1、深化商事制度改革组 2023 年工作要点深化商事制度改革组2023 年工作要点 为贯彻落实市委、市政府关于深化商事制度改革的决策部署，持续优化提升我市营商环境，根据河南省人民政府推进政府职能转变和放管服改革协调小组关于印发各专题组2023年工作要点的通知，结合我区实际情况，制定本工作要点： 一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、六中全会精神，全面落实习近平总书记视察河南重要讲话精神，立足新开展阶段，贯彻新开展理念，效劳新开展格局，着力推进政府职能转变，进一步深化放管服改革优化营商环境，促进治理体系和治理能力现代化，不断稳固和扩大商事
2、制度改革成果，推动改革向更深领域、更高层次开展，激发全区市场主体开展活力。 二、工作目标 按照国务院及省级部门工作部署，统筹推进证照别离改革，实施涉企经营许可事项全覆盖清单管理，在更大范围和更多行业推动照后减证和简化审批，持续深化经营范围标准化登记、企业名称自主申报、住所登记便利化、市场主体注销便利化等改革事项，不断丰富完善各项改革举措，持续下好市场准入改革先手棋。全面推动企业开办+N项效劳，打造企业开办线上一网通办、线下一窗办理工作模式，持续降低企业开办本钱，实现企业开办0.5个工作日办结。不断降低市场准入和退出条件，激发市场主体活力，助力我区市场主体高质量开展。 三、主要措施 深化证照别离
3、改革。按照国务院关于深化证照别离改革进一步激发市场主体开展活力的通知文件要求及省级部门关于证照别离工作部署，对所有涉企经营许可事项实行证照别离改革全覆盖，按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批效劳等四种方式分类推进审批制度改革，进一步推进照后减证、简化审批，营造准入准营市场环境。 深化先照后证和双告知工作。持续推进先照后证改革，降低市场准入门槛；牵头做好示范区各相关部门信息接收工作，推动完善双告知工作机制；指导以经营范围标准化为契机，进一步健全行政审批、行业主管与后续监管衔接一致的部门协作机制，形成信息共享、齐抓共管新格局，推动宽进和严管有效衔接，夯实事中事后监管根基。 推行企
4、业开办+N项效劳。根据本区实际情况积极沟通协调实现企业设立登记、刻制公章、申领发票、社保登记、公积金登记一网通办，积极推动更多事项纳入一网通办，不断丰富系统功能，推动企业开办全程网上办标准化标准化。进一步优化企业开办线下专区，构建线上一网通办、线下一窗通办的双优质效劳模式。持续降低企业开办本钱，优化企业开办效劳，力争2023年年底前实现全区企业开办全流程0.5个工作日办结。 深化经营范围标准化登记改革。按省级部门工作部署、深入推进经营范围标准化登记，将企业信息通过经营范围标准条目精准推送至审批主管部门，实现登记注册、审批许可、部门监管无缝对接。 深化企业名称自主申报改革。认真贯彻落实新修订的企
5、业名称登记管理规定，全面实行企业名称自主申报，完善自主申报规那么，提升自主申报系统智能化水平，提高自主申报名称登记转化率。稳固知名医院被冒牌清理整治成果。落实企业名称争议行政裁决机制，拓宽企业名称权利救济渠道。 深化住所登记便利化改革。深入推进住所登记承诺制，有效释放场地资源。在确保有效监管的前提下，稳妥推进一照多址一址多照改革，探索实施住所和经营场所别离登记。 完善市场主体退出制度。加快推进企业简易注销改革，不断提升企业注销一网通网上效劳平台系统功能，探索简化普通注销程序，压减注销登记材料和公告等待时间，便利企业快捷退出市场。完善企业注销指引，针对现阶段企业注销中遇到的实际问题做好行政指导，
6、切实帮助企业解决注销难题。 加强事中事后监管。全面推行双随机、一公开监管，实现全市市场监管领域双随机、一公升跨部门联合监管全覆盖、常态化。不断提升互联网+监管建设水平，对新业态新模式实施包容审慎监管，守好安全和质量底线，对涉及人民群众生命健康、公共安全的食品、疫苗、药品、特种设备、危险化学品等行业和领域实行重点监管。加强信用监管，用好信用信息平台，推进企业信用分类监管，全面落实部门联合惩戒措施。强化社会监督，依法及时处置投诉举报，引导社会力量参与市场秩序治理。 四、组织实施 加强组织领导。深化商事制度改革工作要在示范区管委会统一领导下，实行示范区市场监管分局总体牵头协调、各项重点工作牵头单位分
7、别牵头、相关部门协同配合推动落实的工作机制。要充分认识改革的系统性、集成性、复杂性，积极应对改革面临的新形势、新任务、新要求，切实加强组织领导，明确职责分工，确保改革任务落实到位。 加强宣传培训。要通过多种方式和途径，全方位、多角度宣传深化商事制度改革政策举措，及时解答热点、难点问题，营造关注改革、支持改革、参与改革的良好气氛。要加大培训力度，及时宣讲改革政策要求，进一步扩大培训覆盖面，力争培训到岗、到人、到一线，为推进改革提供能力素质保障。 加强催促指导。结合营商环境评价工作，对商事制度改革推进落实情况加强催促，动态跟踪改革进展情况，总结推广好的经验做法，对落实不力、进展缓慢的予以严肃问责；加强对基层的帮助指导，及时发现并切实解决基层遇到的问题和困难，不断提升市场主体和人民群众对改革的获得感。 5
