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2023年区委书记在基层治理现代化建设会议上的计划.docx

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资源描述

1、区委书记在基层治理现代化建设会议上的方案 在全区上下深入学习贯彻十八届四中全会精神的关键时点,我们和镇村基层同志一起,共同研讨基层治理现代化这一课题。刚刚,xx书记作了一个很好的报告,内容很实在,会后请大家务必抓好贯彻落实。当前,随着新型工业化、新型城镇化、城市化、国际化进程的加快,XX县区社会结构正在发生着深刻的变化。在单位制变化、户籍制松动的背景下,基层治理的结构相应该有何种变化。在7.5万农村居民拆迁进城的过程中,公共效劳和保障如何实现。在外来人口愈来愈多、流动日益频繁的情况下,社会治理的新抓手是什么。在利益多元的市场经济条件下,基层党组织的吸引力在哪儿。在群众维权意识萌发的时代,个人权

2、益与公共利益如何寻求平衡。这一系列的转型期基层所蕴积的种种矛盾问题,迫切需要我们按照深化改革、依法治国、从严治党的新要求,把开展的目光投向基层,把治理的重心放在基层,把顶层的关注转变成普遍的关切,以改革创新的精神做好新形势下的群众工作,推进群众路线教育实践常态化长效化,不断提升XX县区基层治理现代化水平。我觉得,要在以下四方面下足功夫: 1.继续深入践行群众路线。这是推进基层治理现代化的根底。更加紧密地联系和扎根群众,主动听民声、顺民意、解民忧,让群众满意舒心。一是突出需求导向。坚持从群众关注的生存性、开展性、平安性等民生事项抓起,每个镇街道、村社区每年都要排出一批量力而行的为民办实事工程,进

3、一步提升XX县区根本公共效劳水平。二是抓好问题整改。坚持以问题为主攻方向,切实抓好似港口粉尘、化工异味等环境突出问题整改,切实解决好社会保障、教育、医疗、出行等群众反映的突出问题,持之以恒抓整改、抓长效。三是确保民意畅通。委领导和机关干部带头定期三解三促,在村社区设立党代表、人大代表和政协委员工作室,强化企业诉求快速反响处置,建立健全畅通有序的诉求表达、分析研判、心理干预、矛盾调处、权益保障机制。为什么有的地方信访量特别大。关键是民意诉求不畅,这种机制没有真正建立起来。 2.充分发挥基层党组织的核心作用。这是推进基层治理现代化的关键。当前,切实加强基层党组织建设,实施强本固基工程,我们要发挥好

4、以下几个作用:一是发挥指导员作用。重点针对社会建设条块分割、部门利益、政策碎片、合力不够等问题,组织人事部、社发局等部门必须从现在开始,建立强有力的统筹协调机制,完善顶层设计,实现三个全覆盖:即社会领域党建工作的全覆盖、政策体系全覆盖和各类人群效劳管理的全覆盖。二是发挥效劳员作用。整合原有的便民效劳资源,成立联系效劳群众办公室,推广建设网络+网格的智能效劳管理平台,打通联系效劳群众的最后一公里,实现民心在基层聚集、资源在基层整合、问题在基层解决、效劳在基层拓展的新格局。三是发挥监督员作用。派驻工作组,加强软弱松散党组织整顿;严格落实从严治党责任,正风肃纪,重拳整治庸、懒、散、拖、瞒,对不廉洁行

5、为、违规违纪行为坚决零容忍。 3.激发基层改革创新活力。这是当前推进基层治理现代化的重点。在基层根底建设机制上表达减、放、活、稳的要求:减,就是为基层减负。进一步减轻基层村和社区的行政性负担,大幅减少外表文章式的台账考核,科学厘清权责边界,真正实现政社良性互动。放,就是下放效劳职能。进一步强化公共效劳、社会效劳管理职能,同步推动公共财政向基层社区倾斜,新增财力向根本公共效劳支出倾斜,以及政府择优购置公共效劳,让基层社会细胞有能力实现社会效劳和自我治理。活,就是激发社会活力。进一步完善社区居民自治机制,大力培育像海豚湾青年公益效劳中心等一批社会组织、公益组织和志愿效劳组织,促进公众协作参与社会多

6、元治理。进一步创造条件,引导鼓励集体经济开展,稳步提高并合理分配群众收益。进一步发挥社区大学作用,开展公民教育,提升精神文明。稳就是确保稳定和谐。迅速改变当前一些地方救火灭火的维稳被动局面,创新社会治理,一案一策,上下联动,积极构建全领域覆盖、全过程研判跟踪、多方力量参与的新型社会治理机制,健全XX县区公共平安防控体系,增添社会和谐动力。 4.加强基层干部队伍建设。这是推进基层治理现代化的保障。大家工作在基层一线,是党在基层的执政骨干,平时工作十分辛苦。一方面,我们关心保护支持要到位。组织部门要建好村社区干部综合分析研判系统,善于从中选拔人才、提拨干部,选优培强两委班子,逐步提高基层干部的待遇保障,让大家留下来有干头、走出去有通道。另一方面,严格管理教育要同步到位。今年的冬训活动,要围绕三严三实开展一系列专题教育;从明年开始,分专题对基层党组织书记进行6-8次集中轮训,并对全区村(社区)书记加强管理、统一考核。同时,加强基层干部谈心谈话、关爱提醒和警示教育,以案说法,增强法治观念,接受群众监督,坚决守住底线,不越红线,不碰高压线。 总之,加强和改进基层治理工作使命荣耀、任重道远。让我们坚持执政为民,改革创新,在政治上增强战斗力、在思想上增强凝聚力、在工作上增强创新力、在开展上增强推动力、在廉政上增强免疫力,为XX县区现代化建设做出新的更大奉献。 第4页 共4页

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