全县平安生产法的贯彻实施
4、奠定了坚实的组织根底。 （二）广泛宣传发动，实施平安生产法的气氛进一步形成 平安生产，在我局成立以前，对广阔从业者来说，是一个陌生的词语。我局成立后，一直致力于开展广泛的宣传教育。一是在二四年六月份开展了“以人为本、平安第一为主题的“平安生产月活动，全县共印发宣传单多份，书写横幅条，利用电视台、发信息、制作 平安生产彩铃、开展咨询日活动、组织平安生产知识竞赛、举办图片展览等活动，大力宣传平安生产法，如、等镇每家每户印发了平安知识小册子；今年我县“平安生产月活动已经拉开序幕，这次活动的主题是“遵章守法，关爱生命。在月日的首日活动中，县政府副县长发表了电视讲话。月日的平安咨询日活动现场张贴了条平安
5、标语，竖起个彩虹门，设立个咨询台，布置块展板，散发宣传材料份，县相关领导和余名群众在百米条幅上签字，并举行了消防演练。另外在整个平安生产月中安委会还出动了辆宣传车在全县巡回宣传，全县各单位共悬挂标语条，张贴标语条。 二是在各个矿山的主要路口设置了平安生产警示牌，使广阔矿工都能看到，提高了大家的平安生产意识，做到了警钟长鸣；三是积极组织开展平安培训。自二三年以来，我局先后组织开展了矿长资格证培训班、爆破员培训班、特种作业人员培训班、危险化学品从业人员培训班、企业平安管理人员培训班、乡（镇、场、处）分管平安生产的副职和专职安监员培训班共期人，县安监局，乡（镇）分管领导、专职安监员都参加了省、市局的
6、安监员培训班，都取得了执法资格。各乡（镇、场、处）组织了期矿山从业人员培训班，参训人员达多人次；四是催促企业开展三级平安教育，使每个从业人员对平安生产法都有一定的认识。通过一系列行之有效的平安教育和培训，使广阔从业者的思想从“要我平安向“我要平安转变，平安生产的管理逐步向法制化、专业化、标准化转变，平安生产的检查从被动接受向主动要求转变。 （三）强化监督管理，推动了平安生产法的全面实施 开展了重要时期的平安生产大检查。元旦、春节前、“两会期间、清明节期间、“五一期间、高温酷暑期间、“双节、“十一期间县安委会都组织开展了平安生产大检查。两年来，仅非煤矿山一项深入各个XX县区每年不下次，共排查事故
7、隐患处，当场整改处，下达整改指令份，关闭非法矿点个。对存在平安隐患的，能当时整改的当时整改，不能当时整改的限期整改，对逾期不改的实行停业整改，对不具备基（更多精彩文章来自“秘书不求人）本平安生产条件、无证经营、非法开采的，一经发现，坚决予以取缔。 狠抓了专项整治。两年多来，我县对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、公众聚集场所、道路交通、水上交通、旅游平安、学校平安、建筑平安、特种设备和三线交越等方面进行了专项整治。特别是县委县政府将今年月份定为“平安落实月，各地、各有关单位都针对“事故以来检查出来的处隐患开展了大规模的隐患整改落实活动，确保了全县平安形势平稳。 非煤矿山专项整治。对“四证一照不齐
8、全的矿山一律关闭（采矿证、平安条件合格证、矿长资格证、民爆物品使用证、营业执照），通过矿山平安评估划分出、四类进行分类指导和监管，对类矿山进行关停整改，对类矿山给予关闭。证照齐全的但存在严重隐患的一律停业整顿，关闭或停业整顿的矿山，要求公安部门停止供应民爆物品，供电部门停止供应电源。我们还规定矿山作业现场须建立合格的避炮棚和休息棚，进入XX县区须戴平安帽，超过两米的高空作业须系平安绳，矿山放炮须定时定人，爆破员和特种作业人员必须经过培训，实行持证上岗。同时催促非煤矿山、危险化学品生产经营企业等高危行业为从业人员办理雇主责任保险，建立健全从业人员档案，并收取平安风险抵押金。通过一系列措施，标准了
9、我县矿山开采秩序，强化了平安投入，提高了平安意识，从而减少了平安事故的发生。对存在重大平安隐患，难以整改到位的，实行炸毁。今年月日，在镇政府的积极支持下，我们组织力量对团山一非法矿点进行了炸毁。月日安监、国土、公局、镇等单位对星庐瓷土矿周边座落在镇境内的四个非法矿点依法进行了炸毁。由于强化了管理，平安事故明显下降，年发生平安生产事故起，死亡人；年起，死亡人；年起，死亡人；年到目前为止，发生起，死亡人。 危险化学品专项整治。对全县家危险化学品经营储存企业，通过调查摸底，建立危险源台帐，聘请中介机构进行评估评价，强化三级平安教育和平安技术培训，催促并帮助企业建立健全各项平安制度，要求企业单位制订出
10、事故应急救援预案等方面的工作进行整治。组织余人参加了平安知识培训，全县家液化气站，注销、关闭家，其余家液化气站通过并联做大、清理整顿家；家加油站全部通过省级平安评价。对油漆店和农药店的从业人员实行培训上岗，对经营场所不定期开展检查。同时开展了成品油市场进行了整顿，取缔不具备条件的非法站点。 烟花爆竹专项整治。按照“方便群众、分布合理、经营自愿、平安可靠的原那么，组织公安、安监、供销、工商进行了联合整治，到达统一门牌标识，统一配置消防器材，统一进货渠道，统一专柜销售的“四统一，彻底改变了过去经营混乱的局面，将原户经营户标准成现在的家基层代批点，户经营户的管理网络。 三线交越专项整治。县政府成立了
11、“三线交越协调领导小组，年开展了历时个月的整治行动，累计整治处，长度达千米，共投入资金万元，去年通过了市验收。今年月份，投入多万元对三线交越进行了整治，目前工程已进入尾声。 交通平安专项整治。认真汲取“道路交通事故血的教训，举一反三。以实行“五整顿、“三加强（整顿驾驶员队伍、水陆交通秩序、交通运输企业、机动车改装企业、危险路段，加强责任制、宣传教育、执法检查）的各项措施为重点，按照“三把关，一监督的要求，严格对车辆超载、超速、带病上路等违规违章行为的整治。加强车站现场平安监督，及时防止、纠正和查处了各类违章行为。对道路狭窄、事故多发点、段处增设了醒目的警示标志，深化道路交通平安整治，确保了我县
12、交通环境得到了进一步净化。全县共排查整改道路平安隐患处，纠正司机违规行为起，在沙湖山取缔了辆载客农用三轮车同时还制订了一系列水上交通平安规定，取缔“三无船舶艘，取缔非法载客渔船只，取消了沙湖山至蛟塘的水上客运线路，与名渔船主签订了责任状取缔非法滩涂造船点处，取缔非法渡口处。 建筑施工专项整治。我县出台了县建筑生产平安事故应急预案，对各施工单位的平安生产责任制、平安保证体系、平安生产规章制度以及特殊工种持证上岗和有关专项施工方案的编制和审批，都进行了检查；对在建工程施工现场平安生产状况，包括外脚手架、施工用电、龙门架、模板安装和“三宝（平安帽、平安带、平安网）、“四口（楼梯口、通道口、预留洞口、
13、电梯井口）、“五临边（施工基坑的周边、框架施工的楼层周边、屋面周边、尚未安装栏杆的楼梯段、尚未安装拦板的阳台周边）等是不否符合要求等情况进行了整治。在建筑工程中按要求强制推行“三同时制度。 公共聚集场所消防专项整治。在县政府的统一部署下，组织公安局、交通局、安监局、卫生防疫站、工商局、质监局、文广局、消防等单位，对全县各景区（点）、旅游宾馆、索道、饭店、网吧进行了一次平安秩序大整治。重点对天沐温泉各项设备的装置及消防设施和秀峰索道等情况进行了整治，在各景区险段处设立平安警示牌。关闭了所有乡镇网吧，标准整顿了县城歌舞厅、音乐茶座、网吧等公共娱乐场所。 旅游平安专项整治。我们加大了对景区景点及涉及
14、旅游接待单位的检查力度，对危险地段增设平安警示牌，对旅游工具、设备进行了平安检测。关闭了存在平安隐患的桃花源和景区，有效地防止了平安事故的发生，确保了各个黄金周期间的平安。 学校及周边平安专项整治。沿山公路中小学开展了“上一堂平安课、写一封平安信的主题教育活动，教师坚持做到护送学生过公路。撤除了蛟塘镇槎垅小学、沙湖山中学和横塘中学校园内的一类危房，全县共停止使用各类危房栋；取缔学校周边三无小吃店家；新建（修）筑校园围墙米；在校园周边设置警示牌处。 特种设备的平安专项整治。全县锅炉检测率达，索道检测率达，起重机械检测率达，查封特种设备台，关闭违章电焊店家，我县没有发生特种设备重大平安事故。 （四
15、）落实保障机制，保障了平安生产法的顺利实施 落实了企业主体责任。按照“谁受益、谁负责的原那么，落实企业平安生产主体责任。一是涉危企业严格实行平安生产预评价制度，对平安设施不到位的，不具备平安生产条件的坚决不发证。二是在高危行业中强制推行雇主责任保险制度和风险抵押金制度。非煤矿山、危险化学口的企业必须为从业人员保险，同时企业必须向市财政交万元的风险抵押金，防止了企业发财，职工丧命，政府买单的现象，特别是雇主责任保险，由于其经济实惠，广阔企业积极参与；三是建立了一整套的重大事故应急救援预。每个企业，各个乡镇及县政府都建立了应急救援预案，而且各地每年都对应急救援预案进行了演练，一旦发生事故，立即启动。去年“厂坍塌事故、今年“交通事故发生后，县政府立即启动预案，各单位迅速到位展开抢救，使事故损失降到最低。 强化了责任追究。县政府根据各个职能部门的职责及属地管理的原那么，各行业的平安生产管理方法即将出台，对生产环节的平安落实了责任，实行“一把手负总责；二是县安委会与各乡（镇、场、处）及安委会成员单位签订了责任状，各乡（镇、场、处）也与各村签订了责任状；三是县政府出台了二五年平安生产目标管理考核实施方法，实行平安生产一票否决。在二三年，由于温泉、白鹿在一年度内分另发生三次或三次以上矿山事故，且死亡人
