1、2023年农村社会效劳管理创新实施方案 为加快推动我乡农村社会效劳管理工作,提高基层社会管理力量和水平,依据宜社创办文20234号、兴办文202332号文件精神和乡党委、政府的统一支配部署,特制定本方案。 一、总体目标 围绕加快农村全面建成小康社会进程,全面推行农村“组织网格化、自治标准化、效劳综合化,构建农村电子村务、电子学务、电子商务、电子效劳综合效劳平台,力争在2023年底初步形成“三化四务农村社会效劳管理体系,不断提升农村社会效劳管理科学化水平,为我乡经济跨更加展和社会和谐稳定奠定坚实根底。 二、工作任务 一构建标准化基层组织体系2023年1月底。依据“三个中心、三个站、三支队伍的组织
2、架构。一是完善工作平台。在乡设置便民效劳中心、综治信访维稳中心、网格管理中心的根底上,各村设立便民效劳站、综治信访维稳站、网格管理站。站长由村党支部书记或者主任兼任。要求乡和行政村要有独立的办公场所,配齐办公设备、悬挂牌子乡、村根本概况、平面地形图及网格划分、网格四界;网格队伍的信息资料;网格队伍管理制度及职责。二是建立效劳队伍。建立农村网格管理员队伍,每个村配备一名网格管理员;建立农村网格员队伍,按“一组一格、一格一员的标准,每个网格配备1名网格员;建立农村志愿者队伍,形成以党员、互联责任区理事长区代表、关心理事、离退休人员为主体的志愿群体。 二构建标准化网格管理体系。一是合理划分网格。依据
3、因地制宜、规模适度,无缝掩盖、动态调整、便利群众、便于管理的要求,以“地域相近、产业趋同,组湾为界为标准,以村民小组为单位统一划分网格,网格内以互联责任区为单位建立志愿效劳小区。合理完成网格划分后,逐级上报,乡网格管理中心汇总后报县网格管理监管中心。二是标准一张网格平面布局图。以村为单位绘制各村网格平面布局图,并标注每个网格的四界、房屋地址等各类信息。三是实现一张专网运行。逐步实现光纤通到每个行政村,电子政务专网延长到村,实现县、乡、村三级一张电子政务专网龚家桥村、贺家坪村在2月底前完成,其他行政村在年底完成。四是动态采集各类农村农夫信息并入库。在县建立“县农村社会效劳管理根底信息平台后,各村
4、网格员将采集以农村常住人口、流淌人口及留守儿童、空巢老人等重点人群为主要内容的农村人口根底信息库;以土地承包权、林权、房权等“三权信息和农夫生产生活根本状况为主要内容的农户根底信息库。通过网格员动态采集和部门关联比对,由网格管理员统一录入县农村社会效劳管理根底信息平台2023年4月底完成。 三构建农村综合效劳体系。一是建立“四务联动机制。充分发挥市场主体作用,整合集成农村各类信息资源,在政务网上建立农村信息化综合效劳平台,设置四务电子村务、电子学务、电子商务、电子效劳网页,各部门负责信息、更新、维护,以此推动村务公开、农夫学习培训、就业致富信息、网上缴费、金融效劳、工业品下乡和农产品进城,更好
5、地效劳农夫、效劳农业、效劳农村。二是推行农村“双代效劳机制。县直各部门在改革部门效劳方式和工作流程,简政放权后,通过电子政务专网将县政府有关职能部门的办证审批效劳延长到乡、村,实行县、乡、村行政效劳一网运行。对于但凡乡、村能够代办的事项,一律由乡、村代办,努力实现农夫办事不出村。推行网格员为村事务,为村民代办事宜的“双代效劳,千方百计的便利农夫、惠及农夫。三是加强农村特殊人群效劳。探究农村人口分类效劳管理机制,加强对空巢老人、留守儿童和流淌人口的效劳管理,改良对刑释解教人员、精神病患者等特殊人群的救助方式,加大对农村五保、低保、失独等困难群众的救济力度,解决他们生产、生活中的困难,效劳他们精神
6、思想方面的需求,不断提高村民的幸福指数,夯实平安建设根底。完成时间:2023年10月 四构建农村自治标准化体系。一是大力培育合作经济组织和社会组织。围绕农村主导产业进展和群众生产生活需求,大力进展各类合作社、理事会、协会、志愿效劳团队等公益性、效劳性、互助性组织,培育群众的参与意识,拓宽群众的参与渠道,扩大群众的参与范围,充分发挥其进展经济、供给效劳、反映诉求、标准行为、化解冲突等作用,形成多元共治的格局。二是探究多种自治形式和途径。深化总结推广“两会两评和“心坎效劳等经验,丰富和完善村级民主选举、民主管理、民主决策、民主监督的形式和载体。三是加强自治制度建设。完善村民自治章程、协协商事制度、
7、村民公约及各类规章制度。确保基层自治标准有序、有章可循,群众问题能反映、冲突能化解、权益有保障,提升基层治理的法制化、程序化。完成时间:2023年12月 三、工作要求 一加强组织领导。加强农村社会效劳管理创新工作,是乡党委、政府依据中心、省、市、县要求作出的重大决策。各村、乡直各部门要切实加强领导,准时争辩白决工作中的一些重大问题和实际困难,形成工作合力。要以“三万活动为契机,将农村社会效劳管理创新工作纳入重要议事日程认真抓好落实,进一步夯实农村社会效劳管理的根底。 二落实经费保障。乡、村及各部门要把农村社会效劳管理创新工作纳入财政预算,从政策上、资金上、经费上、项目上赐予倾斜。依据“统一规划、逐步增长、保障有力的原那么,统筹支配好农村网格化管理所需经费。 三落实责任,强化督查。依据“属地管理和“谁主管谁负责的原那么,各村、乡直各部门比照事项,依据责任分工,完成目标任务,力争2023年全乡初步实现网格化全掩盖。乡领导小组要加强日常协调督办和调查争辩,推动各项工作落实。 5