1、专题党课：铭记光辉历史 传承红色基因 忠诚履职尽责推动纪检监察工作高质量发展今年是中国共产党成立100周年，党中央决定在全党开展党史学习教育。习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话，深刻阐明了党史学习教育学什么、怎么学这个重大问题，为开展党史学习教育指明了方向、提供了遵循。百年党史是党和国家的生命之根，纪检监察史是党史的重要组成部分。纪检监察干部岗位职责关键、使命任务艰巨，在这次党史学习教育中，不仅要学好百年党史，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，而且要学好94年纪检监察史，对标对表纪检监察先辈们的优秀品格，继承和发扬先辈们对党忠诚光荣传统，忠诚履行党章赋予的职责。今天，我为
2、大家讲得这次党课共三个方面内容：一是追寻中央纪律检查机构的历史沿革足迹；二是牢记纪检监察机关的初心使命；三是在学史立行中履好监督执纪问责和监督调查处置岗位职责。一、纪检监察史的历史足迹中国共产党创建之时，虽然没有设立党内纪检机构，但它是遵照无产阶级政党的建党原则，坚持用严格的纪律和规矩立党的。党的一大通过的中国共产党第一个纲领，其15条内容中大多数涉及组织纪律、财经纪律和保密纪律等基本要求。二大党章专设“纪律”专章。为以后党内纪检机构的设立打下重要基础。（一）新中国成立前的纪检监察史党的五大选举产生首个纪律检查机构中央监察委员会。1927年4月27日至5月9日，中国共产党第五次全国代表大会在武
3、汉召开。选举产生中央监察委员会，这是最早设立的纪律检查机构，由正式委员7人、候补委员3人组成。五大党章专门规定：“为巩固党的一致及权威起见，在全国代表大会及省代表大会选举中央及省监察委员会。”党的六大选举产生中央审查委员会。1928年6月18日至7月11日，中国共产党第六次全国代表大会在莫斯科近郊兹维尼果罗德镇“银色别墅”秘密召开。党的六大党章规定：“为监督各级党部之财政会计及各机关之工作起见，党的全国大会，省县市代表大会，选举中央或省县市审查委员会。”党的六大选举产生了中央审查委员会。党的六届五中全会成立中央党务委员会。1934年1月15日至18日，党的六届五中全会在江西瑞金召开。成立中央党
4、务委员会，履行党的纪律检查职能，担负执行党纪和加强党纪教育的任务。党的七大党章新设“党的监督机关”一章。1945年4月23日至6月11日，中国共产党第七次全国代表大会在延安召开。党的七大党章取消了六大党章中“审查委员会”一章，新设“党的监督机关”一章，共4条，对各级监察委员会机构设置、任务、职权、领导体制作出明确规定。七大党章的相关内容为新中国成立后中央纪律检查委员会的建立奠定了思想基础。（二）新中国成立到改革开放期间的纪检监察史1949年11月成立中央纪律检查委员会。1949年11月，中共中央作出成立中央及各级党的纪律检查委员会的决定，成立了由朱德任书记的中央纪律检查委员会。1950年底，全
5、国大部分地方党组织都建立了纪委。1955年3月成立中央监察委员会。1955年3月，党的全国代表会议决定成立中央和地方各级监察委员会，选举产生以董必武为书记的中央监察委员会，代替中央纪律检查委员会。党的八大以后，各级监察委员会建立健全起来。1956年9月15日至27日，中国共产党第八次全国代表大会在北京政协礼堂召开。党的八大党章规定，“中央监察委员会由党的中央委员会全体会议选举。地方监察委员会由本级党的委员会全体会议选举，并且经过上一级党的委员会的批准。”其任务是“经常检查和处理党员违反党的章程、党的纪律、共产主义道德和国家法律、法令的案件；决定和取消对于党员的处分；受理党员的控诉和申诉。”“各
6、级监察委员会在各级党的委员会领导下进行工作。”八大以后，各级监察委员会建立健全起来。文革后党的纪检机构停止工作。“文化大革命”开始后，党的纪检机构停止工作，纪检监察工作遭到全面破坏。党的九大党章和十大党章，取消了关于党的纪律和监察机关的条款。（三）改革开放至今的纪检监察史党的十一届三中全会恢复设立中央纪委。党的十一届三中全会后，党的各级纪律检查委员会逐步建立和健全起来，纪检监察工作步入正轨。1978年12月，党的十一届三中全会决定恢复设立中央纪律检查委员会，选举陈云为第一书记。“文化大革命”结束后，党的十一大党章规定“党的中央委员会，地方县和县以上、军队团和团以上各级党的委员会，都设立纪律检查
7、委员会”。党的十四大以后纪检和监察机关合署办公.党的十二大党章对纪律检查机关的职权、任务等作出具体规定，确立了“双重领导”体制。此后，各级纪律检查委员会在中央和各级党委的领导下，为维护党内法规、严肃党的纪律、保证党的基本路线和各项方针政策的贯彻执行，做了大量工作。党的十四大以后，根据中共中央、国务院决定，党的纪律检查机关和政府行政监察机关实行合署办公。这是纪检体制的重大改革，更好地发挥了党的纪律检查和行政监察的整体效能。党的十八大以后。党的十八大党章规定：“党的中央纪律检查委员会在党的中央委员会领导下进行工作。党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会在同级党的委员会和上级纪律检查委员会双
8、重领导下进行工作。”主要任务是：“维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作。”党的十八大以来，中央纪委和各级纪检监察机关坚决贯彻中央决策部署，强调纪严于法、纪在法前，实现纪法分开；聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，严明党的纪律特别是政治纪律和政治规矩，坚决维护党的集中统一；扭住落实中央八项规定精神、纠正“四风”不放；坚持“老虎”“苍蝇”一起打，惩治腐败毫不手软，形成强力震慑；实现中央巡视、派驻两个“全覆盖”，赢得了全党和全国广大人民群众的大力支持与坚决拥护。纪检监察史是党史的重要组成部分。作为一名纪检监察干部，要结合党史学
9、习教育认真学习纪检监察史，在重温94年纪检监察史历史中，感受纪检监察先辈们对党的绝对忠诚，继承和发扬先辈们忠诚履职、敢于担当、严守纪律的精神，不断增强使命感和责任感，忠诚履行党章赋予的职责。二、牢记纪检监察机关的初心和使命纪检监察机关是管党治党的政治机关，是党内监督和国家监察的专责机关，是我们党进行自我革命的重要力量。纪检监察机关的初心和使命，就是要履行维护党章和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党委推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作的重大职责，坚决维护党的先进性、纯洁性、正确性、人民性。（一）坚决履行“两个维护”重大政治责任。党的领导是历史和人民的选
10、择。坚持党的领导，首先是坚持党中央的集中统一领导；维护党的权威，首先是维护党中央的权威。纪检监察机关自诞生之日起，就肩负维护党中央权威和集中统一领导的重大使命。1927年党的五大设立中央监委，目的就是“巩固党的一致及权威”。在此后的革命、建设、改革时期，纪检监察工作的初心使命一脉相承，最根本的就是维护党中央权威和集中统一领导。离开了这一条，纪检监察机关就偏离了基本职责、背离了初心使命，就无法保证正确的前进方向。“两个维护”是我们党推进伟大社会革命和伟大自我革命取得的重要政治成果、政治经验、政治抉择，是党在新时代守初心、担使命的根本保证。当前，面对错综复杂的国内外环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务
11、，纪检监察机关更要进一步保持政治定力，提高政治站位，自觉履行“两个维护”的特殊使命和重大责任，对一切有损党中央权威和集中统一领导的现象果断查处，切实做到讲政治、重大局、护核心、真看齐。（二）坚决保障中央重大决策部署贯彻落实。纪检监察工作是党和国家事业的重要组成部分，必须紧扣党和国家中心工作发挥监督保障作用。新民主主义革命时期，纪检监察机关通过清除党内违纪分子和混进党内的投机分子，保证革命队伍的纯洁和革命事业的发展。社会主义革命和建设时期，纪检监察工作通过检查和处理党员违反党纪国法的案件，保证党的路线和党在各个时期的任务与政策的贯彻执行。改革开放和社会主义现代化建设时期，纪检监察工作通过端正党风
12、、严肃党纪，保证党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线贯彻执行。历史经验告诉我们，围绕中心才能找准方向，服务大局才能体现价值。离开了党和国家工作大局，纪检监察工作就偏离了基本职责、背离了初心使命，就会影响事业健康发展。纪检监察机关要以党的工作中心为中心，以党的工作大局为大局，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，强化政治监督，深化政治巡视巡察，以强有力的监督确保党中央重大决策部署落到实处。（三）坚决维护人民群众的根本利益。党章明确，“党风问题、党同人民群众联系问题是关系党生死存亡的问题”。纪检监察工作激浊扬清、惩恶扬善，直接关系人心向背和事业兴衰。早在苏维埃根据地时期，监察机关就“坚决地站在工人、
13、雇农、贫农、中农、城市贫苦劳动群众的利益上”执行政策。新中国成立后，纪检监察机关在党中央的领导下，根据不同时期出现的官僚主义、命令主义、分散主义、脱离群众、贪污腐化、特殊化等突出问题，开展一系列整顿、整治工作，及时回应群众关切，有效维护群众利益。党的十八大以来，纪检监察机关以狠抓中央八项规定精神落实为切入点，持续发现和解决党员干部“四风”突出问题，严惩发生在群众身边的腐败和作风问题，严厉打击涉黑腐败及“保护伞”问题，人民群众获得感大大增强。纪检监察机关必须始终坚守人民立场、践行群众路线，聚焦群众痛点难点焦点，做到凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正，让群众
14、感到正风肃纪反腐就在身边、党的关怀就在身边，厚植党执政的群众基础。（四）坚决捍卫党的先进性和纯洁性。党的先进性纯洁性不会自然实现，是在自我革命熔炉中反复锤炼出来的，是与自身肌体的腐败毒瘤坚决斗争出来的。1926年，党中央发出了第一个反腐败文件坚决清洗贪污腐化分子的通告。根据地建设初期，中华苏维埃共和国枪决第一个腐败分子谢步升。新中国成立之初的“三反”“五反”运动就包括反对贪污、浪费、官僚主义、行贿等，对腐败分子刘青山、张子善依法判处死刑。改革开放后，开展反腐败斗争，整顿党的作风和组织，加强领导干部廉洁自律，纠正部门和行业不正之风，都是为了保持党的先进性和纯洁性。党的十八大以来，以习近平同志为核
15、心的党中央勇于自我革命，以顽强意志品质正风肃纪，以零容忍态度惩治腐败，不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，反腐败斗争取得压倒性胜利，全面从严治党取得重大战略性成果。党章赋予纪检监察机关“协助党的委员会推进全面从严治党”的重大使命，如果我们不能维护党的先进纯洁，就背离了初心使命。我们要坚持加强党的集中统一领导和解决党内问题相统一，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚决克服党内存在的突出问题，使党在勘误中强身健体，在解决矛盾中净化纯洁，在守正出新中实现升华。（五）坚决做到勇于担当、敢于斗争。中国革命的胜利是在斗争中打出来的，中国建设的成就也是在斗争中干出来的，中国改革的推进仍是在斗争中闯出来的，斗
16、争精神已融入了党的血液和基因。守初心担使命，关键在于扛起该担当的责任，保持斗争精神，敢于直面问题挑战，在破解一个又一个难题中打开工作新局面。在工作中担当作为就是敢于斗争。党的十八大以来，党中央不断深化纪检监察体制改革，赋予纪检监察机关监督执纪、监察执法的神圣权力，就是要我们发挥惩恶扬善的利剑作用，担当起该担当的责任。总体上，大家忠诚履职、担当尽责，在推动全市反腐败斗争取得压倒性胜利上做出了重大贡献。但与党和人民的高度信任信赖、期待期盼相比，少数纪检监察干部责任使命感不强，干事创业的精气神不足。比如，有的斗争精神不足，只求过得去、不求过的硬；有的担当能力不足，不注重业务学习，不加强实践锻炼，工作长时间打不开局面；有的守不住“底线”，甚至执纪违纪、执法违法。纪检监察干部都要对照初心使命，检视自己有没有担责的自觉、担难的勇气、担险的魄力，勇于担当作为、直面问题挑战，敢于同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作
