1、谈论旅游平安问题及对策 。旅游平安是旅游业开展的根本保障，没有平安就没有旅游业。然而目前我国的旅游平安还存在着很多问题，分析旅游平安的现状和表现形式，并提出一些对策，以期能够对旅游平安问题的解决提供一些参考。 关键词：旅游；平安；对策 随着国家经济的快速开展和社会生活生平的不断提高，以及交通条件的不断完善，外出旅游已经成为人们日常生活中不可缺少的一局部，我国的旅游业进入了蓬勃开展时期。然而，旅游活动的增多也使旅游平安事故发生的概率增大，旅游平安问题逐渐成为社会各界日益关注的焦点。 一、旅游平安现状 平安是旅游业开展的根底，它不仅是旅游活动顺利开展的保障，也是旅游业开展的前提。旅游业是个综合性的
2、产业，它涉及到很多社会部门和行业，旅游活动又包含了食、住、行、游、购、娱六大方面，涉及到社会生活的方方面面，可以说现代旅游业由于各种社会的和自然的因素影响，潜在着许多危险和不平安因素，旅游行业和旅游活动的各个环节中都可能存在着潜在的旅游风险。旅游平安问题产生后，会通过各种媒介影响到潜在旅游者，影响潜在旅游者对目的地决策行为。由表1我们也可以看出，旅游风险可能是来自旅游目的地的自然环境或社会环境，也可能来自旅游者自身和旅游组织者等各个方面。因此，解决旅游平安问题，加强旅游平安研究，不仅是旅游活动质量的重要保证，也是旅游业做到可持续开展的重要因素。 在目前情况下，旅游平安事件还在频繁发生，甚至出现
3、了增长的趋势。据国家旅游局综合司统计，从202223年初至9月份仅9个月中就发生了41起旅游事故，其中重大事件8起，比202223年同期增长60%，整体比202223年同期增长2023.8%。由此可见，旅游平安问题越来越锋利，已经是摆在我们面前需要时刻关注的问题。 二、旅游平安的表现形式 旅游平安的表现形式在实际生活中是各种各样的，而且常常是交叉出现。按照旅游研究对象划分，旅游平安表现为旅游主体平安、旅游客体平安、旅游中介平安。旅游主体平安就是旅游者的平安，旅游客体平安为旅游目的地人和物的平安，旅游中介平安为各种旅游接待设施和人员的平安。按照旅游的六要素：食、住、行、游、购、娱进行划分，旅游平
4、安表现为饮食平安、住宿平安、交通平安、游览平安、购物平安和休闲娱乐平安。按照最终的表现形式划分，旅游平安表现为交通事故、疾病、治安事件、火灾、食物中毒、旅游设施事故等。 三、旅游平安问题的对策 （一）完善旅游平安法规 旅游平安法规是从法律上保障旅游平安，为旅游活动过程中出现的各种平安问题的解决提供法律依据，依靠其权威性和强制性来标准和约束旅游从业人员的行为，增强旅游从业人员的平安意志和防控意志，提高旅游者的旅游平安防范意志，约束旅游者在旅游活动过程中的各种不当行为。目前，虽然旅游平安问题已经引起了人们的关注，国家和地方也相继出台了各种相关法规，但是我国的旅游法体制还不完善，对平安问题只是做出了
5、原那么性的指导和规定，在处理旅游平安的相关问题上还存在着很多空白处。旅游平安法规是旅游平安得到保障的根底，完善的旅游平安法规是旅游业顺利、平稳开展的保障和前提。 （二）建立旅游平安预警系统 旅游平安不仅仅考虑与人们生命财产直接相关的平安问题，还应涵盖旅游资源平安、旅游环境平安等内容，准确、及时的预警信息能有效减少国家经济损失，确保人们生命财产平安，从某种意义上说对危险事故的预警也是一种平安。旅游平安预警就是在平安事故发生之前，通过科学指标，对未来特定的一段时间，一定旅游区域内的旅游动向进行预测和引导，使旅游效果到达最正确。旅游平安预警系统是个复杂的系统，它是为了预防旅游活动过程中发生危险而建立
6、的报警和排警系统，它担负着旅游平安信息的搜集、分析、对策制定和信息发布等功能，是国家发布旅游平安信息、进行平安预控的组织机构，它在警示旅游者和旅游企业、增加平安意志、提高平安防范与控制能力，使旅游者和旅游企业预见问题并采取积极的防范措施等方面有着极大的作用。 我国目前很多地方都建立了假日旅游预警系统，属于旅游团体协作机构，依靠其成员单位的广泛性和权威性已经在假日旅游活动过程中发挥了积极、有效的作用。因此，可以在假日旅游预警系统的根底上，集成和调配相应的功能，建立一套完善的旅游平安预警系统。 （三）建立旅游急救系统 我国现有的旅游平安急救系统还不成体系，相互之间的协调合作程度比较低，这使得急救工
7、作的效率不高。张秋芬指出，旅游急救系统应包括： （1）救援指挥中心。对整个旅游平安急救工作的进行开展、协调、整体统筹。 （2）平安救援机构。涉及到很多部门，如医院，消防部门，及其他与救援工作有关系的其它部门。 （3）平安救援的直接外围机构。包括可能发生旅游平安问题的旅游景区（点）、旅游企业、旅游管理部门和社区。 （4）平安救援的间接外围机构。包括旅游地、保险机构、新闻媒体和通讯部门。这些部门虽然不参加直接的救援工作，但是却对救援工作的顺利开展起着非常重要的影响作用。一个完善的旅游平安急救系统要能够这四个局部组织起来，以救援指挥中心为核心统一筹划旅游平安急救工作，一旦发生旅游平安事故，各方面能够
8、快速、有序的开展工作，发挥集体的力量，顺利解决问题。 （四）加强旅游从业人员培训 旅游业是属于劳动密集型的产业，相对于其他产品，旅游产品有无形性、生产和消费的同时性、不可储存性、异质性的特点。这些特点决定了旅游产品的质量在很大程度上是由旅游从业人员的即时表现来决定的。如果旅游从业人员没有掌握足够的根本平安知志，或是在旅游活动过程中不按有关规定行事，就会大大增加旅游平安事故发生的可能性。因此，旅游企业和旅游有关部门应按照国家有关规定定期对旅游从业人员进行培训，提高他们的平安知志水平和平安防范意志，强化他们在旅游活动过程中严格按照规章制度工作的意志，将平安事故的发生扼杀在萌芽阶段。 （五）加大旅游平安的宣传教育 针对近年来出现的诸多平安事故，旅游企业及旅游有关部门应加大旅游平安的宣传教育，增加人们对旅游活动过程中潜在危险的了解，提高社会群众的自我保护意志。 参考文献： 1郑向敏，卢昌崇.论我国旅游平安保障体系的构建j.东北财经大学学报，2022，11（6）. 2朱红新.旅游平安及其管理体制研d.南京农业大学，202223，（11）. 3李巧玲，彭淑贞.旅游平安及其相关问题的初步研究j.泰山学院学报，2023，（1）. 第6页 共6页
