1、县长在全县平安生产半年工作总结会上的讲话 同志们： 今天，我们召开全县平安生产半年工作会议，这既是一个工作发动部署会，也是一个平安生产督办会、警示会。主要任务是贯彻落实党中央和国务院近期对平安生产工作的要求、市委市政府对加强当前平安生产工作所作的重要指示，客观总结全县上半年平安生产工作，分析当前平安生产形势，安排部署下步工作。通过今天的会议，主要目的是进一步查问题、找差距、添措施，让大家时刻绷紧平安生产这根弦，扎实开展平安生产“大排查、大整治、大执法、大督查专项行动，为全县经济社会加快开展创造良好环境。刚刚，县安办通报了全县上半年平安生产工作情况，公安局、交委、城乡建委、经信委、商务局等单位就
2、平安生产工作分别发言，曾荣同志对上半年平安生产工作作了安排部署，建华同志对平安生产执法监督提出明确要求，我完全同意，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我就平安生产工作讲四点意见： 一、肯定工作成效，正视存在问题上半年，在市委、市政府的正确领导下，县委、县政府高度重视平安生产工作，县人大、县政协切实助推平安生产工作，广阔干部群众齐心协力、不懈努力，确保了全县平安生产形势持续稳定向好。我县平安生产工作连续27个月无较大以上平安生产事故发生，平安生产事故总数、死亡人数分别同比下降31.8%、58.3%。在这里，我代表县委、县政府对大家半年来的辛勤努力表示衷心感谢。在肯定成绩的同时，我们更要看到存在的问
3、题。前天，市政府平安生产督查组到潼南检查指导工作，在短短一天时间里，就发现不少问题，所以大家不能沾沾自喜、麻痹大意。“严是爱，“松是害。在平安生产检查督查过程中，县安办不要怕得罪人，不要碍于情面，要敢于对存在的问题“痛下杀手。总结平安生产工作关键在于找到问题，找准问题，深入剖析问题根源；如果问题没找到，原因不清楚，就无法增添措施，落实整改。从问题来讲，刚刚曾荣同志进行了深刻分析，县安办也作了总结。我认为主要表现在以下几个方面：一是局部部门、单位对平安生产工作认识不到位，重视不够。二是责任落实有差异，镇街属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任落实不力。三是隐患排查整改不够彻底，一些行业领域还存
4、在盲区和死角。四是执法检查及违法违规行为查处注重形式，存在以罚代法等不良现象。五是平安监管人员、从业人员及群众平安意识冷淡。会后，各街镇、各部门、各单位要认真总结，找准症结，切实采取有效的措施加以解决。 二、警钟长鸣，清醒认识平安生产工作的极端重要性5月以来，四川、山东、湖南、吉林等地接连发生多起重特大平安生产事故，造成巨大的人员伤亡和财产损失。事故发生后，党中央、国务院领导高度重视，纷纷作出重要批示，要求各地深入开展平安生产大检查，全面加强平安生产各项工作，坚决杜绝重特大事故发生。市委孙政才书记、市政府黄奇帆市长就当前我市平安生产工作作出重要指示，要求全市各地区、各部门、各单位要警钟长鸣、常
5、抓不懈，全面部署平安生产工作，主动举一反三，自觉查找问题，过细检查平安隐患，切实落实责任，确保人民群众生命财产平安。这一系列密集的安排部署，说明当前的平安生产形势极其严峻，凸显出国家和市里对平安生产工作的高度重视。从我县情况看，县委、县政府对平安生产逢会必讲、有题必议。同时，为肯定这些年对平安工作所做出的成绩，我们对平安生产专职工作人员岗位津贴作了适当提高，充分说明县委、政府对大家的肯定，对平安工作的重视。但平安生产工作没有一劳永逸，成效只能代表过去。我屡次讲，平安生产只有起点、没有终点，要反复抓，抓反复，必须从零开始，向零奋斗。越是在平安生产形势好的时候，越有可能出现麻痹大意；越是在你不注意
6、的时候，事故就越有可能发生。大家一定要深刻吸取近期全国发生重特大平安事故教训，举一反三，警钟长鸣。要从维护人民群众生命财产平安、维护社会和谐稳定、推进科学开展平安开展的高度，进一步增强做好平安生产工作的责任感、紧迫感和使命感，决不能有丝毫懈怠和模糊，要一鼓作气，持之以恒。要以更加主动的工作态度、更加务实的工作作风、更加有效的工作措施抓好平安生产工作，切实稳固当前稳定向好的平安生产态势，为全县经济社会开展“保驾护航。 三、强化监管，坚决防控平安生产事故全县上下要认真抓好本次平安生产“大排查、大整治、大执法、大督查工作，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效的要求，扎实有效开展工作，坚决防控平安生产
7、事故，特别是防控较大以上的事故发生。一是大排查要做到不留盲区。各镇街、各部门、各单位要严格按照全国、全市xx县政府部署的平安大检查工作要求，关口前移、重心下移，全面排查各类平安隐患。要以更加严格、细致和扎实的工作作风，坚持“零容忍的态度，确保排查行动横向到边，纵向到底，不留死角，不留盲区，不走形式过场。各单位主要负责人要带头深入基层，深入现场，催促指导，狠抓落实，确保大检查取得实效。二是大整治要做到不留后患。企业是平安生产的法定主体，各企业主要负责人要在企业内部全面发动，组织开展事故隐患集中排查治理，并严格按照隐患治理“措施、时限、责任、资金、预案五落实的要求建立台账，落实整改。各行业领域主管
8、部门、各街镇要按照各自职能职责，认真对照法律、法规、规程、标准的要求，深入辖区和行业监管范围开展抽查和整改催促工作。不管是企业、街镇，还是我们的部门，整改工作是不是真干、是不是实干、是不是干出了实效，就是要看事故隐患查不查得出，改不改得了，最终表达在不发生平安生产事故，特别是不发生较大平安生产事故。三是大执法要做到不留情面。当前，全县平安根底薄弱、平安生产条件较差，这是客观存在的事实，我们要下功夫做事，加强平安生产根底工作，千方百计打牢平安生产根底。但我们在长期检查、长期整治中，还有“老毛病，还是“老样子，甚至出现新问题，这与我们执法不严格、追究不严格有直接关系。这次专项行动，执法必须做到铁面
9、无情、严格逗硬，作出的处分就是要触及灵魂、留下烙印。对设施不完善的必须整改，对存在重大隐患的一律停产整顿，对完全不具备平安生产条件的要坚决予以关停。只有这样，平安生产大检查行动才能到达目的、确保效果。四是大督查要做到不留空白。国家督查组采取明查和暗访等方式，每天都通过央视新闻曝光平安生产问题；市政府也派出了督查组和暗访组到区县开展工作，这一周就到了我们潼南。我们的督查工作也要学习国家和市里的督查方式，不打招呼、深入一线，这样才能了解真实情况、发现真正问题。各镇街、各部门、各单位行政主要负责人是本单位平安生产工作的第一责任人，必须要有高度的政治责任感，亲自抓、负总责；各分管领导要尽职履责，对本辖
10、区、本行业的平安生产进行全方位催促检查，做到不留空白。县政府督查室、监察局和安办要加强配合，联合开展督查、暗访活动，特别是要对重点街镇、重点行业领域以及薄弱环节深入开展督查，并将督查结果纳入平安目标考核和年度目标考核，真正做到责任实之又实，措施硬之又硬，有效减少一般事故，切实防控较大事故，坚决杜绝重特大事故的发生。 四、严字当头，扎实推动平安生产工作迈上新台阶平安生产事关全县经济社会开展，责任重大。各街镇、各部门一定要加强领导，明确责任，齐心协力抓好平安生产工作，为保障全县经济社会稳步、平安、协调开展奠定根底。一是责任上要全面落实。要建立健全平安生产领导体系，严格落实政府平安生产的监管责任，确
11、保任务抓在手、责任到人头。要建立健全领导干部平安生产责任制，把平安生产工作作为干部政绩考核的重要内容，严格实行“一票否决。要强化企业主体责任，生产经营单位是平安生产的责任主体，必须对企业的平安生产全面负责。今天也来了许多企业上的负责人，我也给大家提个醒，如果因为企业主体责任落实不到位造成平安生产事故，坚决依法从重处理，这既是对政府负责，也是对企业负责。安监部门要敢抓敢管，监管到位，做到“谁检查、谁负责，谁验收、谁负责，谁签字、谁负责，防止检查出现空挡，流于形式。要通过责任落实，努力形成企业主动抓、部门联合查的联开工作局面。二是追责上要严肃严厉。做好平安生产工作，必须以铁的纪律、铁的心肠、铁的面
12、孔，加大责任追究力度，决不能姑息迁就。年初，县政府与各镇街、相关单位签订了“军令状。对责任不落实、监管不到位、失职渎职的，一律依法依规严格逗硬、严厉问责、从重处分。对今后发生的平安生产事故，我们将严格按照“四不放过的原那么，除依法追究事故企业主要负责人责任外，发生较大以上事故的要追究辖区镇街和行业主管部门的责任。特别是对平安意识淡薄、管理措施缺位、工作不负责任的相关责任人，该处分的处分，该免职的免职，决不心慈手软。三是配合上要协调一致。当前，有少数部门、少数同志有意或无意地、或多或少地认为平安生产工作是平安管理部门的事，或者是生产经营单位的事。我在这里再次强调，平安生产要坚持“属地管理、分级负
13、责，“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责的原那么。所以，平安生产工作是我们在座每一个人的事，希望大家加强沟通联系，有情况多通气，有问题多协商，有难题同克服。特别是一项具体的工作、一个具体的隐患涉及多个部门、多个单位，牵头单位要担起责任，协作单位要主动配合作为，努力形成联动机制和监管合力。我特别强调，当前已进入高温期、主汛期，森林防火、防汛工作都到了紧要关头，各镇街、各部门务必高度重视、抓好落实，全力确保全县平安稳定。同志们，平安生产关系民生，平安责任重于泰山。平安生产是各级政府的第一责任，我们要以“大排查、大整治、大执法、大督查专项行动为契机，严格按照国家和市里对平安生产工作的总体要求，切实增强政
14、治责任感和社会使命感，真正把思想和行动统一到县委、县政府的安排部署上来，把力量凝聚到做好平安生产工作的目标要求上来，不断深化平安生产各项活动，努力为潼南加快开展创造一个平安、稳定、和谐的社会环境。12 同志们： 按照会议安排，下面我就平安生产工作讲三点意见： 一、回忆半年工作，平安生产稳步向好但问题仍然不少今年以来，全县上下坚持科学开展、平安开展理念，认真贯彻落实县委、县政府关于平安生产工作的决策部署，强化工作措施，狠抓工作落实，确保了全县平安生产形势持续稳定好转。工作成效主要表达在“四个方面：一是平安监管能力进一步提升。22个镇街新成立交通管理办公室，进一步落实基层交通管理职责，提升交通平安
15、监管能力。建立300万元平安生产专项基金，专门用于隐患治理、根底设施建设、事故处置等事项。为全县230名安监人员每人每月增加特殊岗位津贴100元，有效地调动了全县安监人员的工作积极性。各牵头部门认真落实行业联席会议制度，定期研判，找准问题，合力解决突出问题。镇街加强村居平安管理工作，将平安生产管理的触角延伸到基层，形xx县镇村三级整体联动、共同抓好平安生产的工作合力。二是企业主体责任进一步落实。对全县评估定级的253家企业进行全面回访复查，加强对企业隐患排查、整改升级的催促指导。全面推行高危行业领域全员风险抵押金制度和平安绩效工资制度。今年3家平安文化示范企业、5家工贸企业标准化及15家企业职
16、业平安健康管理标准化创立工作有序推进。三是隐患排查全面开展。全县共排查梳理平安生产隐患1310起，按照五落实要求，共投入整改资金800余万元，整改1289起，整改率达98.5%。其中针对18起突出隐患，全部明确由县领导牵头督查，已整改到位6起，对米心镇进入场镇的长陡坡连续急弯进行了改道治理，对潼南到别口镇临江公路安装防撞护栏，对路边悬崖进行治理。四是“打非治违持续深化。突出道路交通“两化一整治、建设施工“两防、危险化学品“四化、工贸行业落实“七条规定、消防“四个能力建设等为重点的专项整治，严查、严究、严打非法违法行为。对去年米心镇“52非法生产烟花爆竹引线案件的13名涉案人员全部给予刑事处分，其中主犯陈胜知被判有期徒刑7年；对13个无证经营天然气的单位进行了处分，目前已进入管道检测和安评阶段，将在7月份整改完毕。截止目前，全县共打击非法违法、治理纠正违规违章行为2.6万余起，责令停产、停业、停止建设28家，行政拘留27人，刑
