1、在全区社区工作会议上的讲话 同志们： 为坚持和树立科学开展观，加强社区工作，推进城市开展，区委、区政府在认真准备、加强调研和反复讨论的根底上，召开今天这样一个规模、层次的工作会议。这是认真学习胡锦涛总书记视察社区工作的讲话精神，坚持以人为本，实现我区“三个文明全面、协调开展的要求，也是为了进一步贯彻落实区委九届七次全会精神，狠抓下半年全区三项重点工作之一社区建设而采取的具体工作步骤，同时，说明了区委、区政府加强社区工作，推进社区建设的必成信念和坚决决心。市委、市政府对城市社区工作非常重视，丁市长和市有关部门的负责同志亲临今天的会议。马上，丁市长还将作重要讲话。下面，我在绍泉同志讲话的根底上再强
2、调几点意见： 一、推进社区工作，提高认识是前提 推进社区工作是城市基层管理体制的改革工程，是加强和稳固党的执政地位和国家政权的根底工程，更是一项为民办实事、办好事，提高居民生活水平和质量的民心工程。新的历史时期，社区工作的内涵更加丰富，社区工作的要求更加标准，加强社区工作，不仅是树立和落实科学开展观的客观要求，也是作为主城区的海陵效劳中心城市一项重要的工作职责，同样也是提高我们整个城市文明程度的根本途径。社区工作开展的经历是个不断推进、不断完善的过程，我们既不能以现在的思维观念来评价过去的社区工作，这是不客观、不公正的；也不能以过去的思维定势来衡量现在的社区工作，这是低层次、低要求的，必须以开
3、展的眼光谋划、指导社区工作，只有认识有了突破，工作才能有动力、有飞跃。当前，增强全区各级党政组织、党员干部、广阔社区工作者做好社区工作的紧迫感、责任感、荣耀感，必须切实解决好“四个层面存在的突出问题，形成“四个方面的共识： “解决好摆上党委、政府的全局工作地位问题，进一步形成抓社区就是抓开展的共识。随着经济体制改革的不断深入，城市基层的社会结构正在发生着重大变化。一方面，大量的“单位人变为“自由人流向社会；另一方面，大量的流动人口和外来务工人员涌向社区。由此带来的是企业剥离给社区的职能不断增多，维护社会稳定的压力不断加大，城市的社会管理问题日益突出，社区工作已经越来越成为人们关注的焦点、新闻报
4、道的热点、第三产业经济开展的增长点。抓社区工作，努力打造民主自治更加完善、社区效劳更加便捷、社区文化更加繁荣、社区治安更加良好、社区环境更加优美、人际关系更加和谐的现代化新型社区，实质就是在提高城市档次，提升城市竞争力，就能对外产生吸引力，集聚各类生产要素。从这个意义上讲，做好社区工作也就是为开展造环境，为开展打根底。因此，全区各级党委、政府要切实将加强社区工作摆到中心工作和全局工作的特殊地位，下大决心，花大力气研究解决社区工作中亟待研究解决的问题，推进社区工作有领导、有组织、有方案地向纵深开展。 “解决好机关部门的效劳前移问题，进一步形成推进效劳社区就是实践为民宗旨的共识。社区工作是一项实实
5、在在的工作，它的一切出发点和落脚点，都是为了提高城市居民的生活质量，使老百姓得到看得见、摸得着的实际利益。可以说，为民是社区工作的宗旨，效劳是社区工作的根本。全区各机关部门都要从思想认识入手，把效劳社区作为部门工作的延伸。既要解决“不进社区问题，将部门效劳前移，工作下移，将教育引导工作贴近群众，深入群众，推进党建、文化、卫生、计生、法律、科普等项工作深入社区，进一步方便群众，效劳群众；也要防止以效劳之名“滥进社区问题，把一些本应部门承当的职能推向社区，把工作压向社区，使效劳进社区简单变成了工作任务进社区。总之，各机关部门都要结合自身职能，不仅要落实“工作进社区问题，更要思考“效劳怎样跟上的问题
6、，把我们的工作真正体现在效劳上，通过效劳来体现我们的工作质量。 “解决好街道的职能定位问题，进一步形成从事社区工作就是履行职责的共识。街道是区委、区政府的派出机构，是代表党委、政府直接效劳群众的，其工作的全部是社区，工作的唯一也是社区。不难看出，社区工作是街道工作的重要载体和抓手，抓住了社区工作这个街道工作的“牛鼻子，就能够带动街道各项工作上档次、上水平，就能起到纲举目张的作用。因此，各街道的党政班子和全体街道机关干部都要进一步明确工作职能，强化工作责任，对街道在社区工作中应该做什么？必须怎么做？到达什么样效果等进行研究和探索，进一步调整工作思路和工作措施，真正发挥街道在社区建设中的主阵地和生
7、力军作用。 “解决好社区居委会的作用发挥问题，进一步形成奉献社区岗位同样大有作为的共识。社区居委会是城市最基层的自治组织，居委会主任也被誉为“小巷总理，其在宣传国家法律法规、搞好社区效劳、调解民间纠纷、协助维护社会治安等方面承当着重要职责，尤其是在架设党和政府与人民群众密切联系的桥梁纽带方面具有无可替代的作用。“小天地里照样可以有“大作为。这几年，我区的城西街道江洲社区、城东街道新桥社区和红枫老年公寓、城北街道通姜社区分别在创新党建工作载体、开展居办经济以及为老年人效劳、为弱势群体效劳、为下岗职工再就业效劳等方面成绩突出、形成特色，就是最好的例证。只要我们大家都把居委会工作作为一项荣耀的职业来
8、看，当作一份崇高的事业来做，社区居委会的工作质量和工作成效一定会迈上一个新的台阶。 二、推进社区工作，创新开展是动力 社区工作是一项综合性较强的系统工程，工作内容新，探索性强，社会意义大。尤其是当前，社区工作所面临的机遇与挑战并存，我们必须牢固树立和落实科学开展观，围绕既定目标，坚持创新开展，努力做到“一个明确和“四个强化： “一个明确即：明确工作目标。今天会上下发的?区委、区政府关于加强社区建设工作的意见?中已经明确了我区2023年创立成“省级社区建设示范区、2023年创立成“全国社区建设示范区的总体工作目标以及关于开展创立活动、完善社区效劳、健全三级平台等方面的具体工作目标。目标就是标杆，
9、就是责任。当前，围绕实现目标，各有关部门和街道社区要做好两方面工作：一是要认真分解落实好目标任务。只制订目标而不能有效落实，就会失去目标鼓励人心、鼓舞士气的作用，就会使目标有落空的危险。因此分解、落实目标任务是必不可少的一项重要的、根底性工作，这项工作搞好了，就能在一定程度上为实现目标提供有力的保证。分解落实目标任务，必须充分发挥各有关部门和街道社区的主观能动性，必须分解落实到每个街道、每个社区，必须进一步明确目标责任，坚决杜绝软任务难考核的思想，真正做到目标分解到位、责任落实到位、压力传递到位。二是要靠实拟订工作措施。“千里之行，始于足下。2023年创立成“省级社区建设示范区，2023年创立
10、成“全国社区建设示范区，这一目标的实现不可能一蹴而就，必须靠每一年、每一月、每一天扎实有效的工作积累来保证，必须从眼前做起，一步一个脚印，踏踏实实地做好根底性工作。各相关部门和街道社区要结合各自实际，做到长远规划与近期安排相结合，将既定目标分解到年度，细化到季度，增强目标的可操作性，从现在起有方案、有步骤地按照规划的要求不断向前推进。 “四个强化即： 1、强化根底阵地建设。社区的办公、活动用房是社区建设的载体和依托，没有这个阵地，社区建设也就失去了根底，有了这个阵地，也就解决了社区有地方办事的问题。对照有关标准，我区社区硬件设施配套水平不高，社区办公用房和活动用房面积普遍偏小，有些甚至没有社区
11、用房。可以说，我区落后的社区根底设施已经严重制约着社区建设与开展的步伐。因此，完善社区投入机制，加大对社区建设的投入力度，多渠道解决社区用房问题是我们的当务之急和工作重点。为切实解决这一问题，前一阶段，区有关职能部门已经展开了调查研究，按照总体规划，分年度实施的工作思路，着手制定我区?社区用房达标建设规划?，力争用2-3年左右的时间，解决所有社区用房达标问题。为此，区委、区政府将在全区开展“社区根底设施建设年活动，通过整合现有社区用房资源，以合并、置换等方法，解决一局部；出台相关规定，以保证社区用房必须首先满足办公和活动之用，挤出一局部；争取市委、市政府和市有关部门的支持，针对暂不改造的老小区
12、、列入拆迁改造范围的老城区社区、新建住宅小区和单位型社区等几种类型分别采取不同的措施，新、扩建一局部。 2、强化效劳平台建设。社区工作的根本在效劳，社区工作的生命力仍然在效劳。要拓展效劳领域。“居民需要的，就是我们要做的。政府及部门要围绕群众需要将效劳前移、下移，街道和社区必须坚持从社区居民迫切要求解决的问题着眼、入手，努力拓宽社区效劳领域，进一步完善社区三大效劳网络建设，即：面向社区困难群体的帮困效劳，面向社区居民的便民利民效劳，面向下岗职工的再就业效劳。同时，要坚持贴近群众、深入群众，积极开展社区卫生效劳，建立健全社区小编络，不断丰富社区居民物质文化生活，满足社区群众多层次、多样化的效劳需
13、求。要创新效劳载体。开展社区工作，要从实际出发，实实在在地为老百姓着想，创造性地开展工作、提供效劳，只有这样，才能创造出许多社区效劳的新载体、好方法。这方面，我区城东街道学习借鉴盐城亭湖区的经验，创新城市扶贫帮困载体，成功创办了“爱心超市。在探索社区效劳中心运行模式的根底上，我们要不断创新社区效劳的形式和载体，大力开展志愿者队伍，努力实现零距离为民效劳。要争创效劳特色。效劳特色是社区效劳的亮点和品牌。要坚持以人为本、效劳居民的原那么，积极构筑起以区级社区效劳中心为龙头，以街道社区效劳中心为平台，以社区效劳站为依托，以楼道单元效劳组织为根底的社区效劳网，做到民思我想，民忧我解，民求我应，民需我做
14、，民难我帮。在此根底上，各个社区一定要从实际出发，找准优势，扬长避短，突出个性，形成特色，努力打造精品社区、特色社区，不断增强社区的凝聚力、向心力。 NextPage 3、强化社区党的建设。在社区各种组织中，只有坚持以社区党组织为核心，才能协调各方形成建设社区的合力，才能保证社区工作的健康开展。要树旗帜。要按照党章的有关规定以及这次“保持党员先进性教育活动的要求，结合社区党员分布的实际情况，进一步调整组织设置，延伸组织触角，健全和完善社区党建联席会、社区党建工作研究会等工作载体，有效地加强对社区“双新组织的管理，努力做到但凡有党员的地方就有党的组织，但凡有党组织的地方就有党的工作和活动，充分发
15、挥社区党组织的政治优势。要亮身份。针对社区党员的结构特点，进一步强化党员属地化管理，把占比例较大的退休党员、在职党员、流动党员作为工作重点，按不同年龄、身体状况和专业特长进行分类教育，分开管理，充分发挥党员的先锋模范作用。通过开展“党员亮旗活动，努力把社区党员凝聚起来，切实改变党员管理断层现象，壮大社区党员队伍，使社区党的队伍充满生机与活力。要做表率。社区党组织要牢固树立围绕社区建设抓党建、抓好党建促开展的指导思想，加强对社区党员的宗旨意识和群众观点教育，通过落实“党员责任区、“机关干部进社区等载体形式，广泛引导社区党员开展为民效劳，参与社区建设，通过广阔党员的先锋模范作用来体现党的宗旨和社区
16、党建的效能，进一步密切党群、干群关系，增强党组织在社区的凝聚力和战斗力，促进社区三个文明建设。 4、强化居干队伍建设。社区工作者是社区工作的组织者、实施者，其素质、能力和水平上下，直接关系到社区工作的成效。我们要以“职业化为方向，努力建立一支稳定的、高素质的社区工作者队伍。要以公开选聘的方式选人。坚持把“选聘什么样的人、如何选聘人作为加强社区工作的重要任务，作为实现社区专职工作者队伍管理标准化的首要环节，严格把好“进口，通过机关下派、公开招聘、竞争上岗等多种渠道选拔社区干部，进一步优化年龄和文化结构，力争通过3年时间的努力，建设一支具有大专以上学历、中青年为主体的社区专职工作者队伍。要以优胜劣汰的机制用人。应该说，我区社区干部队伍通过这次第六届社区居委会换届调整得到了优化提高，年龄结构和文化结构都有了明显改善，相信经过一段时间的实践，是完全能胜
