1、区安监局上半年平安生产履职情况汇报 一、今年上半年平安生产事故情况 2023年上半年我辖区共发生各类平安事故6起，死亡7人，受伤12人，直接经济损失311.3万元。其中：生产经营性道路交通立案事故4起，死亡3人，受伤2人，直接经济损失1.3万元；工矿商贸事故2起，死亡4人，重伤3人，轻伤7人，直接经济损失32023万元，其中：“326xx路标准厂房工程脚手架坍塌事故死亡3人，“65xx南xx加工天车铝材掉落事故死亡1人，直接经济损失2023万元（目前事故正在调查中）；无农机、水上交通和铁路路外平安事故。 二、工作开展情况 （一）领导高度重视，作好全面部署 XX县区领导高度重视平安生产工作。按照
2、习近平总书记提出的平安生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管的要求，强化平安生产“红线意识。年初，制定下发了xx区2023年平安生产工作要点、xx区2023年平安生产行政执法工作方案等文件，对XX县区平安生产工作进行了全面的安排部署，明确了工作重点和要求。同时，坚持平安生产例会制度，XX县区党委书记xx和XX县区政府副区长xx分别主持召开一、二季度防范重特大平安事故工作例会，听取XX县区平安生产工作情况汇报，分析平安生产形势，研究解决XX县区平安生产工作中存在的问题，安排部署XX县区平安生产工作。3月27日xx区政府区长xx亲自召开xx区平安生产紧急会议，通报了xx路标准厂房工程“326脚手架坍塌
3、事故应急处置简况、事故伤亡人员核实情况说明，并提出了4点意见：一是认清当前平安生产形势，增强做好平安生产工作的责任感和紧迫感；二是突出重点，加强排查，坚决消除各类平安生产隐患；三是加强领导，确保平安生产工作取得实效。春节期间，XX县区四家班子领导亲自带队对重点行业和领域进行检查，催促各单位全面落实各项平安保障措施，同时催促各行业主管部门加强直接监管。 （二）认真贯彻落实上级文件精神，排查平安隐患 我XX县区突出对春节期间交通运输、食品和药品、人员密集场所、非煤矿山、烟花爆竹、建筑施工、危险化学品、旅游、水上交通等重点行业（领域）的平安检查。各镇、街道在辖区范围内开展拉网式平安生产大检查，各行业
4、主管部门对所分管领域开展拉网式平安生产大检查，XX县区安委办组织进行督查，检查做到全面、彻底、不留死角。活动期间，各行业（领域）部门共出动检查人员313人次，检查企业（场所）296个（处），发现隐患323处（项），当场责令整改315处（项），下发责令整改通知书8份。 （三）深化重点行业和领域平安专项整治 根据自治区和xx市的统一部署，今年继续在辖区范围内深入开展非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所消防、道路交通、水上交通、建设系统、农机、特种设备、水泥制造和石材加工企业粉尘危害治理等十个方面的平安生产专项整治，对整治工程做到有方案、有责任单位、有目标、有经费保障。今年以来，我XX县区在
5、平安专项整治中共发现隐患360多处，责令当场整改320多处，下发整改指令书30多份。 （四）落实重点行业和领域的主管部门监管责任，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为 今年继续开展平安生产“打非治违专项行动。春节期间，严厉打击春运道路交通超员超速、无证无照驾驶等非法违法行为，纠正、查处烟花爆竹销售违法违章行为。由安监局、城管大队、公安分局、工商分局以及各镇（街道）组成的“打非联合执法组，共计出动250人次，到辖区各农贸市场、大街小巷、零售摊点进行拉网式检查，对发现的非法销售烟花爆竹摊点进行严肃查处，共取缔非法销售点57个，收缴非法烟花爆竹349件；7月2日组织相关职能部门对我辖区27家落后粘土
6、砖窑、石灰窑进行关停取缔，这些窑炉主要分布在江西镇，生产技术落后，无证经营，非法用地，存在严重平安隐患，极易发生平安生产事故。 （五）开展多层次平安生产培训和宣传教育 1.加强培训，提高从业人员平安防范意识和技能 为提高从业人员的业务水平，我XX县区先后组织三期烟花爆竹业务培训班，共计160人参加。春节前为确保春节期间临时零售摊点销售平安，我XX县区于1月24日组织辖区内所有烟花爆竹临时摊点的业主召开了平安培训会议，对相关法律法规、销售平安常识等进行了培训教育。 2.积极做好重大活动及节假日的平安知识宣传 XX县区政府印制下发了燃气平安用气常识宣传资料30000张至各镇（街道），由镇（街道）发
7、动村（社区）工作人员到企事业单位、城中村、城郊结合部、出租屋等人员密集场所进行张贴、发放、张挂，提高人民群众的平安防范意识，坚决遏制各类平安事故。 3.切实开展“平安生产月活动 （1）今年我XX县区以“加强平安法治，保障平安生产为主题，以提高企业职工平安生产意识和事故防范能力为目标，开展第十四个“平安生产月活动，并运用多种形式、多类载体开展平安生产宣传教育。6月16日上午，XX县区安委会组织22个成员单位在香格里拉广场开展“平安生产咨询日启动仪式，组织现场平安知识咨询，发放平安宣传资料，开展平安板报展示与评比。活动中广阔群众积极参与，现场咨询群众参与近千人，参加专业咨询人员30余人，共发放各类
8、宣传资料2万多份，张贴宣传海报48幅，悬挂横幅6条，展出板报22块。 （2）6月26日在xx市富贵精密工业沙井分公司开展一次工贸企业应急疏散演练。本次演练，观摩企业60家、观摩人员150人、参演人员1500人。各参演单位和相关人员能够按照任务要求严格组织、相互配合，做好了相应的车辆、装备、器材准备及经费保障，演练效果明显。通过各大媒体、报纸的报道，本次演练切实加强了企业应对突发事故的反响能力，对其他企业应对日后突发事故起到了典范作用。 （3）7月14日开展了新平安生产法暨企业职业病防治法培训会，邀请市安监局领导授课，共培训400人。进一步明确了各部门、企业的平安生产职责，让平安员、企业更清楚了
9、解新安法及职业病防治知识。 （六）对重点监督事故隐患进行整治 经排查筛选，确定了今年市、XX县区、镇（街道）、村（社区）四级重点催促整改的重大事故隐患工程共21项，其中，市级1项、XX县区级14项、镇（街道）级6项，明确了整改时限和责任单位、责任人，同时催促各整改责任单位抓紧时间落实整改措施，力争年底前按要求完成整改和销号。目前，已完成整改5项，完成整改率23.81%。 （七）强化平安监管根底建设 XX县区党委、政府领导高度重视平安生产工作，通过以下措施不断强化平安监管根底建设： 1.加强平安监管队伍建设 一是满额配备协管员、村（社区）平安员落实到位。二是落实镇（街道）平安员平安监管经费津贴，
10、参照安监部门标准每人220元/月发放。三是提高村（社区）平安员工作津贴，从原来的60元/月/人提高到200元/月/人。 2.加强平安监管根底设施建设 一是落实了a802室为安监部门视频会议室，与市局对接安装会议视频设施；二是延安镇安管办实行了规划、国土、环保、安监“四所合一；三是XX县区安排增加部门预算40.2万元用于建立xx区平安生产隐患排查信息系统建设配套经费。 （八）开展企业标准化创立工作情况 2023年XX县区在辖区非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业全面完成以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的平安生产标准化建设的根底上，按照年初目标，今年底前力争有1家危险化学品生产企业到达二级
11、标准化水平和每个镇（街道）在工贸行业小微企业平安生产标准化建设上都有新突破，扩大非高危行业平安标准化覆盖面。今年下半年，XX县区安监局将继续邀请平安专家参与平安生产检查，通过检查进一步推动企业平安生产标准化的创立工作。 （九）加强平安生产隐患排查治理信息化建设 今年对接xx市做好隐患排查治理信息系统的使用，提高患排查治理工作信息化水平。目前已经已经收集完成企业的信息并且上报，现阶段主要是落实硬件设备的资金。 （十）完善汛期应急预案和值班制度 当前，我市已进入雨季汛期，XX县区认真贯彻落实自治区和xx市有关防汛工作的一系列文件精神，组织开展了汛前平安生产检查，加强完善应急预案并组织演练，提高了因
12、强降雨可能造成的滑坡、泥石流等次生、衍生灾害的防范应对能力，有效地防止了生产平安事故的发生。同时，各级各部门建立健全平安生产值班制度，安排专人昼夜值班，领导在岗带班，做到及时掌握动态，确保信息畅通，做好抢险工作，把事故损失减少到最小。截至目前，我XX县区尚无因暴雨发生的平安生产事故。 三、当前XX县区平安生产存在的主要问题和形势 （一）建筑行业事故隐患比较严重。“326xx路标准厂房工程3号楼南面外体脚手架整体坍塌事故，这类事故的发生，在我市建筑施工行业中是较为罕见的。建筑施工中有些施工单位防护措施不完善，作业人员平安意识不强，脚手架工程架体根底及防护有缺陷或无防护导致高处坠落等是建筑行业脚手
13、架工程重大危险源潜在的危险因素，我XX县区是经济后开展XX县区，并处在事故易发多发期，建筑施工专项方案不完善，针对性不强，施工作业行为不标准，工地管理不标准，检查档案资料不全等问题仍比较突出，易引发平安生产事故。 （二）火灾隐患突出。去年2023月以来，XX县区已发生各类火灾事故91起，比去年同期122起减少25.4%。我XX县区木材加工企业数量多、平安设施陈旧缺失，消防器械缺乏，消防“三合一现象普遍存在，平安隐患比较严重，监管不到位极易引发火灾事故。 （三）劳动密集型企业和人口密集型场所平安隐患依然存在。劳动密集型企业和人口密集型场所因为车流物流人流大，局部群众平安意识较低，局部场所存在“三
14、合一现象，容易引发踩踏等平安事故。 （四）局部企业平安生产主体责任的落实还有待加强。局部企业平安防范意识不强，组织机构未建立健全，培训未全面落实，企业平安保障投入缺乏，平安生产条件差，自查发现隐患的能力不高，从业人员平安素质低，平安生产管理水平低，这些情况和现象普遍存在，甚至一局部平安标准化达标的企业也存在此类问题。 四、下一步工作措施 （一）进一步完善平安监管责任体系。要扎实推进“五个全覆盖（即：“党政同责全覆盖、“一岗双责全覆盖、“管行业必须管平安、管业务必须管平安、管生产经营必须管平安全覆盖、政府主要领导担任安委会主任全覆盖、安监部门向同级组织部门通报平安生产工作情况全覆盖），将其拓展到
15、镇（街道）、行政村（社区）。要建立健全平安隐患挂牌督办制度，完善平安生产约见警示制度，严格责任追究，推动各级各部门履职尽责、齐抓共管。 （二）进一步深化重点行业领域专项整治。继续重点开展建筑施工、非煤矿山、劳动密集型企业和人口密集场所、木材加工经营企业消防、农村道路交通、烟花爆竹打非等6个专项整治活动。同时，还要继续抓好其他重点行业领域平安专项整治，稳固去年“六打六治成效，始终保持打非治违的高压态势。 （三）进一步创新平安监管方式方法。要进一步建立和完善“四不两直（即：“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场）暗查暗访制度，逐步把暗查暗访作为平安监管执法的主要方式。要利用信息化手段推进平安隐患排查治理体系建设。今年，要对接xx市做好隐患排查治理信息系统的使用，提高隐患排查治理工作信息化水平。 （四）进一步抓好平安监管能力建设。要加大培训力度，把提升平安生产监管能力纳入对各级领导干部的培训内容。对全XX县区生产经营单位主要负责人、平安生产管理人员、特种作业人员等“三项岗位人员，今年的培训人数要超过去年。要加强应急演练，要求采取“全盲演的形式进行演练。 （五）进一步
