1、在市委会议上的汇报两篇 第一篇这次会议，既是市委全体会议，又是市政府全体会议。会议的主要任务是：深入学习实践科学开展观，认真贯彻落实上级有关会议精神，回忆总结上半年工作，研究部署深化改革开放的总体思路、工作重点和主要措施，对下半年工作提出具体要求，发动鼓励全市各级党政组织和广阔党员、干部，进一步解放思想，振奋精神，狠抓落实，努力完成全年任务，全面深化改革开放，加快推进经济社会全面走上科学开展之路。 今年以来，我们深入学习实践科学开展观，以新一轮思想解放为动力，紧紧围绕保增长、抓投入两大任务，全面实施工程推进年、企业效劳年两年活动，扎实推进一号工程、富民工程两大工程，积极应对开展中的新情况、新问
2、题，各项工作取得新进展，经济社会总体保持了良好的开展态势。1-6月，全市实现生产总值128.2亿元，按可比价格计算，同比增长7.2%;财政总收入25.2亿元、地方财政收入11.3亿元，分别增长12.2%和8.1%;规模以上工业企业利税22.4亿元、利润13亿元，分别增长11.6%和18.6%;城镇居民人均可支配收入13634元、农村居民人均现金收入7015元，分别增长9.2%和6.8%;全社会固定资产投资86.7亿元、增长8.3%，不含港区，工业生产性投资36.8亿元、增长14.3%;进出口总额17.3亿美元、出口10.2亿美元，分别下降16.6%和14.7%;社会消费品零售总额37.4亿元，
3、增长15.5%。 经济运行出现积极变化。经济形势尽管依然严峻，但总体朝着保增促调的方向健康开展。经济增长逐步企稳。主要指标大局部实现增长，虽然规模以上工业企业产值同比下降4.1%，但增幅已比一季度上升5.1个百分点，6月当月产值同比增长5.5%、环比增长12.8%;工业用电量从5月起扭转下降势头，1-6月同比增长5.9%，6月当月同比增长20.5%;进出口总额和出口仍然负增长，但增幅已分别比一季度上升10.4和2.4个百分点。制订出台了一系列现代效劳业开展的政策措施，九龙山度假区等效劳业集聚区建设扎实推进。农业根底继续稳固，粮食播种面积超额完成省定指标，特色产业增产增效，循环经济实验园区建设和
4、土地流转有效推进。投资结构继续优化。审批千万元以上工业工程47个、同比增加11个，平均单体投资规模8439万元、同比增长12%;光伏电子、生物医药等新能源、新材料产业得到开展;13个亿元以上工程新列入省双千工程、53个工程新列入市五个一批重点工程。科技创新步伐加快。规模以上工业企业完成研发投入2.4亿元、同比增长14.4%，新产品产值率进一步提高，以企业为主体的创新体系不断完善。 城乡建设统筹有序推进。完成东湖中心商务区等6个规划设计，XX县区配套、南市XX县区开发和城市拆迁扫尾百日攻坚行动、旧城改造齐头并进，人民路改造、老住宅小区改造等工程加快实施，城市管理不断加强。强镇扩权深入开展，新市镇
5、根底设施继续完善、功能形象不断提升。城乡一体新社区建设积极推进，1+x布点规划逐步优化，两分两换试点工程新仓镇芦川花苑启动建设，成为全国农村社区建设实验全覆盖示范单位。新仓经验进一步创新开展，新一轮新村示范、村庄整治、两违整治等工作扎实推进，平朱公路建设、县道危桥改造、农村公路联网等城乡根底设施工程进展顺利。强化城乡生态建设和环境保护，深入实施811环境保护新三年行动方案，继续推进污水集中收集处理管网等根底设施建设，突出抓好重点领域、重点行业、重点企业节能减排，省级环境保护模范城创立扎实推进，国家园林城市创立通过初审，新XX县区绿地136.7万平方米、农村绿地2596亩。 社会建设注重以人为本
6、。落实以创业带动就业的方针，新增城镇就业岗位3580个。覆盖城乡的社会保障体系进一步健全，五大保险扩面征缴超额完成年度目标;助学、助医、助残、助困等救助活动深入开展，城市社区居家养老效劳实现全覆盖;支援四川地震灾区恢复重建工作继续推进。优先开展教育事业，建成东湖中学新校区主体工程，学院校区二期工程建设加快。推进社会主义文化大开展大繁荣，建成市工人文化宫，启动建设市文化馆科普中心，五城同创、十万农家创文明等活动深入开展。加快建设卫生强市，认真开展第二轮农民健康体检，第一人民医院迁建和新一轮镇、街道卫生院根底设施建设全面推进，甲型h1n1流感得到严密防控。高度重视新形势下的社会稳定工作，深化平安建
7、设，强化社会管理，加大对严重刑事犯罪、两抢一盗等多发性犯罪的打击整治力度，牢固树立命案必破理念，加强社会治安综合治理，扎实开展治安大巡防活动，加快推进治安视频监控系统建设，重视新居民的效劳和管理，认真疏导和化解矛盾纠纷，加强重要疑难信访和积案调处，着力抓好安产、食品药品监管等工作，社会保持和谐稳定，再次被省委、省政府命名为平安市。 党的建设有了新的加强。切实抓好深入学习实践科学开展观活动，紧扣开展主题，突出实践特色，提出并落实经济板块有没有做大做强做优、开展环境有没有优化、人民群众的两感两度有没有提高三条标准，组织实施6311工程，真正在干中学、在学中干，努力实现党员干部受教育、科学开展上水平
8、、人民群众得实惠目标。以学习实践活动为契机，全面推进党的思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉建设。突出抓好各级领导班子和干部队伍建设，调整优化局部镇、街道和部门领导班子、领导干部，开展机关中层岗位竞岗交流、干部行为量化监督管理等工作。市委坚持总揽全局、协调各方，支持人大及其常委会依法履行职能，加快政府职能转变，建立镇、街道政协联络室，稳固开展爱国统一战线，充分发挥工青妇等人民团体的桥梁纽带作用。 今年，是开展中的困难之年、机遇之年、关键之年。回忆上半年的工作，我们感到成绩来之不易。这是全市上下齐心协力、攻坚克难的结果，我们必须倍加珍惜。同时，我们也深信，只要我们统一思想、坚决不移地贯彻落实中央
9、、省和市一系列决策部署，结合实际创造性地开展工作，就一定能够有效地应对困难、抢抓机遇、把握关键，较好地完成全年各工程标任务。半年来的实践，给了我们很多有益的启示： 一是应对困难，必须坚决信心、振奋精神、凝心聚力。面对严峻复杂的经济形势，我们审时度势，未雨绸缪，屡次专题研究经济工作尤其是工业经济问题，采取多种方式引导各级统一对经济形势和政策措施的认识与把握，增强干部的工作信心、企业的投资信心、群众的消费信心。全市上下抓开展的气氛更浓了，抓经济工作的合力更强了，招商引资、平台建设、工程推进、要素保障四位一体整体推进，使全市经济在严峻形势中开展、在开展中转型、在转型中升级，上半年财政总收入、社会消费
10、品零售总额等指标增幅列第一，工业生产性投资、规模工业产值等多项指标增幅居前列;企业家信心指数和企业景气指数从一季度开始扭转下降势头，二季度已分别上升到116.3和123.6，分别比上年末增长31.1和22.3。同时，针对一些领导干部违纪违法案件的查处，我们一方面更加注重党员、干部队伍的监督教育管理和惩防体系建设，认真开展党性党风党纪十个一系列活动，健全国资公司等重点领域监管制度，开展小金库整治等专项治理工作，另一方面又及时、明确地提出了三个区别开来、三个防止和三个一，正确引导社会舆论，鼓励广阔党员干部保持攻坚克难、发奋有为的精神状态和求真务实、真抓实干的良好作风，集中精力做好各项工作。这些，都
11、为完成全年各工程标任务奠定了重要的思想根底。 二是抢抓机遇，必须明确目标、突出重点、积极作为。我们坚持把保增长、抓投入作为今年重中之重的两大任务，积极主动打好保增促调攻坚战。着力实施工程推进年活动。启动双百投入工程和双千规模工程，完善市领导联系挂钩重点工程等制度，建立工程审批快速协调办理机制和马上办办公室，组织开展每季一次的集中开工，强化土地、金融、电力等要素保障。1-6月，392个双百亿工程工程完成年度投资方案的51.1%，累计开工率78.6%、新建工程开工率57.6%，均高于去年同期。着力实施企业效劳年活动。全面落实积极应对当前严峻经济形势努力保持经济持续平稳较快开展的假设干意见等措施，认
12、真执行增值税转型、出口退税率调整、企业社会保险费率下调等企业减负政策，1-6月企业减负及扶持政策享受总额到达12.5亿元;把一对一效劳从市级部门主要负责人拓展到副乡科级以上领导干部、从光机电行业拓展到规模以上工业企业，因企制宜解决实际问题，深化效劳企业承诺等活动，开展涉企科室满意度测评，在效劳中转变观念、解放思想，在效劳中转变作风、提高效能，在效劳中转变职能、优化环境。着力推进一号工程。出台关于落实科学开展观全力推进招商引资一号工程的意见，加大政策鼓励力度，强化队伍建设和蹲点招商工作。1-6月，全市合同外资6998万美元、实到外资8372万美元，分别下降4.7%和18.1%，引进内资8.67亿
13、元、增长12.5%。同时，加大力度鼓励企业开拓市场，优化外贸结构。着力推进富民工程。认真开展调查研究，拟订实施意见，优化开展环境，积极开展民营经济。6月末，企业法人数、注册资本数分别到达3186户和244.8亿元，分别比上年末增长2.5%和4.2%，个体工商户18598户、增长6.3%。 三是把握关键，必须强调作风、强调执行、强调落实。树立抓落实就是抓创新，抓落实就是抓开展的理念，叫响作风大于能力、实干创造业绩、态度决定一切，高度重视党员、干部的作风建设，把作风、执行、落实作为当前工作的最大对策、最实举措、最好方法，及早确定全年目标任务特别是重要工作、重大工程、重点工程、重点课题，分解责任、落
14、实到人，分工负责、整体推进，建立市委督查专员制度，市级领导以身作那么亲力亲为、亲身实践，各镇、街道和部门积极主动承当任务、狠抓落实。尤其是高度重视学习实践活动中的整改落实，边学边改，动真碰硬，6311工程等工作有力推进;高度重视群众诉求的处理落实，构建大信访格局，认认真真对待每一个来电、每一封来信、每一次来访，提高一次性结案率;高度重视推动开展、促进和谐的工作落实，推动两大任务、两年活动、两大工程落到实处，抓好维护稳定各项工作，强化对经济领域不稳定因素的防范化解，力保经济社会秩序稳定，不断提高各级党政组织的公信力、执行力。 总体看，在全市上下的共同努力下，上半年各项工作有序推进。但必须清醒地认
15、识到，我们的工作中还存在一些薄弱环节，经济社会开展中还有不少困难和问题，特别是面对严重的国际金融危机，我市经济社会开展中的一些体制性、机制性、结构性、素质性矛盾充分凸现，经济运行虽然出现一些好的迹象，但根底尚不稳固，还存在不少不稳定、不确定因素，节能降耗形势严峻、主要污染物排放总量不减反增特别是污水集中收集处理管网建设严重滞后，招商引资不够理想，财政减收因素增多、刚性支出增强导致收支平衡压力加大，等等。要跨过金融危机这道坎，冲过转型升级这道关，真正实现保增促调，就必须继续解放思想、深化改革开放。下面，我围绕深化改革开放讲三点意见。 一、牢牢把握深化改革开放的总体要求 年月，总书记记在党的十七大
16、报告中明确指出，党的十一届三中全会，开启了改革开放历史新时期。新时期最鲜明的特点是改革开放。在去年12月举行的纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上，总书记记把党领导的改革开放同孙中山领导的辛亥革命、中国共产党领导的新民主主义革命和社会主义革命并称为近一个世纪以来我国发生的三次伟大革命，并进一步指出，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，中国未来的开展也必须靠改革开放。今年5月6日省委召开十二届五次全会、7月23日市委召开六届七次全会，相继对新形势新阶段下的深化改革开放工作进行研究部署。 因改革而开展、因开放而繁荣。我们过去30年的历史，就是一部不断解放思想、改革开放的历史。是改革开放，使我们形成了体制机制的先发优势，最大限度地解放和开展了生产力，实现了经济社会开展的历史性跨越。站在新的历史起点和开展阶段，面对国内外宏观环境的复杂变化，我们要推进新一轮又好又快开展，从根本上说还是要靠改革开放。 当前和今后
