1、 城郊乡中心学校 关于印发全乡教育系统“查尽责、除隐患、保平安 活动实施方案的通知 全乡各中小学校及幼儿园： 根据县委、县政府印发关于在“三严三实专题教育活动中开展“三查三保活动实施方案的通知和市教育体育局关于印发全市教育系统“查尽责、除隐患、保平安活动实施方案的通知要求，乡中心学校结合实际，决定在全乡教育系统开展“查履职尽责、执法监督情况，着力消除平安隐患，确保师生生命财产平安（简称“查尽责、除隐患、保平安）活动。具体实施方案如下： 一、工作目标 深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话，特别是在中央政治局第二十三次集体学习时的重要讲话精神和习近平总书记、李克强总理对鲁山特大火灾事故作出的重要指
2、示批示精神，学习贯彻市委书记穆为民同志在全市“三严三实专题教育党课暨发动部署会上的重要讲话精神，落实县委关于“三严三实专题教育和“三查三保活动部署，结合鲁山特大火灾事故教训，认真查摆平安工作中“不严不实问题，推动牢固树立平安工作红线意识和平安开展理念，切实履行平安工作部门监管责任和自身岗位责任，进一步加大预 1防力度和平安监管力度，全面排查整治事故隐患，严格落实平安管理措施，坚决防范和遏制各类平安事故发生，确保师生生命财产平安。 二、组织机构 乡中心校成立“查尽责、除隐患、保平安活动领导小组，具体协调推动全乡教育系统“查尽责、除隐患、保平安活动。 组长：杨书刚 副组长：刘忠义王东李福亮王兴磊马
3、协龙成员：各中小学校校长 领导小组下设办公室，办公室主任由马协龙兼任，办公室副主任由张建郭金元方晓峰岳斌赵晓波兼任。 三、主要任务 全乡教育系统开展“查尽责、除隐患、保平安活动的主要任务是“四查、八除八保。 “四查即。一查学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话、指示批示精神情况；“开展决不以牺牲人的生命为代价的红线意识、底线思维，“以对党和人民高度负责和“知厉害的责任意识，“临事而惧、半夜惊醒的忧患意识，“党政同责、一岗双责的担当意识，“始终把人民群众生命平安放在第一位的平安开展理念等理念意识确实立情况。二查深入开展“三严三实专题教育和“三查三保活 2动，平安生产工作中存在的“不严不实和“十不十
4、欠等问题。三查贯彻落实平安生产法，平安生产责任体系建立，平安生产领导责任、部门监管监察责任落实情况。四查负有平安监督管理职责的部门履职尽责、依法行政、执法监督、管理效劳情况。 “八除八保，即以排查消除8个方面的平安隐患为重点，全面彻底排查消除全县教育系统各类平安隐患，保证平安： 1、排查消除消防平安隐患，保证平安。以宿舍、餐厅、教室、体育馆、图书馆、礼堂、高层建筑等人员密集场所为重点，以建筑材料、电气线路、疏散通道、灭火设施、消防平安责任制落实、日常防火检查巡查、建筑消防设备设施、平安出口、应急疏散预案及演练等为重点内容，全面深化消防平安集中整治专项行动。 2、排查消除校车平安隐患，保证平安。
5、排查校车使用制度管理、校车日常检修管理、校车交通违法监管、校车动态管理、校车消防设施配备管理、校车驾驶人员管理、学生交通平安教育管理情况，消除校车平安隐患，确保交通平安。 3、排查消除食品平安及卫生防疫平安隐患，保证平安。对学校超市（商店）、学生食堂、学生营养餐等全面排查，强化日常监管，着重检查食堂人员卫生、环境卫生以及食品原料采购、存储、加工、销售等各环节食品平安管理制度和 3合法、标准的落实情况。学校传染病疫情预防、监控及报告制度落实情况。 4、排查消除防洪度汛平安隐患，保证平安。全面开展汛期隐患排查和隐患点除险加固，严防自然灾害引发事故灾难。重点排查防汛责任制落实、防汛预案修订、防汛物资
6、储藏、防汛通信、防汛队伍、防灾减灾知识和技能教育等内容，确保平安度汛。 5、排查消除危险化学品平安隐患，保证平安。以学校实验室为重点，着重检查实验室人员管理以及有毒有害实验用品购置、领用、登记制度落实情况，实验设施设备平安运行情况，重点部位自动监控、泄漏检测报警、通风、防火防爆设施设置维护及运行情况。 6、排查消除校园治安平安隐患，保证平安。以校园安保体系建设为重点，着重检查门卫制度、人防、物防、技防、值班巡查、校外人员及车辆管理、校园暑期平安管理等情况。 7、排查消除教学活动平安隐患，保证平安。全面排查教学活动平安隐患，着重检查实习、实践活动、夏令营、暑期活动等集体活动的平安教育、平安制度、
7、平安措施、应急预案等落实情况，严防踩踏、人身伤害、溺水等事故的发生。 8、排查消除校园建筑平安隐患，保证平安。学校以校舍、食堂、浴室、锅炉房、实验室、教室、室、图书室等人群较集中场所为检查重点，对学校建筑平安检查，开展 4对师生实施自救、逃生、紧急避险的平安教育，演练自然灾害应急预案，提高突发事件应急处置能力，消除各类平安隐患，确保平安 要坚持问题导向，把发现问题、解决问题作为“查尽责、除隐患、保平安活动的出发点和落脚点，根据部门职能定位，紧紧围绕责任分工，通过开展“四查，认真检查部门监管责任、自身岗位责任履行情况特别是监管职责和效劳作用同步落实情况，切实解决平安意识不强、平安理念不牢、平安责
8、任不落实、工作作风不扎实、推诿塞责、庸政懒政和渎职懈怠等突出问题，以强烈的责任意识、扎实的工作作风、有效的监管措施、严格的执法监督、完善的管理效劳，推动、催促、指导各单位认真履行平安生产主体责任，全面排查治理平安隐患，保证平安；同时要以消除平安隐患，保证平安的效果作为检验“四查要求是否到位的根本标准，反证各地各学校“查尽责、除隐患、保平安活动的成效。要坚持“查“除结合，不等不靠，主动作为，即“查即改，即改即“除，实现保证平安。要以“查尽责、除隐患、保平安活动为动力，全面排查治理各类平安隐患。要深刻汲取鲁山特大火灾事故教训，高度重视新形势下的平安工作，确保隐患排查治理全覆盖、无遗漏、无死角，推动
9、新一轮平安大检查活动取得更大效果，实现“全除全保。 四、职责分工 5各单位要按照习近平“管行业必须管平安、管业务必须管平安、管生产经营必须管平安的总要求，在认真查找整改本地、本单位履职尽责、依法行政、执法监督等突出问题的根底上，依据平安工作职责分工，以排查消除8个方面的平安隐患为重点，全面彻底排查消除各类平安隐患。 五、方法步骤 “查尽责、除隐患、保平安活动要严格按照“三查三保活动的方法步骤有序进行。 （一）发动部署、先期排查阶段（7月21日前）。各单位要在7月21日前召开“查尽责、除隐患、保平安活动发动部署会，对相关工作进行具体安排。要认真贯彻落实市、县委“三查三保活动要求和市教育体育局“查
10、尽责、除隐患、保平安活动部署，迅速行动起来，特别是要结合前一阶段平安大检查活动和夏季消防平安集中整治专项行动中排查出的平安隐患以及近年来本地、本单位发生的事故教训，通过就实求是、反求诸己，深入反思本地、本单位在平安工作中存在的突出问题，进而增强开展“查尽责、除隐患、保平安活动的自觉性和主动性，明确活动的内容和要求。 （二）全面自查、建立台账阶段（7月21日-9月30日）。各单位要立足本部门平安工作职责和分工，对本地履职尽责、依法行政、执法监督、管理效劳、隐患排查治理情况 6开展专项检查。对发现的问题、隐患和矛盾，认真梳理汇总，列出问题清单，明确责任分工，制定时间表、任务书，建立近期、中期、远期
11、整改台账，特别是对重大事故隐患要坚持“重患必停原那么，限期整改到位，确保排查问题不缺不漏，整改任务清晰明确。 （三）深化整改、建章立制阶段（10月1日-12月31日）。各单位要将自查、督查、巡查等排查梳理出的问题和隐患清单，逐条细化整改措施，逐条明确整改责任，集中时间、力量，推进整改，确保形成具体的可检查、可量化、可实录的整改成果。坚持把整改具体问题和加强制度建设紧密结合，对不适应新形势、新任务、新要求的制度规定，抓紧时间修改完善；对新形势下的平安工作要认真研究，把握规律，抓紧明确监管部门，形成既管当前又管长远的制度保障体系，从源头上预防和减少问题的发生。 六、有关要求 （一）高度重视，加强领
12、导。全乡教育系统开展“查尽责、除隐患、保平安活动是乡中心学校进一步加强学校平安工作、强化平安责任落实、健全平安责任体系、有效防范和遏制各类事故发生、促进学校平安形势持续稳定的重大举措。各单位要充分认识开展“查尽责、除隐患、保平安活动的重大意义，切实增强责任感。各单位主要负责人是“查尽责、除隐患、保平安活动的第一责任人，要亲力亲为， 7靠前指挥，加强领导，确保活动扎实开展、取得实效。 （二）制定方案，周密部署。“查尽责、除隐患、保平安活动是今年下半年全乡教育系统平安工作的一条主线。各单位要根据本方案要求，结合自身实际，认真制定本单位的“查尽责、除隐患、保平安活动具体实施方案，明确领导机构、牵头或
13、责任单位、工作职责、工作措施、时间进度安排等，确保活动任务明确、责任到人、措施到位、见人见事、见行见效。 要将“查尽责、除隐患、保平安活动，同全乡教育系统集中开展的平安生产大检查活动和开展夏季消防平安集中整治专项行动有机结合起来，以“查尽责、除隐患、保平安活动为契机，推动学校平安重点工作深入开展、取得实效。 （三）加强宣传，广泛发动。各单位要充分利用各种媒体和渠道，采取各种方式，对“查尽责、除隐患、保平安活动进行广泛宣传发动，及时组织典型宣传，宣传正面典型，介绍好经验和做法，曝光和剖析反面典型，发挥警示教育作用，营造好的社会气氛。 （四）强化督导，务求实效。乡中心学校要加大对“查尽责、除隐患、
14、保平安活动的检查督查。要将检查督查贯穿活动始终，及时掌握活动进展情况，以带案、带线索、带问题“三带方式，采取听取汇报、查阅资料、召开座谈会、 8明查暗访等多种形式，重点检查督查“查尽责、除隐患、保平安活动情况，提高检查督查工作的针对性和实效性；同时开展重点抽查，对重点地区、重点领域，定期不定期随机查访，促进活动深入开展。 乡中心学校组织4个“查尽责、除隐患、保平安活动专项督查组（见附件），督查组组长由领导小组副组长担任，乡中心学校按照本方案要求，对各单位活动开展情况进行专项督导。分3次开展集中督查，第1次安排在7月下旬，重点督查活动安排部署和进展情况；第2次安排在9月中旬，重点督查各单位履职尽
15、责、自查建立台账、问题整改落实情况；第3次安排在12月上旬，采取对表交账的方式，重点督查各单位整改措施落实以及建章立制情况。 （五）落实责任，强化追究。各单位要认真落实“查尽责、除隐患、保平安活动责任制，推动活动扎实有效深入开展。要强化问责，实行责任倒查和责任追溯，对检查不到位、整改不及时不到位并造成严重后果的，要追究部门责任和分管领导责任。 （六）加强调度、畅通信息。“查尽责、除隐患、保平安活动期间，各单位要及时总结分析检查过程中出现的新问题、新情况，加强综合协调和信息汇总工作。 各单位请于7月21日前将“查尽责、除隐患、保平安活动具体实施方案报领导小组办公室。活动期间，实行半月 9报告制度，每月1日和15日向领导小组办公室报告工作进展情况，每月底前报告当月工作汇总情况，12月10日前报送整个活开工作总结。 乡中心校督查组每次集中督查结束后，要及时向领导小组办公室书面报告督查工作开展情况，主要内容包括：当地学校“查尽责、除隐患、保平安活动履职尽责情况，执法
