1、村级公益事业建设一事一议财政奖补工作总结 xx市地处祖国的西南边陲，南与缅甸接壤，国境线总长112.4公里，属北热带与南亚热带过渡地带，是一个以粮食、橡胶、茶叶为主的农业市，境内世居着傣、哈尼、布朗、基诺等13种少数民族，全市共有111145户378986人，其中少数民族人口为262334人，占总人口69.22%。全市辖5乡5镇和一个街道办事处，97个村委会和5个居委会，714个自然村（不含19个已划归州旅游渡假区管委会和景洪工业园区的自然村）。 202223年是xx市实施农村村级公益事业建设“一事一议财政奖补工作的第一年，为确保此项工作按规定程序实施，在市委、市人民政府和上级部门和的领导下，
2、在市财政局、市农业局及各乡镇（街道办），各工程实施村、组的共同努力下，我市“一事一议工作顺利开展，于202223年1月31日全面完成了202223年度225个村级公益事业建设“一事一议财政奖补工程的立项、审批、实施和验收工作，工程总投资8497.24万元，村民筹资234.55万元，村集体投入1297.98万元，社会捐助3550.38万元，乡镇投入90.35万元，以物折资、以工折资等2367.12万元（投工418604个）拟申请上级奖补资金956.86万元。市级安排170.28万元、整合新农村建设资金238.58万元，用于225个自然村工程的市级奖补资金。目前全市共完成31.5%的覆盖面。为了更
3、好的总结经验，推动今后此项工作的开展，现将一年来的工作开展情况总结如下。 一、落实组织机构，抓好宣传发动 我市为落实好此项工作，于202223年9月20日召开了全市村级公益事业建设“一事一议财政奖补发动大会，并根据xx省人民政府关于印发“xx省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点实施意见的通知（云政发202223114号）、xx省财政厅关于印发xx省村级公益事业建设一事一议财政奖补方法的通知（云财农改2022238号）要求，制定出台了xx市村级公益事业建设一事一议财政奖补方法和xx市村级公益事业建设一事一议财政奖补工作实施方案，同时成立了“一事一议领导小组，设置和配备了“一事一议办公室和工作人
4、员，明确由市人民政府分管农业工作的岩拉副市长负责抓此项工作，建立了由市综改办牵头，农业部门组织实施的工作机制，指定专人具体抓好情况调研、方案拟定和“一事一议制度的审查备案及监督检查等日常业务，做到了领导到位，分工明确，责任到人。同时，要求各乡镇（街道办）相应成立“一事一议领导小组和办公室，具体工作由乡镇财政所或农经站负责本乡镇（街道办）的“一事一议工作，并抓好村、组干部培训工作，对各村村民进行宣传发动，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面。充分利用新闻媒体，做好广泛宣传，做到政策进村，思想进户，在2023月1前完成了各乡镇及街道办的培训、宣传和发开工作，使此项工作逐步深入人心。 二、落实工作经
5、费，保障工作有效开展 到目前为止，市财政共安排了市农经站、5乡5镇和1街道办的“一事一议工作经费各1万元，共12万元。同时为加强宣传报道和做好图片资料工作，还为5乡5镇1街道办“一事一议办公室各配备了一台价值2300元的数码相机，从而保障了此项工作的顺利开展。 三、严格审批程序，做好申报审批 按照xx市村级公益事业建设一事一议财政奖补工作实施方案要求，抓好工程申报审批工作。2023月1日至15日为工程的申报审批阶段，由于今年的申报工作起步较晚，工作人员少，时间紧，到11月30日止，全市共有251个自然村申报了“一事一议工程，经过市农村综合改革领导小组办公室、市农业局等各有关部门对申报工程的工程
6、效益、投资规模、建设标准、筹资酬劳额度的合理性、是否符合规定性进行严格审查后，报市人民政府审批，确保所立工程符合奖补规定和群众意愿，确保村民能够直接受益。最后有225个自然村通过了审批。 四、自然村工程资金筹措和实施情况。 通过宣传和发动，群众对自己出钱出力建设自己的家园，用一事一议的方法开展村级公益事业建设很有信心，由于我市的农民人均收入只有3千元，只靠村民筹资是完不成建设工程的，而等、靠、要也不是方法，村民最终采取了自筹自建的方法，村集体投入，自备沙石料，村民投工自建，村民筹资和社会捐助的资金用于水泥和钢筋等必须材料的购置，全市通过审批的225个工程20230%为自筹自建，工程总投资849
7、7.24万元，其中：村民筹资234.55万元，村集体投入1297.98万元，社会捐助3550.38万元，乡镇投入90.35万元，以物折资、以工折资等2367.12万元，投工418604个，拟申请上级奖补资金956.86万元。在市级财力缺乏，财政负债重的情况下，采取整合的方法，市级财政安排了170.28万元、整合新农村建设资金238.58万元作为225个自然村工程的市级奖补资金，用于225个自然村工程的建设。按照全市714个自然村计算，225个自然村完成了全市31.5%的覆盖面。 五、加强监督检查，促进工程实施 为使批准立项实施的225个自然村工程得到有效实施，领导小组办公室认真加强催促检查工作
8、，202223年12月15日至24日，对全市十个乡镇和一个街道办事处的40个工程实施村的工程实施情况进行了实地抽查，并对各个乡镇的工程资料进行审核。从抽查的情况上看，工程实施良好，通过开展工程督查，有效的促进了工程的实施，为下一步的工程验收打下了根底。 六、成立验收组，进行工程验收 我市202223年1月20日成立了市村级公益事业建设一事一议财政奖补工程验收组，根据各乡镇（街道办）的xx市村级公益事业建设一事一议财政奖补工程验收清算报表于1月23日开始对全市十个乡镇和一个街道办事处的225个自然村的工程进行验收，验收组共20人，分3个验收小组，一个小组分别负责3至4个乡镇，验收组采取查看资料、
9、实地查看工程等方式进行验收，根据检查审核工程资料是否完善，图片、档案是否齐全和实地查看情况进行打分，我市通过审批立项的225个自然村的32023个工程全部通过了市级验收，其中最高分99分，最低分90分。32023个工程中道路建设185个，村内桥涵建设3个，人畜饮水工程15个（其中水管安装55031米），卫生公厕2023个，垃圾池51个，综合文化室18个，篮球、陀螺场28个。受益农户1.8万户，受益人口达8.4万人。 七、存在的问题 （一）自然村个数与统计数不符，统计数据是按照属地管理统计，我市有19个自然村已划归州旅游渡假区管委会和景洪工业园区管理，州旅游渡假区管委会和景洪工业园区属州人民政府
10、直接管理的单位，行政隶属关系和xx市平级。 （二）奖补资金拨付时间、奖补比率不明确。由于上级奖补资金和奖补比率不明确，县（市）级财政垫付资金过大，给县（市）级财政造成较大压力。 （三）工程规划责任不明确。新农村建设已开展了2年，村小组的整村规划几乎是一个空白，工程建设是否合理没有比照依据。 （四）乡镇工作人员编制不够，办公设备缺乏。由于林改工程乡镇抽调安排了大批人员，“一事一议工作人员均为兼职，有的一人身兼数职，无法安心从事某一项工作，只能那项最紧就抓那一项，这种“见子打子的方法，只能完成工作数量，而没有质量。由于农业部门分家上划，从事“一事一议工作的农经站划归各乡镇管理，办公设备本来就缺乏，
11、这次分家农经站几乎没有什么资产，有的甚至没有一台，这种情况给各乡、镇（街道办）农经站今年的工作造成了较大的困难。 八、下一步工作打算 在现有的工作根底上，一是加强宣传培训，统一业务操作。始终把建立“一事一议制度作为工作的一项重要内容纳入各项宣传活动中同步进行宣传，各乡镇、村普遍把建立“一事一议制度的重要性、范围、原那么、和程序上墙上报进行宣传，并纳入对基层催促检查的重要内容进行落实。举办村级“一事一议制度的专题业务培训，就开展“一事一议的目的意义、范围原那么、方法程序和业务对村组干部及乡镇农经干部进行培训，为我市进一步标准“一事一议制度奠定坚实的根底；二是健全管理制度，严格监控管理。建立预决算管理制度、议事范围制度、村民审议制度、审批备案制度、农民负担监督卡制度、统一收费票据制度、减免照顾制度，实行村账乡管制度、审计公示制度等管理制度；三是及时保障经费投入，逐步改善各乡镇（街道办）的“一事一议办公室的办公条件，切实提高办事的质量和效率。
