1、在半年工作会议上的讲话(3) 在半年工作会议上的讲话 （三）：上半年工作取得五大成效 上半年，示范区完成生产总值44.95亿元，增长2023.8%;固定资产投资58.41亿元，增长19.3%;财政总收入7.93亿元，其中地方财政一般预算收入4.61亿元，分别增长26.8%和25.3%;规模以上工业完成产值56.05亿元，增长11.7%;城镇常住居民人均可支配收入16393元，增长8.11%;农村常住居民人均可支配收入6801元，增长11.02%。 辐射带动能力显著增强 科技创新能力不断提升。上半年，全区研究与试验开展经费达2.97亿元。新增科技成果及专利申报391项，获省级科学技术奖一等奖3项
2、、二等奖4项。示范推广效应持续扩大。新开展示范推广基地14个，产业链推广企业4家，认定科技特派员54人，示范推广总面积达3916万亩、推广效益89亿元。开展培训239场，培训农民1.9万余人次，评定农民技术职称1132人次。创新创业工作蓬勃开展。依托创业工场大学生创业孵化基地等平台，上半年招引创新创业团队50家，资助创业工程23个。国际合作交流进一步深化。中哈现代农业示范园、丝路农业展示园、中吉农业高新示范园启动建设。上半年，开展各类国际交流活动15次，举办援外培训5期，来自20多个国家的50多名学员参加了培训交流。三产融合开展取得新进展。完成了杨凌现代农庄经济集群总体规划以及2023个农庄的
3、专题规划，并已着手建设。启动了杨凌智慧旅游工程。专业园区建设步伐加快。设立了4000万元的省级农产品加工贸易示范园区专项资金，确定今年重点推动的28个工程，总投资52.6亿元，正在加紧建设;围绕建设省级农机装备产业园，在做好规划的同时，多点出击，定向招商，与中国农机流通协会等单位达成了初步合作意向;设立了1200万元的种子产业专项资金，种子产业园根底设施不断完善，上半年累计完成投资1.2023亿元。金融改革成效显著。杨凌农商行转型改制工作步伐加快，增资扩股工作全面启动，在XX县区以及四川XX县区、XX县区筹备设立3家村镇银行，近期将陆续投入运营;成立了杨凌农科融资担保，为金融助推现代农业开展搭
4、建了平台。 经济保持平稳开展势头 重点工程建设稳步推进。全年安排的138个重点建设工程完成投资43.74亿元，占年度投资方案的40.7%。华电热电联产、金海生物口蹄疫疫苗生产基地、步长医药工业园、万隆制药、国营四达机械制造等一批重大工程建设步伐加快。招商引资工作进展顺利。上半年，实现到位资金59.52亿元，占半年内控目标的78.38%。工业经济稳定增长。上半年，规模以上工业增加值完成15.58亿元，同比增长11%。新兴产业培育初见成效。上半年，引进培育电商企业59户，初步形成了杨凌农产品电商圈雏形。8个流通业重点工程建成投产，2023个商贸业重点工程加快建设。 园林杨凌建设成效显著 城乡规划体
5、系不断完善。制定了三规合一方案，并在全省率先试点推进;城乡一体化开展规划等重点专项规划已修编完成;规划管理电子化平台正式启动建设。城市根底设施全面提升。杨凌大道即将全线贯穿;城市供水管网二期工程竣工，实现了石头河水全城供应;农科路、高干渠路等多条城市道路建成投用，12023kv高压线迁改、杨凌铁路货运站、杨扶路改线等一批重大工程加快推进。生态环境得到持续改善。水生态文明城市建设试点7大类27项工作全面启动，渭河湿地生态公园工程已开工建设，渭惠渠XX县区段改造根本完成，高干渠治理工作正在加快推进;强力推进治污降霾保卫蓝天工程，空气质量明显好转，天蓝、地绿、水清的生态环境进一步显现。上半年，示范区
6、好于二级以上优良天数到达132天，较去年同期增加36天。 城乡一体化步伐加快 重点镇建设继续全省领先。重点镇建设一季度考核排名五泉镇和揉谷镇分列全省第一。农业农村五项工作进展顺利。在生态农业建设方面，全面实施两河生态治理工程，湋河、漆水河综合治理初见成效;在新型农业经营体系建设方面，启动建设了职业农民创业示范园，开展了农科专家进村入社帮扶活动，完成了24个国家级和省级示范合作社、家庭农场的标准化建设;在美丽乡村建设方面，深入实施农村环境整治四化三提升，4个示范村、33个提升村建设进展顺利;在精准扶贫方面，通过帮产业、帮就业、帮创业、帮资金，对577户、82023人进行一对一帮扶;在农村改革方面
7、，农村集体三资监管信息平台建成投用，确定五泉镇和蒋周李社区为一镇一村现代农业改革创新综合示范创立镇村，并已启动实施。农村宅基地和集体建设用地确权登记已发证6335宗，落实土地流转风险基金300万元，流转土地835亩。城改工作稳步推进。完成了永安村、揉谷村、尚德村、陈小寨村等600多户群众拆迁安置工作，安置住房832套，3356名农民进城落户。 民生保障能力不断增强 惠民十件实事进展顺利。城乡居民社保全面落实到位，根本实现了应保尽保;国家食品平安城市创立工作取得了阶段性成效;华电集中供热、保障房建设、科技入社助推现代农业提效、出行畅通工程、创业惠民工程等惠民实事正在扎实有效推进。各项社会事业快速
8、开展。全区教育教学质量稳步提高，顺利通过了国家义务教育均衡区验收。今年，示范区高考二本以上上线率到达42.64%，较去年提升了7.44个百分点，在全省11个市（区）中排名第三。基层医疗卫生机构综合改革不断深化，出台了城乡医疗卫生效劳一体化实施方案，示范区医院对镇卫生院实行托管，实现了全区医疗效劳一体化;进一步健全药品供应保障机制，基层医疗机构药品三统一覆盖率到达20230%。制定了关于进一步改善城乡困难群众生活的意见，进一步提高城乡困难群众保障水平。成功举办了首届杨凌农科城马拉松赛，得到了社会各界的普遍赞誉。平安杨凌建设深入推进。扎实开展以五打五整五防为主要内容的2023秦风行动，破获了一批群
9、众反映强烈的治安突出案件;全面落实重点矛盾纠纷领导包案责任制，信访维稳工作收效良好;平安生产隐患排查力度加大，全区社会大局和谐稳定。 五个抓确保全年工作圆满完成 抓创新、强带动全面提高特色现代农业开展质量。一要加大科技创新力度。借助121战略联盟和中美食品平安中心等平台，大力开展协同创新，力争在种业、旱区节水等领域取得一批重要成果。充分发挥种业基金的引导作用，加快种子产业园建设步伐，组建1-2家国家级育繁推一体化企业。二要着力打造创业高地。抓紧建设众创田园，不断加大创新创业团队的招引力度，确保高质量完成20230个创业团队的招引任务，奋力开创群众创业、万众创新的新局面。三要充分发挥六个中心引领
10、作用。进一步标准提升六个中心运行水平，积极开展农业技术质量认证、交易等效劳，加紧建设旱区职业农民信息效劳平台和数据库，切实提高示范区在农业领域的话语权。四要促进现代农业提质增效。实施推进设施农业亿元增效工程，年内新增收入2023万元以上大棚500个，5万元以上大棚202300个;全力打造现代农庄集群，年内建成2023个现代农庄，力争初步形成集种养加工旅游于一体的现代农庄集群。五要加快丝路经济带现代农业合作中心建设。深度融入一带一路战略，在确保年内建成中哈现代农业示范园的根底上，积极谋划与中亚其他国家和俄罗斯的农业合作交流。同时，加大推动区内企业走出去力度，积极与一带一路沿线重点国家开展农业科技
11、合作，不断提升示范区知名度和影响力。六要全力以赴筹办好农高会。 抓工程、促投资加速推进经济开展。一要强力推进重点工程建设。抢抓中、省促投资、稳增长政策机遇，用好新增5亿元财政资金，确保年初确定的138个和新筛选的20个工程全部开工建设。二要积极向上争取工程。抓紧谋划包装一批开展后劲强、带动作用大、综合效益好、打根底管长远的重大工程，加强与上级主管部门的沟通联系，争取列入中、省方案盘子，确保示范区工程建设接替有序。三要加大招商引资工作力度。各级各部门特别是招商部门要强化责任意识，坚持叩门招商、定向招商、全员招商等方式，积极推介杨凌优势，跟踪目标企业，争取更多产业化工程落户杨凌。特别要发挥农高会等
12、平台作用，邀请各类商会、重点目标企业走进杨凌实地考察，吸引企业投资洽谈。要加强意向工程、签约工程的跟踪效劳，提高工程履约率、落地率。四要大力培育新的经济增长点。加大文化体育、农业休闲旅游、养老等产业培育支持力度，力争尽快形成新的经济增长点。全面落实支持商贸企业开展的政策措施，加快隆发广场等城市商业综合体建设，确保全年新增商贸业限上企业5户以上。全面落实扶持电商产业开展9项措施，建立健全电商产业园管理和效劳保障体系，扩大电商产业规模，尽快形成聚集效应。支持区内重点小微企业扩大规模、提升效益，确保完成新增2023家规上企业任务。五要切实促进企业正常生产运营。深入实施双百助推、金融助推、产业链助推、
13、品牌宣传助推、环境整治助推等五项助推行动，及时协调解决企业生产经营中遇到的问题和困难，激发企业技术创新、开拓市场的内生动力。六要高标准、高起点编制十三五规划。要准确把握示范区经济社会开展面临的机遇和挑战，科学确定十三五期间的开展思路、战略目标、主要任务和保障措施。 抓建设、显特色高标准推进城市化进程。一要进一步完善城市功能。要高度重视，采取切实有效措施，加快推进新桥路渭河大桥加宽、扶杨眉路跨渭河大桥、第二污水处理厂等未开工工程的前期工作，确保三季度全部开工建设。要聚焦建设大学城目标，加快体验式吧文化街等重点工程建设，着力培育农科大学城特色。二要彰显农科水韵、生态杨凌特色。要加快渭河湿地生态公园
14、建设进度。全面推进漆水河、湋河、渭惠渠、高干渠综合治理及景观提升工程，加快形成三河两渠装饰下的园林杨凌景观。积极实施新一轮渭河水污染防治三年行动方案，启动农业面源污染治理试点工作，全力优化区域环境。三要持续推进精细化管理。整体推进智慧城市建设，加快建立完善数字化城市管理信息平台，将城市地下管线、城市道路、市容环境、园林绿化、市政设施、公交客运等一并纳入数字化管理系统，提升城市管理数字化平台功能。要进一步完善智慧城市建设工程管理和协调推进机制，通过启用智慧城管巡查处置体系，快速提升城市精细化管理水平。 抓改革、激活力加快推进城乡一体化开展。一要抓好农业农村改革等相关改革任务的落实。要深入推进一村
15、一镇一园特色现代农业改革创新综合示范试点、构建新型农业经营体系、金融体制创新等自选改革任务的落实，不断激发农业农村开展活力。二要加大重点示范镇和中心社区建设力度。要继续加大五泉、揉谷省级重点镇和大寨街道建设力度，争取建设进度继续保持全省前列。三要千方百计增加农民收入。XX县区和示范区各有关部门要对农民收入进行认真分析研究，制定针对性措施，并将措施落实到经济合作组织、到村、到户，确保农民收入持续快速增长。 抓民生、保稳定不断提高群众的幸福指数。一要不折不扣地落实惠民十件实事。二要全面提升社会事业开展水平。在教育方面，要着力抓好学前教育三年行动方案、小学教育特色化、高中课程改革、农村学校质量提升等重点工作，打造智慧教育品牌，推进根底教育质量稳步提升;在卫生方面，要着力抓好示范区医院创三级、分级诊疗制度建立等重点工作，完善公共卫生效劳体系，优化医疗资源配置，切实提高示范区的医疗效劳保障水平;在文化体育方面，要加快推进文化与体育旅游融合开展，尽快启动中国农业历史博物馆、杨凌网球中心、城市文化广场等工程建设，进一步完善文体设施，积极实施文体惠民工程，不断丰富城乡群众文化生活。三要坚持不懈抓好维稳工作。积极开展网格化管理试点，切实加强社会治安综合治理，不断提升人民群众的平安感。要深入开展平安生产大检查，全力保障人民群众生命财产平安。 第9页 共9页
