1、县长在林果业建设暨植树工作会讲话 同志们： 县委、县政府决定召开全县春季林果业建设暨县直机关义务植树发动会议，主要任务是认真贯彻落实县委十六届二次全委扩大会议暨全县经济工作会议精神，围绕促进林果产业提质增效，总结经验，寻找差距，全面安排部署全县春季林果业建设和植树造林工作，发动各级组织和广阔干部群众进一步统一思想，坚决信心，集中攻坚，迅速掀起林果业建设高潮，全力推动全县林果产业开展再上新台阶。刚刚，徐书记对今春林果业建设和县直机关义务植树工作进行了详细安排，希望大家认真抓好落实。下面，我就切实做好今春林果业建设和植树造林工作重点讲六个方面的意见。 第一，要在总结成绩中统一思想，切实坚决林果产业
2、开展信心 我县是一个生态大县，也是农业部划定的全国优质苹果最正确适生区，苹果是全县唯一在全国榜上有名的优势农产品。多年来，全县上下充分发挥这一珍贵资源优势，全力推进以植树造林为主的生态建设，大力开展以优质苹果为主的果品产业，取得了生态条件持续改善、产业收入稳步提升、社会影响逐步扩大的多重效应。特别是去年以来，全县各级各部门积极抢抓国家加大林果产业扶持力度的战略机遇，按照区域化布局、规模化开展的思路，强力推进果品产业开发，全力稳固生态建设成果，全县林果产业开展取得了新成效、实现了新突破。在持续推进果品基地建设上，通过县上强推、乡镇真抓、群众实干，全县分春、秋两季新建果园4.8万亩，集中建成党原坷
3、老、丰台焦家等6个千亩以上优质果品示范园区，产业规模优势进一步凸显；精心组织开展“果园标准化管理年活动，组建全县果树技术效劳队，固定人员，落实报酬，常年开展技术培训和效劳指导，全县果园管理水平有了明显提升；按照政府引导、内引外联、市场运作、多元投资的思路，积极开展招商引资，多方延伸产业链条，大力开展果品贮藏企业，全县新建果品冷藏库6座，新增贮藏能力3万吨，果品贮藏、加工、销售等配套效劳体系不断完善，市场竞争力明显增强。在稳固扩大生态林业建设成效上，以实施稳固退耕还林成果、天保工程、三北四期防护林工程、森林植被恢复、生态公益林建设、流域综合治理等项目为重点，持续加强生态林业建设，扎实开展全民义务
4、植树和村镇绿化，全县完成荒山造林3.5万亩、退耕还林补植补造2.74万亩、农田道路林网12023公里，集中建成城关合志沟、丰台湫池沟、太平何崖公路等一批生态示范工程，生态林业建设水平进一步提升。在深化林权制度配套改革上，持续扩大林权抵押贷款规模，多方开展林下经济，完成树种改优2.1万亩，培育林下养殖示范点48处，开展林下种植1.8万亩，发放林权抵押贷款6505万元，林权改革各项工作继续走在了全省、全市前列。这些成绩的取得，是县、乡、村各级组织团结奋斗的结果，也是全县广阔干部群众共同努力的结果，必将为“十二五时期全县林果产业实现转型跨越开展奠定坚实根底。实践证明，林业是的立县之本、开展之基，在持
5、续加强生态建设、大力开展果品产业，是遵循自然规律、发挥资源优势的必然选择，是遵循经济规律、适应市场竞争的必然结果，是尊重群众意愿、促进农民增收的必由之路。各级各部门一定要进一步统一思想，坚决信心，努力在扩量、提质、增效上下功夫，真正把生态建设的品牌做大做响，把果品产业的品牌做优做强。 第二，要在分析问题中找准差距，倾力强化工作中的薄弱环节 客观审视我县林果业开展现状，虽然取得了一定成绩，但与省市要求和周边县区的开展相比，全县林果业建设方面仍然存在诸多问题和差距。一是产业规模效应不够明显。目前，我县果品适宜区覆盖率仅仅过半，挂果园面积只有18万亩，丰产园只有12万亩，按照现代果业开展对大基地、大
6、市场的要求，全县果园面积明显偏小，果品总量明显缺乏，产业开展仍处于扩张规模的低层次阶段，在剧烈的市场竞争中缺乏整体优势，支撑开展农村、富裕农民的能力仍然十分有限。二是建管措施落实不够到位。一些乡镇果园栽植规划不合理，质量把关不严，普遍重栽轻管，有树无果、有果园无效益的问题比拟突出，特别是幼园管理水平普遍不高，挂果前根本不投入、不管理、不留营养带，有的甚至在果园内种植小麦和高杆作物，果树长势差，保存率低；丰产园标准化管理措施落实不力，低劣园改造提升缓慢，直接影响了果品质量和产业效益；一些乡村对规划实施的生态林业建设重点项目不整修工程，不按规划设计要求组织劳力进行栽植，造林任务欠账大、质量差。退耕
7、还林荒山配套落实不到位，杂果经济林嫁接改造不及时，后续产业开发比拟滞后，林业助农增收的后劲缺乏。三是配套体系建设相对滞后。对果农培训不够经常，培训内容单一，针对性不强，果农缺乏管理技术；产业链条短，龙头企业少，果品加工、包装、贮藏、营销、商品化处理等配套效劳体系不够完备，出口创汇根本处于空白。四是林权制度配套改革进展缓慢。树种改优工程新栽苗木保存率低，嫁接改造成活率差，后续配套管护也没有及时跟上；林下种植整体规模小，开展层次低，没有形成切合实际的种植经营模式；林下养殖投入缺乏，设施简陋，布局分散，示范带动效应不够明显；乡镇对林权抵押贷款宣传引导不够深入，部门在评估登记、协调效劳、贷款发放等方面
8、协作配合不够紧密，贷款难度大、规模小、受益面狭窄；林业综合效劳大厅运行体制不够顺畅，乡镇林业效劳机构建设滞后，专业合作组织大局部以村组为建办主体，效劳项目较少，效劳方式单一。五是工作推行方式亟待改良。一些乡镇只做点上工作，不抓面上推进，造成工作落实欠账大，整体开展不平衡；个别乡镇不认真抓落实，弄虚作假，玩数字游戏，上报的果园建设面积水分大，对全县整体工作造成了严重影响；一些乡镇在工作落实中主要依靠行政推动，群众主体作用没有得到有效发挥，利用集体公用地建果园，依靠乡村干部搞管理，工作缺乏连续性和经常性。这些差距和缺乏，既是当前我县林果产业开展中的薄弱环节，也是我们在今后工作中需要着力突破的症结问
9、题。各乡镇、各相关部门必须高度重视，深刻反思，认真研究，切实找准各自工作的切入点和突破口，聚焦用力，集中突破，真正把林果产业做大做强。 第三，要在扩张规模中提质增效，全力加快果品产业深度开发 今年是实施“十二五规划承上启下的重要一年，也是为推进果品产业深度开发打根底、开好局的关键一年。全县果品产业开展要按照深度开发的要求，以建设南北二塬两个果畜互支互促循环农业示范带为目标，以扩量、提质、增效为重点，切实提升果品产业开展的层次和水平。一要坚持规模化栽植，整村整乡抓扩量。深度开发果品产业，首先要在规模上求突破。关于今年的果园建设任务，前面徐书记已经安排得非常具体。总的一个要求，全县今年内必须完成4
10、万亩的新建任务，同时对去秋下欠的任务乡镇自行弥补消化。各乡镇要严格按照适宜区全覆盖的总体要求，坚持统一规划、分户建园、规模开展、区域推进，全面完成果园新建任务，坚决禁止个别乡镇只抓点上工作、不抓面上推进的问题。特别是去年秋季欠了任务、工作被动的乡镇，要认真规划，狠抓落实，迎头赶上。二要坚持标准化生产，持之以恒强管理。科技应用加精细管理，是促进果品产业深度开发的关键和核心。目前我县新幼园面积已到达24万亩，占全县果园总面积的57.1%，但从管理现状来看，大局部新幼园水肥投入缺乏，管理水平低下，有些栽植四、五年的果园迟迟不能挂果。为了从根本上解决这一问题，今年县上制定出台扶持果品产业开展的“十条措
11、施，县财政多方筹措资金1500多万元，从充实乡村果园管理技术队伍、对新幼果园给予肥料补贴等10个方面，进一步加大对果品产业开展的资金扶持。各级各部门要充分认识县上持续推进果品产业开展的信心和决心，当前要把果园管理放在更加重要的位置，扎实开展“果园标准化管理年活动。对2023年以来栽植的果园，逐园区、逐地块落实合理间作、通带扩盘、地膜覆盖、水肥管理、整形复剪等技术措施，促使早挂果、早丰产；要充分发挥丰产园示范引领作用，全力实施“名果名园工程，结合各类基地认证，强化精细管理，落实优果措施，主攻质量效益，扩大示范园，培育万元园；要切实加大低劣园改造提升力度，坚持分园施策、限期改造、销号整改，集中落实
12、补植移栽、培肥地力、树种改优等措施，消除三类园，提升二类园，带动全县果园管理水平整体提高。三要坚持产业化经营，想方设法促增效。要把建办龙头企业、延伸产业链条作为促进果品产业深度开发的切入点和突破口，积极采取项目扶持、招商引资、农户联合等多种形式，切实抓好窑店凤口果品贮藏流通园区、城关东庵柿饼加工厂等龙头企业建设，集中新上一批果品清洗、分级、打蜡、包装生产线，年内全县新建果品贮藏保鲜库7座，新增贮藏能力4万吨以上，进一步提升果品产后商品化处理水平。要坚持用品牌促开展、提质量、拓市场，全力做好各类基地认证，扩大覆盖范围，打造特色品牌，进一步扩大我县果品的知名度和影响力。要以营销大户为主体，以合作经
13、济组织为纽带，积极对接终端市场，多方拓宽销售渠道，加快构建多层次、多领域的果品营销体系，全面提升产业综合效益。 第四，要在稳固成果中提升水平，着力打造生态林业建设品牌 加强生态建设，开展植树造林，是实现生态文明、构建和谐社会的必然要求，也是我县多年来形成的优良传统。全县各级各部门要抢抓国家推进新一轮西部大开发的历史机遇，按照“统一规划、联合会战、规模造林、集中治理的要求，全力抓好流域综合治理、退耕还林补植补造、生态防护林营造、重点区域绿化和机关义务植树，进一步扩大生态建设成果，提升造林绿化水平。一要突出抓好重点流域综合治理。坚持整山、整沟、整流域推进，采取集中会战、联村造林等方式，对公路沿线裸
14、露荒地、重点流域荒山及疏林地进行集中治理，年内每个乡镇至少建成2-3处500亩以上的荒山造林工程，逐步实现整区域灭荒造林目标。要把泾汭河流域南北面山绿化治理作为工程造林的重点，按照统一规划、集中治理的要求，精心论证确定适宜的树种结构和造林模式，集中抓建和培育一批规模大、标准高、质量好的示范工程，切实改善泾汭河沿线生态环境。要以三北、天保、公益林、森林植被恢复、中央造林补贴试点、中幼林抚育试点等生态林业建设项目为支撑，积极引导和发动群众开展分户造林、合作造林，进一步提升全县造林绿化整体水平。二要突出抓好退耕还林稳固完善。各乡镇要结合春季植树造林，对历年退耕还林工程进行一次全面清查，对保存率和成活
15、率达不到标准的工程，及时组织群众进行补植补造，确保到达合格密度要求。要切实加强标准管理，对管理粗放、苗木不齐、长势较差的工程，严格按照果园管理技术要求，全面落实改造措施，补植高效经济林苗木，进一步优化林种、树种结构，增加经济效益。要严格执行补助政策，进一步标准退耕还林补助资金发放程序，确保及时足额兑现到户，坚决杜绝代扣代缴现象发生，切实维护群众利益。三要突出抓好水保防护体系建设。坚持水土流失治理与植树造林相结合，扎实推进朱家涧流域综合治理和合志沟、甘家沟、七里沟等重点小流域治理工程，切实增强生态防护功能。要按照河堤与林带相配套的要求，积极实施泾汭河河堤绿化工程，大力营造以油松、速生柳为主的护岸
16、林带，加快形成滨河风情线，进一步改善生态环境。要切实抓好砖瓦厂、临时取土场的管理和植被恢复，有效控制水土流失。四要突出抓好重点区域绿化美化。坚持道路、林网、梯田、产业综合配套、同步推进，大力实施农田道路林网建设，特别是泾柏路、北大路及平定高速公路沿线乡镇要结合村庄环境整治，认真研究谋划，精心制定方案，合理搭配树种，精心标准栽植，集中建设道路林网景观带，切实改善村庄环境面貌。要按照生态、园林、小康、产业“四位一体的思路，突出抓好2个新农村试点乡、5个示范区和8个试点村绿化美化工作，大力培育具有生态文明特色的新农村示范典型，辐射带动全县新农村建设水平整体提升。要扎实开展王母宫、田家沟、南石窟寺等重点景区绿化，由相关部门组织造林专业队，以常青绿化苗木为主，插空补缺，提高完善，全面提升景区绿化层次。要按照创立花园式文明单位的要求，切实加强机关、学校、企业、住宅小区空地绿化美化，全面落实“规划建绿、拆墙透绿、见缝插绿措施，进一步扩大城区绿化面积。五要突出抓好县直机关义务植树。今春
