1、2023年食品药品监局科学进展观活动总结 一、学习实践活动的回忆 在全党开展深化学习实践科学进展观活动，是党的十九大做出的一项重大战略部署，是用中国特色社会主义理论武装全党的一项重大举措。作为第一批开展学习实践活动的单位，局党组和各级党组织深刻领悟开展学习实践活动的重大意义，依据中心的部署，把学习实践活动作为进一步强化党员干部执政为民意识、树立和实践科学监管理念、全面提升食品药品监管力量、确保公众饮食用药平安的强大动力，细心组织，狠抓落实。我们的主要做法是： 一加强领导，健全制度。中心发动大会后，局党组马上召开会议，传达中心精神，制定工作方案，成立了局党组成员及相关司局主要负责同志组成的学习实
2、践活动领导小组，并抽调人员组成领导小组办公室，负责活动的组织协调。2023年10月8日召开全局发动大会以后，局党组先后12次召开会议，争辩部署学习实践活动各阶段的工作；局机关各司局、各直属单位都成立了以“一把手为组长的领导小组，加大了抓落实的力度。同时，加强学习实践活动制度建设，建立了领导干部联系点制度，局党组成员带头对所联系单位的学习实践活动进行了指导；建立了督导制度，成立了指导组，对机关各司局及直属单位的学习实践活动进行具体督导；建立了学习制度，充分调动宽敞党员干部的乐观性，组织每名党员参与学习培训、撰写体会文章、依据实际状况制定个人整改措施等；加强了组织纪律，明确规定因事不能参与集中活动
3、的，必需履行请假手续，事后支配补课。严格的制度确保了各项活动的顺当开展。 二认真学习，深化调研。把深化学习、理解、领悟和运用科学进展观作为最重要的内容和环节。首先，明确活动主题。通过广泛听取意见，结合工作实际，明确了“大力实践科学监管理念、确保公众饮食用药平安的活动主题，形成了鲜亮的特色。其次，高度重视抓好学习。下发了学习资料，屡次组织了培训和专题讲座。学习实践活动期间，共有1106名党员参与了集中脱产学习培训。每名党员都按要求，做了笔记，写了心得。以局党组中心组扩大会议、党支部会议、演讲会等多种形式，联系工作和党员干部的思想实际，强化学习效果。第三，深化开展专题调研。确定了85个调研题目，由
4、各级党组织进行调研。局党组成员带头深化基层、企业进行调研，广泛征求、吸纳各方面的意见和建议，先后召开了近20个由不同类别人员参与的座谈会，还通过互联网等渠道征求到336条意见。各司局、直属单位共召开座谈会171个，征求到3244条意见，使我们更好地解放了思想、找到了差距、厘清了改良的思路。 三党员参与，群众参与。一方面，实现党员全面掩盖。每一名党员都依据要求，乐观参与各项活动，包括学习、座谈、谈心、征求意见等，确保活动掩盖面到达100。另一方面，保障干部群众全面参与。学习实践活动全过程向干部群众、党外人士公开，通过征求意见、座谈走访、调研问计、民主评议、扩大会议、简报信息、召开状况通报会等多种
5、形式，保障了他们的知情权。在活动根本结束后，局党组还将对学习实践活动进行满足度测评。 四结合实际，推开工作。一是把学习实践活动与党员干部思想建设实际相结合，有针对性地解决党员干部不符合、不适应科学进展观要求的思想生疏和观念，进一步深化对科学监管的生疏，坚决加快食品药品监管事业进展的决心和信念。活动期间，先后编发了68期简报，在各类报刊新闻，开拓网站专栏，为宽敞党员干部供给了学习沟通的平台和环境。二是把学习实践活动规定动作与完善制度机制相结合，用制度加强党性党纪，完善强化监管的政策措施，突出活动的实践特色。三是把学习实践活动与中心工作相结合，大力推动监管工作，圆满完成了2023年的工作任务，20
6、23年工作开局良好。 五解放思想，找准问题。局党组带头解放思想，认真查找不符合科学进展观的思想和行为。召开了专题民主生活会，紧扣科学进展主题，结合个人思想、工作实际，认真开展批判与自我批判，开诚布公地谈问题、找缘由、提建议，明确努力方向。各司局、直属单位领导班子也认真组织召开了专题民主生活会。全体党员还以党支部或党小组的形式，召开了专题组织生活会，收到了较好的效果。通过民主生活会和群众分析评议，局党组梳理出了6个方面、共163个问题。依据“四明确一承诺的要求，制定了国家局整改落实方案，确定了32项整改措施，并且已经正式印发文件向党员干部群众公布。每项整改落实措施都分降落实到每位党组成员及相关单
7、位，明确了目标、时限和责任。局党组要求各级党组织认真比照方案，一条一条地抓落实，兑现对干部群众的承诺。目前，各项整改工作正在按规划抓紧进行。 二、已经取得的主要成效 在学习实践活动中，我们着力转变不适应不符合科学进展观的思想观念，着力解决影响和制约科学进展的突出问题，着力构建有利于科学进展的体制机制。宽敞党员干部普遍反映，通过学习实践活动，思想观念得到了转变，工作作风得到了改良，监管力量得到了提高，中心工作得到了有力推动。 一增加了贯彻落实科学进展观的自觉性和坚决性。通过学习实践活动，宽敞党员干部进一步深化了对科学进展观的理解，在要不要科学进展、能不能科学进展、怎么样科学进展等重大问题上形成新
8、共识，增加了做好食品药品监管工作的责任感和使命感。我们生疏到，第一，必需从党和国家事业进展全局动身，站在适应国际国内形势深刻变化、促进经济社会又好又快进展、稳固党的执政根底的战略高度，毫不动摇地贯彻落实科学进展观。其次，必需把科学进展观更加深化地、自觉地贯彻到食品药品监管工作当中。坚持以人为本，始终把人的生命平安放在至高无上的地位。围绕进展这个大局，必需坚持“好字优先，牢牢把守“确保平安这一工作底线，努力实现产品质量好、产业结构好、市场秩序好、经济社会进展好。第三，必需牢固树立和大力实践科学监管理念，把确保公众饮食用药平安作为食品药品监管工作的动身点和落脚点，始终摆正监管与进展、公众利益与商业
9、利益的关系，高标准、严准入、重标准、强监管，坚决不移地走科学监管的道路。第四，必需连续解放思想、改革创新，打破制约科学进展、科学监管的思想禁锢，乐观探究符合根本国情、促进科学进展的监管思路，以思想的大解放推动科学监管的大跨越。 二找准了影响和制约科学进展的深层次问题。比照科学进展观的要求，综合各方面的意见和建议，我们认为，从宏观上看，当前食品药品监管工作面临的主要冲突是：人民群众快速增长的食品药品平安需求与相对落后的社会生产力、监管力量之间的冲突。兴旺国家在现代化进程中分阶段消逝的食品药品平安风险，在我国现阶段比拟集中地暴露，这给我们的监管工作带来了严峻挑战。同时，我们的产业根底和监管根底都比
10、拟薄弱，在确定程度上制约了科学进展观的有效落实。具体表现为：医药产业优胜劣汰的市场机制还没有形成，产业“多、小、散、低的问题照旧存在；药品、医疗器械标准体系还不够健全，生产质量管理标准落实还不完全到位，流通秩序还不够标准，不合理用药现象照旧普遍，药品平安大事时有发生；餐饮业结构分散，城乡结合部和宽敞农村餐饮卫生状况较差，平安隐患比拟突出，监管网络不健全；现行法规制度滞后于监管需要的问题比拟突出，监管制度还不够完善，责任机制还不够明晰；技术支撑体系不完备、力量不适应的问题还没有根本解决；监管队伍及力量还存在着差距，各级领导班子的政治和专业素养尚待进一步加强，解决实际问题的力量需要进一步提升，作风
11、需要进一步改善。当前，食品药品监管体制发生了重大调整，但与之相适应的监管工作机制、事权划分等问题需要进一步明确，平安责任的落实还需要有力的政策措施。产生这些问题的缘由是简洁的，是多方面的，但这些问题的存在从一个侧面说明，我们对科学进展观的学习生疏还不够深化，在解放思想、改革创新方面的力度还不够大，对监管工作规律的把握还不够深刻。 三明确了进一步推动科学进展的工作思路。通过学习实践活动，我们生疏到，必需围绕“确保公众饮食用药平安这个中心任务，进一步解放思想、改革创新，解决好“怎样监管的问题，着力构建保障科学进展、推动科学监管的新制度新机制。一方面，要留意统筹协调监管事业进展中遇到的重大问题，更加
12、留意统筹食品监管与药品监管，在全面履行药品、医疗器械监管职责的同时，乐观探究履行消费环节食品平安、保健食品、化装品监管新职责；更加留意统筹行政监督与技术监督，在全面加强监管队伍建设的同时，充分发挥专业技术支撑机构的作用，不断提升监管工作的科学性与权威性；更加留意统筹部门监管与社会治理，在认真履行监管部门法定职责的同时，充分调动社会各界参与食品药品治理；更加留意统筹全面监管与重点监管，在全面监管与全程监管的同时，强化对重点产品、高风险产品和重点环节的监管；更加留意统筹政府责任和企业责任，在建立健全平安责任体系的同时，高度重视推动地方政府“总责和企业“首责的落实；更加留意统筹城市监管与农村监管，在
13、全面提升城市食品药品监管水平的同时，大力强化农村食品药品监管。另一方面，要建立健全科学监管的长效机制。建立和完善科学的风险管理机制，科学评估食品药品平安风险；建立和完善广泛的合作参与机制，形成全社会人人参与和支持的局面；建立和完善完备的法律法规体系和执法监督机制，不断提高依法行政力量和水平；建立和完善严格的责任落实机制，进一步理顺权责关系，推动落实“地方政府负总责，监管部门各负其责，企业是第一责任人的食品药品平安责任体系，合理界定行为主体、监管主体、相关领导的责任，形成权责利相对应的责任体系。 四促进了中心工作和重大任务的开展。在学习实践活动中，我们留意边学边查边改，着力解决一些学习实践活动期
14、间能够解决的突出问题，完成了一系列任务，既促进了中心工作，又推动学习实践活动取得了实实在在的成效。一是进一步稳固和深化食品药品专项整治，下大力量解决重点和难点问题。完成2.5万个过渡期品种的审评，根本解决了审评严峻超时的历史遗留问题。强化高风险品种平安监管，推动药品和三类医疗器械注册现场核查，注射剂生产工艺和处方专项检查取得重要进展，血液制品、疫苗、中药注射剂、其次类精神药品已开头实施电子监管。二是推动法规制度建设。依据医药卫生体制改革的总体部署，协作卫生部推动建立根本药物制度相关工作。乐观参与?食品平安法?的制定，推动?医疗器械监督管理条例?的修订。活动期间，出台党性党风党纪方面的新措施2项
15、，保增长、保民生、保稳定的措施19项，改良监管政策措施8项，建立健全工作制度5项。三是妥当处置重大食品药品平安突发大事。依据国务院的部署，乐观参与了三鹿牌婴幼儿奶粉大事调查处置工作。准时觉察并稳妥处置了刺五加注射液药害大事，严控问题药品、彻查大事缘由、准时通报信息、正确引导舆论，有效维护了公众的切身利益，维护了社会稳定。四是扎实推动国家食品药品“十一五规划实施，2023年争取中心投入20.5亿，主要用于加强基层建设。此外，食品药品监管体制改革稳步推动，完成了食品平安综合协调和消费环节食品、保健食品、化装品监管相关职责的交接。 五加强了党组自身建设。依据中心关于建设“政治坚决、开拓创新、团结协调
16、、求真务实、廉政勤政领导班子的总体要求，局党组带头加强班子建设，留意讲党性、重品德、作表率，自觉做到为民、务实、清廉，不断提高领导科学进展的力量，努力把班子建设成为坚决贯彻党的路线方针政策、擅长领导科学监管的坚韧领导集体。一是加强理论学习。坚持学习的制度化、经常化，不断把握新学问、增长新本领、到达新境界，提高贯彻落实科学进展观和推动科学监管的水平。二是大力推动领导班子建设。进一步增加贯彻民主集中制的坚决性和自觉性，严格执行集体领导和个人分工负责相结合的制度，完善了党组的议事决策规章。班子成员之间开诚布公，坦诚相待，讲大局，讲团结，形成了良好的工作气氛。三是深化开展调查争辩。围绕食品平安、药品平安、医疗器械平安、监管队伍和力量建设等重点难点问题，深化基层了解状况，听取各方面意见，形成了专题调研报告，提出了有针对性的解决对策。局党组感到收获很大，确定每年都要用更多
