1、副县长在全县平安生产暨春防工作会议上的讲话 同志们： 今天会议的主要内容是，回忆总结去年工作，认真分析当前形势，安排部署今年我县平安生产和春防工作任务。开好这次会议，对于进一步统一认识，认清形势，明确目标，促进全县平安生产形势持续稳定好转，具有十分重要的意义。刚刚，会议集中表彰了全县平安生产工作先进单位和消防平安工作先进单位，签订了2023年平安生产目标考核责任状。在此，我代表县委、县政府对受到表彰的单位，表示热烈的祝贺。下面，就抓实抓好今年的工作，我讲三个方面的意见。 一、肯定成绩，正视问题，进一步增强工作的责任感和使命感 ，在县委、县政府的正确领导下，在各乡镇、各部门、各生产经营单位的共同
2、努力下，全县平安生产和防火形势持续稳定，共发生各类平安生产事故11起，同比事故起数持平；发生火灾事故4起，同比下降20%，无人员伤亡。过去的一年，我们突出抓了以下5个方面的工作： （一）强化领导，进一步落实了平安生产责任制。县委、县政府高度重视平安生产工作，屡次召XX县区委常委会议、政府常务会议XX县区长办公会议，专题研究部署具体工作任务，全面落实平安生产包保责任和领导干部“一岗双责制度，做到了主要领导亲自抓、分管领导具体抓。县委、县政府主要领导、主管领导屡次带队深入基层检查指导工作。各乡镇、各社区均配备了专兼职平安生产管理人员，全县范围内构成了横向到边、纵向到底的管理网络。各有关部门认真履职
3、，严格责任，协调配合，齐抓共管，有效推动了工作落实。 （二）提高认识，广泛开展了平安生产宣传教育活动。以平安生产活动月为平台，组织开展大型平安生产宣传活动5次，散发宣传单3万余份，悬挂过街横幅20条，制作平安生产宣传板报14块、宣传挂图和图版200余张，广泛宣传了平安生产法、消防法、道路交通平安法等法律法规和平安常识，营造了全社会“关爱生命，平安开展的浓厚气氛，有力推动了企业平安文化、平安诚信和平安社区建设。 （三）突出重点，切实加强了非煤矿山平安生产工作。屡次组织开展了以尾矿库、通风、排水和提升系统为重点的矿山专项检查，共排查平安隐患75项，下达整改指令18份，完成了局部隐患整改工作。严格督
4、导企业履行“三同时（建设工程的平安设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用）手续，加强值班值守，有效提高了企业平安防范能力。结合工作实践，进一步完善了隐患排查治理长效机制，建立健全了重大隐患报告、整改等十余项工作制度，有力推进了矿山平安生产工作制度化、标准化进程。 （五）打牢根底，进一步加强了平安生产“三项建设。一是提高了应对突发事件能力。举办平安生产应急救援演练25次，其中大型应急演练6次，有效提高了应急救援部门协调配合水平。二是加强了监管队伍建设。增配了安监工作人员，配置了局部监管装备，一定程度上解决了监副县长在全县平安生产暨春防工作会议上的讲话第2页 管力量和设备缺乏的问
5、题。三是推动了平安生产标准化建设。开展了非煤矿山、危化企业、道路运输企业、大中型商贸企业平安标准化达标升级活动。目前，县客运站已完成了平安标准化达标三级建设任务。 这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是广阔干部职工认真履职、共同努力的结果。在此，我代表县委、县政府，对大家付出的辛勤努力和取得的优异成绩表示衷心的感谢。 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，全县平安生产工作中仍存在着一些突出的问题和薄弱环节，主要表现在：一是个别单位领导仍存在盲目乐观、麻痹松懈思想，重视程度不够，职责分工不明确，监管不到位，工作抓的不严、不细、不实。二是局部生产经营单位重生产、重效益、轻平安，平安生产
6、技术装备水平差、平安管理落后等问题十分突出。三是个别企业平安监管力度不够，隐患整治不彻底。翠宏山矿业“59和“511两起企业瞒报事故，给我县造成了极其恶劣的影响，为我们敲响了警钟。龙瑞综合市场、第一中学、敬老院等人员密集场所存有重大消防平安隐患，已被县政府挂牌督办，省安委会也已备案。这些问题的存在，说明我县的平安生产根底还不牢固，平安形势还没有实现根本好转，必须采取有力措施，认真加以解决。因此，我们务必要深刻认识平安生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，进一步增强紧迫感、危机感和责任感，时刻紧绷平安生产这根弦，坚持标本兼治，强化重点行业领域平安整治，努力提升平安生产工作水平。 二、突出重点，强化措
7、施，扎实做好今年平安生产和春季防火工作 今年的总体工作思路是：以科学开展观为统领，牢固树立平安开展理念，进一步深化平安生产“三项行动，全面加强“三项建设，更加注重推动企业责任落实，更加注重重点行业领域专项整治，更加注重生产生活用火平安，更加注重平安执法，努力减少事故总量，有效防范和坚决遏制重特大事故，切实为全县经济社会更好更快开展提供优质的平安环境。为此，我们要突出抓好以下几个方面的工作： （一）进一步强化非煤矿山综合治理工作。要把非煤矿山作为平安监管的重点对象，加大日常监管和专项整治力度，确保实现“零事故的工作目标。一要依法严厉打击无证、超层越界开采等违法行为，坚决关闭环保措施、平安生产条件
8、不达标的矿山企业。二要加大矿山企业平安标准化建设力度，严格标准化管理，着力提高企业平安管理水平。三要全面落实地下矿山防水、防火、防坍塌、防冒顶工作措施，有针对性地开展矿山专项整治。四要采取重点督查、挂牌督办、限期整改、停产整顿、关闭取缔等措施，全面抓好尾矿库平安整治工作。 （二）进一步加大道路交通平安整治力度。一要深化源头治理，催促运输企业建立健全规章制度，严格落实企业和驾驶人员平安生产责任，加大司乘人员教育培训力度，着力提高从业人员平安意识。力争完成客运车辆gps行车动态监控仪的安装工作。二要严格营运车辆的检查工作，严把检验关口，确保车辆时刻处于良好的运行状态。三要继续开展交通平安“大检查、
9、大整治、大宣传、大教育活动，不断加大路面监控力度。交警、交通、农机、运管等部门要密切配合，加强巡查，严厉打击超载超速行驶、无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法违章行为。四要加强陡坡、急弯等险要路段和事故多发路段的治理工作，努力消除平安隐患。 （三）进一步深化重点行业领域专项整治工作。一要深入开展人员密集场所公共消防平安专项整治，要以防火和人员紧急疏散为重点，进一步加大对综合市场、客运站、大型商场和公共娱乐场所的隐患排查力度，彻底消除库店不别离、用电线路不标准、消防通道不畅通，消防设施不健全等平安隐患。二要狠抓水上交通平安专项整治，全面检查渡口渡船、航运船只、渔船等各类船舶，确保水运平安。三要强化
10、特种设备平安专项整治，严格检测锅炉、压力容器、危险化学品运输槽罐等特种设备，严查设备非法改装、超期服役和特岗人员无证上岗、违章操作等行为。四要全面加强建筑企业平安专项整治，要以施工现场平安管理为重点，严格落实平安设施“三同时制度，凡不具备平安生产根本条件、整改不合格的，坚决清理出建筑市场。五要切实加大学生交通平安、校舍危房、学校周边环境的专项整治力度，确保师生人身平安。 （四）进一步加大平安生产“三项建设力度。一要继续推进企业平安标准化达标升级活动。省政府明确要求，年内大中型露天矿山、地下矿山要全部到达标准化三级以上水平；80%的中小危化企业、70%的大中型机械、纺织、商贸企业、50%的大中型
11、木材制品加工企业到达平安标准化二级以上水平；80%以上的客运企业和一级公路客运站、60%以上危险品运输企业实现平安生产标准化。平安生产监管部门要充分发挥牵头抓总职能，尽快建立可操作性强的实施方案和推进机制，全面做好组织协调工作。各部门、各企业要按照统一安排，狠抓落实，全面推进，指导企业建立健全各项规章制度、操作规程、管理措施和考核机制，构建起全员、全过程、全方位的平安管理模式，确保按期完成达标升级工作任务。二要全面加强平安监管队伍建设。县委、县政府研究决定，将进一步调剂编制和人员，配齐配强县平安监管部门工作力量。各乡镇、各部门也要结合各自实际，抽调精干人员，进一步充实和加强平安监管队伍建设，为
12、推进平安生产工作有序开展打牢人力根底。三要强化应急管理和救援体系建设，积极完善应急救援预案，定期组织开展演练，努力提高应对突发事件的能力。 （五）进一步开展好平安生产宣传教育工作。要认真组织开展好“平安生产月和平安知识进农村、进社区、进校园、进企业、进家庭的“五进活动，全面加强平安生产法、道路交通平安法、全省春季防火命令等法律法规和平安技术知识的宣传培训工作，要进一步加大企业法人、平安管理人员、特种作业人员的培训力度，着力提高企业平安防范意识和特岗人员的操作技能，防止各类平安生产事故的发生。 （六）进一步严格平安生产执法工作。非法生产、非法经营、非法建设，是各类事故发生的源头。各乡镇、各部门务
13、必要加大力度，严厉打击违法违规生产行为。安监、国土、公安等监察执法部门要密切配合，通力协作，强化日常执法检查，对存在重大平安隐患的生产经营单位要及时停产整顿，对不具备整改条件的要坚决予以取缔。对发生平安生产事故的，要按照“四不放过（事故原因未查明不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）原那么，从严从重处分，并严肃追究有关责任人的责任。 （七）进一步抓好春季防火平安工作。春季风大物燥，是火灾的多发期，我们必须严格措施，狠抓落实，确保不发生重特大火灾事故。一要全面落实春季防火平安工作任务。各乡镇、各部门要严格按照消防平安责任制的要求，结合各自实际，进一步完善春季
14、防火平安工作方案，确保领导组织、工作措施、工作责任落实到位。二要切实加强消防平安隐患排查整治工作。要定期开展防火平安检查，重点排查整治农村柴草垛、烟囱、火墙、室内电线等火灾易发部位，彻底消除各类火灾隐患。特别要加强大风天火灾预防工作，严防发生连营火灾。三是要加强消防队伍建设。公安消防部门要针对灭火对象的复杂性和高难性，积极采用新技术、新装备、新材料，不断研究新战法，加强业务训练，努力提高各级指挥员的组织指挥能力、临机处置能力和综合决策能力，努力打造一只关键时刻拉得出、打得赢、群众信赖的队伍。各乡镇、各村屯、各部门、各企业要结合各自实际，积极开展民办消防队和志愿消防队，全力提高防火能力。四要充分
15、发挥消防部门主体作用。公安消防部门作为全县消防平安委员会的牵头部门，要充分发挥沟通协调职能，进一步完善联动和协作机制，有效调动成员单位的积极性，有针对性地开展火灾预防、扑救、应急避险等方面的宣传教育工作，为维护我县稳定的消防平安形势做出应有的奉献。 三、强化领导，落实责任，确保顺利完成各项工作任务 做好平安生产和春防工作，领导重视是关键。各乡镇、各部门务必要把实现平安开展、保障人民群众生命财产平安作为关系全局的大事来抓，与其它工作同步安排部署、同步检查考核，努力推动平安生产与经济社会协调健康开展。 （一）要切实加强工作的组织领导。各乡镇、各部门一把手是平安生产和春防工作的第一责任人，必须对工作
16、给予足够的重视。主要领导务必要亲临一线掌握实情，做到情况心中有数。分管领导要深入生产经营现场和监管一线，扎实细致的开展工作，发现问题和隐患要及时整改，妥善处置，确保万无一失。其他领导班子成员，也要按照“一岗双责的要求，抓好分管领域的平安生产工作。 （二）要全面落实工作责任制度。平安生产监管部门和各行业主管部门，要按照“谁发证、谁审批、谁负责的原那么，依法负起生产经营单位的平安许可、检查督查、隐患治理和执法处分等工作的主体责任，对所监管的行业、领域和生产经营单位全面实施监督管理。各企业要进一步建立和完善各项管理制度，真正把平安责任分解落实到每一个车间、班组和岗位，要不断加大平安根底投入，加强员工教育培训，努力提高应对突发事件的能力。 （三）要严格平安值班
