1、县农业工作大会县长讲话稿 同志们： 这次农业农村工作会议，是县委常委扩大会议研究决定召开的，主要任务是贯彻落实中央、省、市农业农村工作会议和县委九届五次全会精神，回忆总结我县过去一年农业农村工作，安排部署年农业农村工作，从而推动我县“三农工作再上新台阶。刚刚薛县长宣读了?中共张北县委、张北县人民政府关于表彰农业农村工作先进单位和先进个人的决定?，大会颁发了15个奖项。与此同时，还有几个单位就今年农业重点工作作了表态发言。刚刚，18个乡镇又向县委、县政府递交了责任状，我想说，这个责任状就是军令状，必须按时完成。会上还印发了13个专件，明确了今年全县农业农村工作的总体任务和具体要求，涉及面很广，各
2、级各部门回去要认真地学习、认真地研究、认真地落实。今天，我就不再面面俱到过多地讲了，只讲几个具体的、重点的问题。一会儿，雪荣书记还要就“三农工作作重要讲话，请大家认真贯彻落实。下面，我讲六点意见。 一、回忆农业农村工作，在总结与分析中鼓足干劲和信心 过去的一年，全县各级按照农业农村工作总体要求和目标任务，努力克服奶业危机和特大旱灾带来的不利影响，狠抓各项措施落实，农业农村工作取得了明显成效，全县呈现出农业增效、农民增收、农村开展的良好局面。 农业经济稳步开展。以甜菜、蔬菜、马铃薯、燕麦、奶牛等为主的产业化基地不断稳固，甜菜、蔬菜、马铃薯三大农产品实现销售收入5.1亿元，为大旱之年农民减产不减收
3、提供了有力支撑。奶牛饲养量到达8.8万头，新建扩建奶牛规模养殖场28个，圆满完成了奶牛规模养殖80%的年度目标。产业化龙头企业建设成效明显，京北错季蔬菜城根本建成，燕北马铃薯全粉加工项目即将投产，有机肥生产、沙棘精深加工、胡萝卜及果蔬汁加工等项目正在建设中，签约了宏昊燕麦精深加工和张北顺达油脂亚麻综合精深加工项目。全县农业总产值、产业化经营总量、农民人均纯收入分别到达22.7亿元、29.5亿元和2954元。 生态建设力度加大。坚持“效益、生态两手抓理念，实行了全面彻底禁牧。治理保护草场3.5万亩，治理水土流失20平方公里，完成4万亩京津风沙源人工造林和封山育林、12.8万亩退耕还林补植、720
4、0亩清水河上游修养林治理等工程，全县林草覆被率达50%以上，被评为“中国绿色名县。实施了东洋河、玻璃彩河生态防洪综合治理工程，提高了城区防洪能力，改善了生态环境。 新农村建设卓有成效。以农村新民居建设为重点，切实加强新农村建设，建设新民居示范村6个，其中省级示范村4个，顺利通过了省市验收。张北镇南壕堑村被评为省“农村新民居建设优秀示范村；我县被评为“全省推进社会主义新农村建设先进县。 农村社会事业协调推进。全面开展救灾救助工作，共下拨救灾款595.6万元，购置了粮食、燃煤等救灾物资，调运饲草料3000多万公斤，确保了受灾群众的根本生产生活。加大对农村弱势群体的保障力度，在全省率先完成了农村低保
5、扩面提标工作，农村低保覆盖率扩大到8.6%；农村五保户集中供养率到达30%以上；农村低保户、五保户和重点优抚对象全部参加了新农合。大力改善农村生产生活条件，解决了2.4万人的安全饮水问题；实施了13个村的扶贫开发“整村推进工作，2260人稳定脱贫，全县贫困人口减少到6.67万人。 总的来看，的农业农村工作经受了各种严峻考验，在极不寻常的一年里取得了极不平凡的成绩，但是我们也要清醒地认识到“三农工作还存在许多突出问题。一是农业产业化水平低，除甜菜产业外，其它产业普遍存在加工企业规模小、数量少、产品品牌不硬、市场占有率低、加工带动能力弱等问题。产业基地科技化、机械化、规模化、标准化程度低。农业和农
6、民的组织化程度不高，产业链条不完整，市场竞争力还不强。二是农业经营观念和经营模式陈旧，受长期以来方案经济的影响，我们闯市场的动力还缺乏。特别是大批农村青壮年劳动力外出，农村“空心现象日益突出，留守的农民经营观念落后，接受新技术、新事物的能力低，越来越难以适应现代农业生产经营方式，农业增效、农民增收的空间有待于进一步拓展。三是城乡统筹开展水平还不高，城乡居民收入、消费水平、根底设施建设、社会事业开展等方面的差距还很明显，制约城乡协调开展的深层次因素依然存在。 同时也要看到，当前推进“三农工作也有着良好的根底，并且面临着难得的机遇，可以用三个“更字来概括。一是惠农力度更大。中央一号文件连续第7年聚
7、焦“三农，今年又提出了要按照总量持续增加、比例稳步提高的要求，不断增加“三农的投入，政策的含金量更高，针对性更强，惠及面更广，特别是明确提出要加大对贫困地区的扶持力度，为我们争取上级扶持，加快农村经济社会开展，提供了政策保障和难得机遇。同时，我们一定要抓住机遇，特别是农口部门以及涉农部门要跑部、进厅，争取更多的国家政策资金。二是开展根底更强。经过几年的结构调整，我县农业产业结构日趋合理，甜菜、蔬菜、乳业等产业优势明显、特色突出，为农业经济开展壮大提供了有力支撑。生态建设和农村水、电、路等根底设施建设工程持续实施，有效改善了农村生产生活条件，为进一步做好“三农工作奠定了坚实根底。三是开展渠道更宽
8、。随着我县城镇面貌“三年大变样的深入推进，城乡统筹开展力度不断加大，不仅带动农村生活方式发生了巨大变化，而且对农业生产方式、经营方式产生了深远影响，为深层次解决“三农问题开辟了更广的渠道。 面对新形势、新任务，各级各有关部门既要正视困难，更要增强和坚决信心，坚持把推进新农村建设和加快城镇化步伐作为保持经济社会开展的持久动力，把统筹城乡开展作为全面建设小康社会的重要途径，把改善民生作为夯实开展根底的核心内容，把建设现代农业作为转变开展方式的重大任务，从而进一步加大“三农工作力度，夯实“三农开展根底，提升“三农开展水平，推动我县农业农村工作再上新台阶。 二、培强特色产业，在调整结构中开展壮大农业经
9、济 农业产业是“三农工作根底的根底、重中之重。没有产业就谈不上农业，没有产业就没有农民的民生。农业结构调整是一个永恒的主题。近年来，通过全县上下的共同努力，我县农业结构调整取得了明显成效，培育的“六条龙型产业也为农民增收发挥了重要作用。但市场需求是不断变化的，农业开展也是动态的。各乡镇、各部门一定要认真研究，深入分析，切实强化政府的引导作用，以推进农业产业化经营为重点，坚持“存量调强、增量调优，真正把农业产业内部结构调好、调优，切实提高农产品竞争力，力求效益最大化。 一是基地建设上水平以建设有机食品基地为目标，加快推进特色产业种植基地建设，保证食品加工业原料需求。甜菜种植要着力引导农民增加水浇
10、地种植面积，大力普及纸筒移栽、地膜覆盖等种植技术，积极推广白菜、甜菜间套种植技术，提高单产水平。科技、农业部门和博天糖业要针对甜菜种植工序繁杂、劳动强度大等实际，在确保种植大户和合作社大型机械作业需求的根底上，组织技术力量，成立专门班子，重点研制和推广适合我县实际的小型农机，加快普及机械化种植。今年全县甜菜纸筒种植面积要到达11万亩，移栽面积到达15万亩，其中白菜、甜菜间套种植面积4万亩，机械化种植面积1万亩。蔬菜种植要大力推行标准化生产和科技化种植，推广使用有机肥，全面提升蔬菜品质。在这里我想强调一下，由于我县水资源匮乏，蔬菜种植面积确实也不能再扩大了，特别是大白菜的面积，要重点在精菜、细菜
11、、特菜、设施菜上下功夫。要积极申报“张北蔬菜地理标志认证和无公害、绿色、有机蔬菜的产地认证，打响我县的有机蔬菜品牌。要切实处理好蔬菜产业开展与节水的关系，突出抓好节水高效设施蔬菜种植。奶牛养殖要抓住当前奶业市场根本复苏的大好机遇，现在看来奶业市场已经回复到“三鹿事件以前的水平了，一定要抓住这个机遇，加快奶业振兴步伐，积极推行标准化、规模化养殖，扩大奶牛养殖数量。要大力提高奶牛单产水平，全面标准乳品市场，提升鲜奶品质，确保鲜奶质量安全。在这里我要说，牛奶是这样，蔬菜以及各种食品也要建立在安全根底上，我们所谓的有机食品也正是建立在安全的根底上才会实现的。全县奶牛存栏要到达6万头，鲜奶日产量到达50
12、0吨，新建奶牛规模养殖场22个，加上去年新建的规模养殖场，全县到达50个，规模养殖率到达100%。肉牛养殖要大力推广设施养殖，年内力争开展存栏500头以上肉牛养殖场2家，肉牛开展到8.5万头；积极开展猪、鸡等小型畜禽养殖。同时，要加大畜禽良繁和防疫灭病力度。马铃薯种植要着力优化品种结构，扩大商品薯种植面积，种植面积要到达30万亩。燕麦、亚麻和杂粮种植要积极培育引进抗旱高效新品种，在台路沟、大河一线建成万亩燕麦种植片区，推广有机种植，全县种植面积到达20万亩；在西部乡镇大面积推广亚麻种植，全县种植面积到达18万亩；在馒头营、两面井、大西湾一带开展红芸豆等杂粮种植，全县种植面积到达7万亩。食用菌栽
13、培要进一步培强郝家营绿健食用菌菌种繁育加工基地和油篓沟双孢菇种植基地，促进食用菌产业向集约化、高效化方向开展，全县食用菌栽培面积到达30万平方米。 二是“龙头培育求突破。下大力培育农产品加工龙头企业，加大政策资金扶持力度，引导龙头企业由初级加工、单一品种生产为主，向精深加工、多元品种转变，培育一批有较强竞争实力的大中型食品加工企业，构建品牌型、规模型农产品精深加工产业体系。在这方面要实现三个一批：一是稳固提升一批，重点谋划实施博天糖业搬迁扩模和河北马利技改扩模项目，提高加工带动能力；抓好京北错季蔬菜城蔬菜精深加工、精特包装、保鲜配送项目；鼓励引导现有肉食品加工企业整合资源，组建大型加工集团，打
14、造更具竞争力的肉食品品牌。二是建成投产一批，加快燕北马铃薯全粉深加工项目和张北鑫盛食品胡萝卜及果蔬汁加工项目建设进度，确保年内建成投产；扶持北京鑫华乐源亚麻综合利用深加工项目，力争年内建成投产。三是开工建设一批，继续推进宝龙燕麦精深加工项目，加快建设宏昊燕麦深加工项目；推进鑫盛食品食用菌加工生产线建设；积极争取大型乳品加工企业来我县投资建厂，在这个问题上，我们要等待时机，矢志不渝。同时，要帮扶龙头企业加快各类标准体系认证步伐，提高市场开拓能力，年内力争省级龙头企业增加1家、市级龙头企业增加2家。 三是合作组织开展抓推广。大力推广海流图马鞍桥农旺合作社、油篓沟石头桥蔬菜合作社等专业合作社的经验，
15、加快全县农民专业合作社开展步伐，因地制宜开展多种类型的农民专业合作社，有效提高分散农户与大市场对接的能力和水平，提高农产品附加值和生产效益，促进农民稳定增收。 三、挖掘增收潜力，在转变开展方式中提高农业综合质量和效益 现在，我们早已辞别短缺经济时代，现在是买方市场，所以，我们一定要在质量上下功夫，通过质量提高，实现效益提高。我县农业特色优势明显，但开展方式滞后，导致农业经营质量差、综合效益低。农业增效、农民增收是我们开展“三农工作的出发点和落脚点，各乡镇、各有关部门要大力解放思想，创新思维，按照“高产、优质、高效、生态、安全的“十字要求，积极探索灵活多样的农业生产方式和经营方式，激发农村内部潜
16、力，提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，力促农业增效、农民增收。 一是大力开展“三型农业，提升可持续开展能力。针对我县十年九旱、水资源短缺的实际，要大力开展以旱作、节水、有机为重点的“三型农业，力促我县农业可持续开展，经济社会可持续开展。开展旱作农业。要坚持“小作物、大产业的理念，引进旱地香瓜西瓜、食用菌等抗旱节水新品种，条件成熟后进行适度推广；引进推广抗旱耕作技术、地膜覆盖栽培技术等抗旱节水新技术，提升抗旱能力，突破制约瓶颈。力争在西部乡镇建成35个旱作农业示范园区。实践证明，甜菜、马铃薯是非常抗旱的作物，值得大力推广。开展节水农业。加大节水技术应用推广，加强农业用水管理，严格控制地下水开采。要以蔬菜产业为重点，积极实施膜下滴灌、微灌等节水灌溉工程，年内开展节水灌溉2.5万亩。这里我强调一下，只要在张北县行政区域范围之内，所有
