1、汝南县自然资源局2020年重点工作情况汇报今年以来，新冠肺炎疫情突如其来，汝南县紧紧围绕全年工作目标，切实履行职责，克难攻坚，逆水而上，努力推动各项工作顺利开展。现就“十三五”及2020年工作完成情况汇报如下： 一、全面加强党的建设 （一）制定“主体责任”清单和落实情况。一是年初制定下发了中共汝南县自然资源局党关于印发2020年党的工作要点的通知中共汝南县自然资源局履行全面从严治党主体责任清单中共汝南县自然资源局党组2020年度落实全面从严治党工作方案，细化主体责任内容，健全完善领导组织，明确了“一把手”履行“第一责任人”的职责，管好全面、负好总责，分管领导“谁主管、谁负责，谁负责、谁承担责任
2、”的全面从严治党责任机制。二是召开党风廉政建设工作会议，总结和安排部署党风廉政建设工作，逐级签订全面从严治党目标责任书，把全面从严治党工作纳入到年度目标责任制考核的主要内容中，将任务、措施和责任逐一落实到各单位、各股室、各环节，构建了目标明确、责任到人的目标管理机制。三是制定完善班子和班子成员职权清单和风险防控清单，各二级单位、各股室建立风险防控清单。四是局党组每季度召开全面从严治党工作专题会，协调解决困难和问题，推动责任落实。五是定期听取党风廉政建设专题汇报，对本系统落实全面从严治党情况进行安排部署。 （二）履行政治纪律和政治规矩情况。一是局党组坚持把纪律和规矩挺在前面，加强党员干部日常教育
3、监督，党组班子成员对分管的单位、乡所、股室开展廉政谈话次，开展警示约谈次。二是元旦春节、清明、端午、中秋、国庆等重要节假日期间发短信、微信23条，提醒系统广大干部职工严格按照县纪委要求廉洁过节，并按照要求做好节假日期间值班和公车备案，节假日期间各单位封存公车一律停放在老局院内；备案使用的公车严格落实好公务用车纪律，不做与公务无关的事，不私自改变用途、行车路线；节假日期间对局机关和二级单位值班、公车备案情况进行突击检查，所有单位均能按照规定在岗在位。节后紧盯违规违纪线索，严问责、发通报、敲警钟。三是在规定时间、规定范围内宣读受党政纪处分人员的处分决定，并严格按照处分种类对其职务及工资进行处理。对
4、受处分人员和单位进行回访，听取受处分人对错误的认识和单位对受处分人员工作、思想、生活情况和改正错误的表现，做到抓早抓小，红脸出汗，把违纪苗头扼杀在萌芽状态。四是根据纪委监委下发关于对生峰同志政务处分的监察建议（汝监20202号）文件，我单位局长办公会严格按照事业单位工作人员处分暂行规定第二十二条之规定，于2020年4月23日研究决定给予生峰开除处分。五是局党组严格执行民主集中制制度，凡属“三重一大”事项，均按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由集体讨论、按少数服从多数作出决定，维护了国家、集体和个人的合法权益。六是模范遵守党纪国法特别是严守党的政治纪律和政治规矩，对照党章检查自己
5、的言行，严格执行请示报告、领导干部报告个人有关事项等制度规定，如实报告个人有关事项，自觉接受各方面监督。积极参加局党组班子民主生活会和党支部组织生活会，严格对照检查，深入开展批评和自我批评，切实抓好问题整改。从严教育监督管理配偶、子女、亲属以及身边工作人员，始终保持党员领导干部的良好形象。 （三）全面从严治党制度建设。一是局党组把严肃党的政治纪律和政治规矩作为全面从严治党的第一要务，自觉担负起执行和维护党纪党规的责任，努力提升党员干部拒腐防变能力和严格执行党的各项纪律意识。全年开展监督检查12次，发简报12期；针对关键节点对公车定点封存、人员外出报备、工作日夜间饮酒报备等内容开展专项检查13次
6、，确保全系统纪律严明。二是对各业务股室、二级单位的权力清单、职权目录、权力运行流程图以及廉政风险防控一览表等进行了排查。各股室、二级单位负责人分别对个人岗位廉政风险和股室、单位廉政风险点进行了排查，找出廉政风险点和表现形式，并进行了分析，制定了防控措施。办公室和人事部门分别对行政职权运行、内部人事任免、固定资产添置与管理制定了流程图。三是建立班子成员支部联系点，开展党支部半年述职和营造“三个氛围”创建模范机关活动。 （四）深化宣传教育。一是年初制定了汝南县自然资源局2020年党风廉政建设宣传教育工作计划，对全年的党风廉政建设教育进行细化，把政治纪律和政治规矩作为必学内容、必查内容，带头守纪律、
7、讲规矩，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是开展机关课堂，各股室长轮流讲课，共讲课28次，重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记视察指导河南时重要讲话精神，跟进学习习近平总书记最新重要讲话、习近平总书记关于自然资源领域的重要讲话和重要指示指示精神，学习各项业务知识、法律法规。三是利用每周二、五集中学习和工作例会、党支部“三会一课”、主题党日、“学习强国”手机APP、党建平台等为学习载体，深入学习党章、党规、习近平关于机关党建重要论述及中央、省、市、县有关会议精神等，推动理论学习常态化，长效化。四是全体干部职工认真自学党章宪法、党规党纪、习近平新时代中国
8、特色社会主义思想和党的十九大精神、监察法，对学习内容都做了学习笔记。通过集中讲学、自学，增强了广大党员干部的政治意识、法治意识、程序意识、落实意识、自律意识，为今后的工作奠定了良好的基础。五是营造廉政文化氛围。在老局机关院内设置廉政文化教育、宪法宣传版面31块，利用手机短信、自然资源局微信平台积极宣传党的路线方针、党风廉政相关知识12次，进一步形成了“人人思廉、个个倡廉、工作从廉”的廉政氛围。 （五）严格干部考核。局党组对局属单位班子和各党支部、干部全面从严治党落实情况、廉洁风险防控、落实中央八项规定精神、廉洁自律等方面通过述职述责述廉、民主评议、个别谈话、查阅资料的方法进行考核。考核结果作为
9、对局属单位班子总体评价和干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。考核结果存入领导干部廉政档案，作为干部评先评优的重要标准和党政领导干部问责的重要内容。 （六）加强作风建设。坚决贯彻执行中央八项精神要求，建立全面从严加强作风建设常态化机制，强化监督检查。一是干部职工严格遵守和执行中国共产党廉洁自律准则、中国共产党纪律处分条例和党政机关厉行节约反对浪费条例等相关法规制度，严守纪律，自觉抵制不良风气。二是压缩会议次数、精减公文、加强对二级单位“三公经费”的监督。切实减少各类会议活动，坚持开短会、讲短话；减少各类文件和简报，提高质量和时效，改进文风，压缩篇幅，注重突出针对性和可操作性；局财务室对每
10、个二级单位的账目进行了审核，对发现的问题进行了及时整改。三是节假日期间要求公务车辆定点封存，不得公车私用；对单位来客招待实行“公务灶”；对婚丧喜庆事宜要求如实报备等。四是推进制度创新，努力形成用制度管权，按制度办事，靠制度管人的有效机制，力求在组织会议、工作协调、单位管理等各方面充分体现八项规定的要求，从源头上遏制腐败。 二、“十三五”工作完成情况 （一）发展用地保障持续有力。“十三五”以来，共出让国有建设用地118宗土地、面积386.7474公顷（5801亩），出让金41.4754亿元；共报批土地24个批次，面积790.0784公顷（11851亩），先后被评县委、县政府评为服务工业经济发展先
11、进单位，招商引资先进单位。 （二）耕地保护成绩斐然。一是牢牢把握耕地红线，2016年市政府下达我县耕地保护目标152.01万亩， 2020年6月省政府对我县耕地保有量目标调减1.5万亩，目前我县耕地保有量目标是150.51万亩，实有耕地150.74万亩，完成了上级下达的耕地保护目标任务。二是大力实施土地复垦整治项目，通过实施土地整治项目，整治新增耕地1.6万余亩，整治土地22万亩；实施19批耕地占补平衡项目，实现新增耕地1.8万亩，为项目建设提供了用地保障，有力支撑了全县经济社会的发展。 （三）统筹兼顾基础性工作。一是编制完成了汝南县土地利用总体规划（2006-2020）调整方案、全县其余各乡
12、镇土地利用总体规划（2010-2020）调整方案，并严格按照调整方案执行。二是扎实推进“三调”工作，“三调”成果已上报国家。三是推进自然资源管理法制和执法保障，积极办理各类行政复议、应诉案件，结合卫星遥感监测图斑和日常巡查，加大对违法用地的查处力度，“十三五”期间立案查处土地违法案件525宗，下达行政处罚决定书525宗，整改后违法比率均在10%以下，实现了卫片整改零约谈、零问责。 （四）服务环境不断优化。一是推深做实不动产确权登记改革。自2016年10月实行不动产统一登记制度以来，共受理各类不动产登记44982件，发放不动产登记证书11510本，不动产登记证明 19638份。二是加强统筹协调，
13、精准做好农村不动产登记基础工作。完成全县18个乡镇街道281个行政村的农村集体土地所有权、农村集体建设用地使用权登记工作，其中宅基地使用权135187宗、集体建设用地使用权520宗，完成测绘农村房地一体不动产统一登记196292宗地，其中权籍调查宗数已完成183376宗。 三、2020年重点工作完成情况 （一）市政府目标完成情况。 （1）严格落实耕地保护主体责任,完成上级下达的保护目标任务，坚决守住耕地保护红线。强化卫片执法整改，违法占用耕地面积比例控制在10%以下。加大违建别墅问题清查整治力度，巩固已有成果，推动清查整治工作深入开展。 完成情况：1.耕地保有量完成情况：2018年市政府下达我
14、县耕地保护目标152.01万亩，因下达目标不合理形成倒挂，6月22日省政府已同意在全市耕地保有量目标不变的情况下，对我县耕地保有量目标调减1.5万亩，目前我县耕地保有量目标是150.51万亩，实有耕地150.74万亩，完成了上级下达的耕地保护目标任务。2.卫片整改完成情况：根据河南省遥感监测调查统计分析系统显示，我县违法用地78宗，面积839.9亩，其中耕地面积319亩，基本农田30亩。已整改15宗，面积202.1亩，其中耕地面积168.7亩，基本农田面积0.15亩，违法比例为7.7%，目前仍在持续整改中。3.违建别墅整改情况：经排查，我县未发现违建别墅问题。 （2）积极做好中国渔都项目一期用
15、地供应，应供尽供。 完成情况：渔都项目一期用地已具备供地条件，已批待供。 （3）永久基本农田划定、生态红线和城镇边界划定工作。 完成情况：永久基本农田划定和城镇边界划定工作已完成；生态红线划定已完成初步成果上报省厅，调整后的生态红线面积由原来的15242.83公顷变更为15748.30公顷，占全县总面积的12.26%。 （二）重点项目用地保障工作。 一是为有效缓解用地压力，积极开展空心村整治，整治空心村指标4580亩，及时组卷上报五批城乡增减挂钩项目，面积2500亩，全部经市局批准为集体建设用地。二是组卷上报5批国有建设用地，面积2040亩，项目包括中国渔都、花木市场、皮革园、创业大道等省市县
16、重点项目；正在组卷3批国有建设用地，面积522亩，项目为南水北调储水池、张庄变电站、标准厂房等项目。三是强化土地供应。已出让国有建设用地32宗，面积1293亩，收取土地出让金8.86亿元。 （三）高起点编制国土空间规划 今年以来，我县已启动了汝南县国土空间总体规划(2020一2035)编制工作，县政府召开了国土空间总体规划编制工作动员会，下发了汝南县委汝南县人民政府关于成立汝南县国土空间总体规划(2020一2035)编制工作领导小组的通知、汝南县人民政府关于印发汝南县规划编制工作实施方案的通知汝政201929号。坚持区域融合，城乡一体，以人为本，生态宜居，扎实开展“双评价”“双评估”，认真落实城乡协同发展、新型城镇化发展、乡村振兴重大战略要求，优化空间开发保护格局。城市规划区重点实行城市管理，保证各项用地和设施有序进行开发建设；中心城区重点优化城市空间布局，
