1、市局创新党建品牌工作成效汇报：“三家工作法，惠民零时差”党建品牌出实效*市*局围绕新时代高质量机关党建目标，以加强党的全面领导、发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用为主线，以“服务对象当家人、群众需求当家事、*工作当家业”为内涵，以“受理零推诿、服务零耽搁、质量零差错、群众零投诉”为标准，创新打造“三家工作法，惠民零时差”党建品牌，有效推动机关党建与业务深度融合，做法被民政部中国社会报专题报道。一、实施背景*部门承担着党委政府最底线的民生保障，最基础的社会治理，最基本的社会服务和专项行政管理职能，服务对象以“老弱病幼困”为主，都是最需要关爱的人。*系统党员的能力素质和服务水平高低，群众的感受最
2、直接、反映最强烈。推动民政工作高质量发展需要高质量的机关党建作引领、做保障。为解决当前机关党建工作中存在的“抓不实”“两张皮”“弱虚散”等问题，推动机关党建与业务工作深度融合，近年来我局以党委总抓，以党支部为主体，大力开展“三家工作法，惠民零时差”党建品牌创建，实现融合有抓手、有标准、有认定、有考评，让“抓好党建就是最大的政绩”落地见效。二、主要做法坚持局党委牵头实施，班子成员按照“抓业务必抓党建、管行业必管党建”一岗双责推进，积极发挥党支部、党员“两个主力军”作用，以党建品牌“一根针”穿起业务工作“千条线”。一是抓实“三套方案”，破解融合“到底怎么干”的问题。通过征集党员意见、支部学习讨论、
3、局党委研究决策，结合民政业务明确了“三家”和“零时差”的具体内涵。聚焦融合路径，制定了品牌创建活动实施方案品牌服务监督体系工作方案品牌服务制度和管理方案“三套方案”，明确理念融合、规划融合、目标融合、项目融合“四步走”，实行班子包挂支部，支部和处室联动，各支部制定特色方案，全局上下统一思想和路径，保障党委有抓手、支部好操作、党员能践行。二是搭建“五大平台”，破解融合“应该干什么”的问题。坚持“为民办实事”的融合导向，让“三家”工作法在变服务对象为“家人”，拉近干群距离、平等干群地位的同时，为机关党员搭建起“社会救助”、“养老服务”、“社区治理”“社会组织”、“公共服务”5大民生平台，并实行“一
4、支部一实事”。由于每个支部至少涉及1个平台，使得支部党员人人与平台挂钩、与民生实事关联，推动“党员学业务、支部抓业务”和“业务处室抓党建、业务人员抓党建”双向深入互动，同心同向促融合。三是明确“六项制度”，破解融合“交给谁来干”的问题。为保障“三家”工作法的实施，局党委出台文件，建立了首问负责制、全程协办制、一次告知制、限时办结制、效能投诉制、追究问责制6项制度，细化工作流程、标准和约束措施，确立“党委班子带头、党支部跟进、党员全员参与”的制度落实模式。在效能投诉制度中，向社会公布驻局纪检监察组的电话，接受社会监督，24个党支部全部签定服务创建承诺书，打破党员的“鸵鸟心态”，提升人人参与党建的
5、意识和能力。四是开展“三大行动”，破解融合“能不能干好”的问题。“定标赶超行动”，各支部对标先进地区，明确党建和业务追赶目标和计划，开展“定期讲党课、每月一讲堂、周有支部会、天天学典型”党建活动，全面补短缩差。“党建先锋行动”，编发党支部工作规范，开展“双强”标兵和“红旗支部”评选，明规范、塑典型；开展“赛马活动”，在机关支部试行书记轮值和跨支部交流，党员在对比中争先创优，收效显著。“正风肃纪行动”，重点整治“表态多、落实少，推脱多、担当少，检查多、指导少，应付多、钻研少”四种情形，为“三家”工作法提供了作风保障。五是实施“四项评议”，破解融合“干的怎么样”的问题。针对党建和业务融合成效，内部
6、开展开展党支部自评和党委班子点评，对不同支部设置个性化评议指标，既实事求是，又突出针对性；外部开展群众测评和第三方评估，定期邀请民政服务对象集中评议，并聘请社会第三方进行专项评议。通过“四项评议”，改进民政服务，提高党建实效。同时，在市级媒体开辟“三家”工作法专栏，每周一篇工作报道，民政微信公众号、官方微博及时推送，群众对“三家”党建品牌的知晓度显著增强。三、取得的成效“三家工作法，惠民零时差”以易记易懂的品牌提炼、清单式的实施方案、针对性的活动设计和有效的制度机制，推动机关党建与业务融合取得了积极成效，在*绩效考核和全省*综合业务评估中*均获优秀等次。一是摆脱“独角戏”，拧成“一股绳”，提高
7、了党建工作地位。“机关党建走在前、抓好党建促发展”的认识不断深化，局党委年度研究党建工作占党委会比例达60%，班子带头落实“三会一课”、组织生活、民主评议等制度，党建向心力凝聚力显著提高。“三家”品牌创建纳入了民政考核，党支部的战斗堡垒作用发挥更明显，各支部书记比学赶超抓融合更积极、更有力，形成了“围绕党建规范化，依托业务个性化”的发展格局。二是摆脱“两张皮”，走活“一盘棋”，提高了业务工作水平。通过“一支部一实事”，打造了“情暖困境儿童”、“社区精准化服务”、“慈善惠民”等7个党支部项目，支部担业务、党员懂业务的格局初步形成，党员意识和业务水平显著提升。如：机关二支部的“心系困难群众”项目，
8、完善了徐州市救助工作网络体系，助推了党建项目惠民；四支部的“规范执法优服务”项目，维护了群众合法权益，树立了民政党员良好形象。三是摆脱“弱虚散”，放大“含金量”，提高了群众满意度。机关党委统筹组织了走进弘扬*战役精神、奋进*新时代大讨论等党建活动，受到全体党员的喜爱。“五大平台”和“三项行动”激发了全局党员服务的积极性，年度走基层送温暖覆盖3000人次。通过“四项评议”的反馈，群策群力解决了社会救助、养老服务、全科社工、殡葬改革等工作中基层反映强烈的问题，赢得群众点赞。四是摆脱“老大难”，打造“香饽饽”，提高了服务大局能力。“受理零推诿、服务零耽搁、质量零差错、群众零投诉”的要求及其配套制度，
9、建立了民政工作和服务的标准化，全局依托党建抓业务的创造性不断提高，党支部在推动民政工作中的作用更加突出，为局党委科学决策提供了有益助力，为决策部署的落地执行打下了坚实保障，养老服务、殡葬改革、社区治理等一批国家级、省级试点落户*，党建服务中心工作的融合效应不断放大。四、体会及思考一是机关党建与中心工作融合必须力避为融而融。机关党建和业务融合，不能生搬硬套，更不能作表面文章。“三家”工作法通过实行“35634”做法，配套一系列闭环制度，制定了得力的举措，细化了具体的标准，提出了明确的要求，充分调动了党支部的主动性和全体党员的积极性，实实在在的推出了成效。二是机关党建与中心工作融合必须坚持以人为本。“三家”品牌的创建紧紧围绕“家人、家事、家业”做文章、下功夫，紧密契合党的全心全意为人民服务宗旨和以人民为中心的工作理念，通过支部项目建立与党员个体的有效链接，落到“民政为民、民政爱民”的实事中，实现了高效融合。三是机关党建与中心工作融合必须加强载体创新。“三家”品牌坚持问题导向创新载体，逐一破解融合的支撑是什么、抓手有什么、主要干什么，制度化构建“党委+支部+处室+党员+项目”一盘棋工作格局，双向互动、同向发力，综合运用新理念、新技术、新媒体，丰富党建抓手，推动融合效果更实更好。
