1、司法局人民调解工作三大一建活动方案 为适应新形势新阶段全县人民调解工作开展的新要求，充分发挥我县人民调解工作在化解社会矛盾、维护社会稳定、构建和谐社会的职能作用，推进全县人民调解工作创新开展和各项任务落实，更好地效劳于全县经济社会跨越开展、创新开展、和谐开展，县局决定，在全县司法行政系统开展人民调解工作“三大一建活动。其实施方案如下： 一、活动的指导思想和目标任务 活动的指导思想是。以科学开展观为指导，认真贯彻落实人民调解法、办发（2023）8号文件和办发（202223）12号文件精神，与时俱进，改革创新，积极建立长期有效的社会矛盾纠纷调解机制，及时有效地化解新时期的社会矛盾纠纷，为维护我县的
2、社会和谐稳定和全面建设小康社会目标创造良好的社会环境。 活动的目标任务是。通过开展“三大一建活动，不断拓宽效劳空间和效劳领域，切实加强人民调解组织网络建设，努力提高人民调解员队伍的整体业务素质，进一步标准人民调解工作，及时化解民间矛盾纠纷，努力完成全县“民转刑案件下降、调解成功率提高、防止群体性上访事件发生的工作目标任务。 二、活动的主要内容和措施 （一）组织开展人民调解法的大宣传 一是加强学习培训。各司法所要认真组织人民调解员的学习培训工作，使广阔人民调解员全面领会、熟练掌握和充分认识人民调解法的根本原那么、组织建设、队伍建设、调解程序、调解协议、法律效力等方面知识，全面预防和化解社会矛盾纠
3、纷，将人民调解工作提高到一个新水平。 二是有效利用载体。要充分利用“法律六进活动这一宣传平台，使法律效劳需求集中的区域和人群及时了解到法律效劳资源；有效利用现有的法律宣传工作基地，如人民调解中心、人民调解工作室、民调中心户等宣传阵地，送法到千家万户。要充分发挥地方主流媒体的作用，扩大宣传的覆盖面。县局将结合全市第五次人民调解工作会议，开展“十佳人民调解员、十大经典调解案例的评选宣传活动。 三是开展专项活动。要通过举方法律宣传长廊、在商业区开展集中宣传教育日、法制文艺晚会等活动，造大声势；通过在繁华地段架设悬挂宣传栏、宣传板，向居民发放书籍、小册子，向过往群众发放传单、宣传单等形式，扩大人民调解
4、法学习宣传的覆盖面；要充分利用12.4法制宣传日，集中统一开展大型人民调解法的宣传教育活动。在这次宣传活动中，认真组织好市局组织开展的人民调解法有奖竞答活动。 （二）组织开展基层人民调解员的大培训 一是组织好市局开展的首席人民调解员集中培训及颁证仪式。培训的内容重点是人民调解法、人民调解工作技巧、人民调解文书的制作、诉调对接工作程序等，对培训人员由市局颁发统一制作的首席人民调解员聘任证书。 二是落实分级培训制度。要加大培训力度，统筹安排，采取多种形式，认真开展思想政治、法律政策和业务技能培训，提高人民调解员的工作能力和水平。要对本辖区内所有人民调解员轮训一次。 三是开展一次人民调解协议书质量考
5、评活动。 （三）组织开展社会矛盾纠纷的大调解 一是加强矛盾纠纷信息分析研判工作。要健全完善矛盾纠纷情报信息网络，完善信息收集、报送分析制度和矛盾纠纷信息反响机制，及时发现可能导致矛盾纠纷的潜在因素，采取有针对性的防范措施，从源头上预防减少矛盾纠纷。 二是扎实开展矛盾纠纷排查化解工作。要充分发挥人民调解组织遍布城乡、网络健全，人民调解员扎根基层、面向群众的优势，采取全面排查与重点排查、集中排查与经常排查相结合，组织人民调解员主动深入到困难人群多、矛盾问题多、工作难度大的地方开展排查，及时发现倾向性、苗头性问题。对疑难复杂的矛盾纠纷，要组织力量集中化解，对有可能激化的矛盾纠纷，要及时采取有针对性的
6、预防措施，防止酿成事端。要探索建立排查调解工作奖励制度，对排查化解重大不稳定因素的人民调解员可以进行重奖并申报记功。 三是深入开展多种形式的专项活动。要积极利用各种活动载体，按照矛盾纠纷发生开展的规律，在矛盾纠纷多发期、多发区和重要敏感时期，分阶段开展矛盾纠纷化解“攻坚战。现阶段，要扎实组织开展好人民调解“和谐使者大行动、“人民调解化解矛盾纠纷专项攻坚活动等专项活动，推进人民调解工作不断深入。对于重大、复杂、疑难矛盾纠纷，要采取包案或挂牌督办、确保矛盾得到有效化解、问题得到妥善解决。要对专项活开工作情况及时进行总结、宣传，形成影响和声势。 （四）建立健全各级各类人民调解组织 一是稳固完善原有人
7、民调解组织网络。建立完善人民调解的组织根底和工作根底，对于充分发挥人民调解职能作用至关重要。各地要全面建立村（居）人民调解组织，已经建立的要根据实际情况进行调整、稳固、充实，确保每个村（居）都有人民调解委员会，实现村（居）人民调解组织全覆盖；要根据需要推进企业事业单位人民调解组织建设，加强乡镇街道人民调解委员会建设，进一步发挥人民调解在化解疑难复杂纠纷中的作用。 二是建立健全人民调解工作机制。要加强人民调解组织与人民法院以及公安、信访等部门的协调配合，完善人民调解与行政调解、司法调解的衔接配合机制，形成调解矛盾纠纷的合力，共同做好社会矛盾化解工作。 三是健全完善制度保障体系。要把人民调解工作程
8、序和流程、调解协议书制作、人民调解登记、记录和档案工作、调解民间纠纷的统计报送工作等都纳入标准化轨道，依法制定完善人民调解委员会的工作制度。 三、活动的具体要求 （一）高度重视，精心组织。要从深入推进三项重点工作、维护社会和谐稳定的高度，充分认识开展“三大一建活动的重要意义，精心组织、周密部署、全面加以落实。 （二）创新方式，丰富载体。要积极创新工作形式和方式，贴近社会，贴近群众，贴近实际，更好地发挥人民调解的特色和优势，进一步强化人民调解在化解社会矛盾中的根底性作用和地位。 （三）扩大影响，注重实效。要通过这次活动，进一步扩大人民调解工作的宣传面、影响力，使人民调解工作提升到一个新的水平。各司法所要及时上报好的作法和经验，活动情况纳入全县司法行政工作年度目标考核内容，并作为全县人民调解工作表彰评先表彰的重要依据。 第5页 共5页
