1、在全市建筑业工作会议上的讲话(1) 市委、市政府决定召开全市建筑业工作会议，这次会议既是一次总结交流大会，也是一次加快开展的发动大会。刚刚，潘市长代表市委、市政府作了工作报告，回忆总结了上半年全市建筑业开展情况，研究部署了下半年加快建筑业开展的目标任务。市建管局仇局长、市劳动和社会保障局徐局长分别作了专题发言。希望各镇、各部门、各企业结合实际，认真贯彻落实。当前，我市建筑业既面临着难得的开展机遇，又面临着严峻的挑战。去年，在全市上下共同努力下，我市建筑业突破百亿元大关;今年，市委、市政府提出全市建筑业要“大干三五年，实现双百亿的奋斗目标。全市建筑业在实现超百亿这个平台上，如何保持既快又好的开展
2、，这是摆在我们面前的一个新的课题。在全市上下深入贯彻市委十届十二次全会精神，凝心聚力，乘势而上，加快经济和社会开展之际，建筑业也要抢抓机遇，加快开展。关键要在提高“四个能力上下功夫、求突破。 一是要进一步提高市场攻坚能力。随着建筑领域的全面放开放活，公正、公开、公平的市场机制正在形成，建筑市场的竞争日趋剧烈。近几年，我市建筑业市场份额在不断扩大、市场信誉在不断攀升，但我们也要看到，我们在开展，其他地区也在奋力赶超，周边的局部县（市）开展得更快。今年上半年，通州的施工产值已达63亿元，超出我市2023亿元，海门的施工产值也已超过我市。如果我们盲目乐观，安于现状，就会落伍落伍，很有可能与先进地区差
3、距越拉越大。各地要结合我市建筑业开展实际，分析市场信息，加强市场研究，及时调整战略，研究制定出新的市场开拓战略，努力寻找新的亮点和增长点。市场开拓的着力点主要是三个方面：一要全力提升规模市场。随着市场壁垒的消除、门槛的降低，我市建筑业的主要市场如北京、上海、深圳等将会受到越来越严峻的挑战。我们必须认真总结开展经验，积极寻找应对之策，学他人之长、创自己之新，不断稳固和扩大现有的传统市场份额。XX省场要借助奥运建设高潮期，乘势向周边地区延伸。上海、南京、深圳等市场要进一步扩大战果，提高抗御市场风险能力。今年北京、上海、西安、深圳等市场要力争超2023亿元。建筑业与其他企业不同，生产基地、效劳对象、
4、市场都在外面，所以我们要把建筑业市场开展的着力点放在攻占大的市场上来，放在成规模、成气候的市场上来。这几年，XX市场就是最好的证明。从无到有，从小到大，规模越来越大，质态越来越好，另外，规模比较大的二级城市空间也非常大。我们的施工企业要有精神、勇气、信心去攻占大的市场。二要全力抢占新兴市场。顺应国家西部大开发、振兴东北老工业基地等战略的深入实施，抢抓机遇，大力开发新兴市场。当前，各建筑企业特别是重点企业要抽调精兵强将，到西部、东北等热点市场去抢占滩头阵地，由点到面扩张规模，逐步把专业队伍、劳务队伍带过去。西部市场要以西安为基地，进一步向周边拓展延伸，有重点地培大育强西宁、银川、重庆等市场。今年
5、西部市场规模要力争突破15亿元。东北市场要以长春、大连、沈阳、哈尔滨等中心城市为依托，选准市场切入点，先涉足、后立足，努力形成新的开展亮点。三要全力开拓一般市场。在主攻重点市场、品牌市场、规模市场的同时，要进一步放大人才、技术、装备、品牌等优势，向一般市场挺进，努力把目前的一般市场培育成未来的新兴市场。当前，尤其要抓住各地城市化加快推进的有利时机，认真开展市场调研，及早组团进入。今年，全市力争形成亿元以上市场12个。 二是要进一步提高结构调整能力。加快结构调整，促进经济增长方式转变，既是落实科学开展观的要求，也是加快我市建筑业开展的需要。当前，我市建筑业产业结构不够合理，建筑队伍和施工能力主要
6、在房屋建筑类等方面的结构性矛盾比较突出。要解决这些问题，必须在调整结构、提升运行质态上下功夫，努力在以下三个方面求突破：一要在规模工程上求突破。规模工程是标志工程、形象工程。做好一个规模工程，就能拓展一方市场、树起一方信誉。我们要充分发挥建筑业的整体优势，加强资源整合和要素集约，形成企业集群，增强竞争合力。建设、江建集团、江苏华江、扬州五建等优势企业要共举“旗，打好“牌，共同争取总承包工程、标志性工程和大体量工程，实现规模化经营，组团式作战。下半年要力争新接2023万平方米以上工程5个，其中20万平方米以上工程3个。二要在产业延伸上求突破。加快产业延伸是我市讨论了多年的一个话题，但至今尚未有大
7、的突破。据统计，目前全市建筑业多元化经营产值仅占施工总产值的15%左右。各建筑施工企业特别是规模企业要在稳固土建的根底上，发挥企业资质高、实力强、信誉好的优势，主动适应国家投资重点向能源、交通、水利等根底设施和新兴产业转移的趋势，大力拓展水利电力、设备安装、装饰装璜、道路设施、园林绿化、市政路桥、生态环保等产业领域，打造新型产业链。同时，要利用建筑业与房地产业之间的联系，积极介入，参与竞争，开辟新的经营空间。今年全市多元化经营产值占施工总产值的比重要力争提高到20%以上。结构调整是一个大的课题，要突出主业，拓展相关产业，但凡产业关联大、有效益的都可以去做。三要在资本运作上求突破。面对当前局部建
8、设单位的垫资要求越来越高，建筑业利润空间越来越小的实际，各建筑施工企业特别是规模企业要认真研究对策，主动调整经营思路，提高资本运作能力。要强化企业财务控制，抓好债权清理，提高资金周转效率。要以深化改革为契机，内外联合，增资扩股，增加企业资本总量。要加强企业内部制度建设，标准内部管理行为，特别是在强调做大做强的形势下，我们如何既要打好“牌，用好一级资质，又要明确各挂靠单位的责权利的关系，加强监控，防止投资风险。各金融机构要一如既往地提供支持，积极探索新形势下实现银企“双赢的有效途径。 三是要进一步提高争创品牌能力。品牌是企业走向市场、拓展市场的重要支撑和根本保证，也是企业最珍贵的战略资源。近年来
9、，我市建筑大军在全国各地建设了一大批优质工程、精品工程，先后七次参与获得建筑业最高奖鲁班奖，数千次获得省、市级工程质量奖。应该说，在各大重点市场我市建筑业是有信誉、有位置的。但我们也要清醒地看到自身的缺乏，尤其是我市至今还没有一个以的法人企业独立承建的鲁班奖。创优工作是一项系统工程，涉及到方方面面，当前要着力在以下三方面下功夫：一要加快人才、科技引进步伐。看一个企业资质等级和能力，不但要看注册资本和施工能力，更要看人才现状。市建工局对各企业的人才结构要纳入考核指标，加快人才培养，着力培养出一大批建造师，一个工程经理可以翻开一个市场，树起一块品牌。要进一步深化建筑业用人制度、分配制度改革，组织好
10、人才招聘活动，吸引各类人才参与建筑业开展。要继续办好与扬州大学合作的大专班、本科班，强化建造师队伍建设，努力培养出更多的实用型专业人才。通过人才引进，推动新技术、新工艺、新材料的应用，努力提高工程的质量和水平。二要加快装备更新步伐。先进的技术装备不但可以提高施工效率、改进工程质量，而且也是企业施工能力、综合实力的象征。各建筑企业特别是规模企业要结合重点市场、重点工程建设，加大投入力度，加快淘汰落后装备，逐步形成现场施工以机械化为主、手持机具为辅的技术装备体系。今年，全市建筑业技改装备投入要确保2亿元以上。三要加快品牌申创步伐。要继续深入开展“创名牌、创优质活动，制定专门的奖励扶持措施，激发各建
11、筑企业争创名牌工程的主动性和积极性。市建管局要组织专门力量，成立专门班子，集中精力做好鲁班奖申创工作。今年，建设、江建集团等优势企业要争创1项鲁班奖或国优奖，每个二级资质企业要争创1项省级优质工程和1-2项省级平安文明标准化工地，每个三级资质企业要争创1-2项地市级优质工程和标准化工地。在争创鲁班奖和等级比较高的创牌子工程时，可制定相应的扶持政策，齐心协力推动争创品牌工作。与此同时，要抓住机遇，利用各种形式宣传推介品牌工程，提高品牌工程市场知名度和赞誉度，努力扩大品牌效应。 四是要进一步提高改革创新能力。建筑业是致富百姓的有效途径，是乡镇财政收入的重要来源之一，也是推动社会事业开展的重要力量，
12、在我市经济社会开展中具有特殊位置。各镇、各部门单位务必要高度重视，精心组织，狠抓关键，务求突破。一是开展要有新思路。针对当前建筑业开展的新形势，各级领导干部以及建筑企业负责同志要进一步解放思想，创新思路，拓宽眼界，真正做到抓重点、抓关键、抓难点，推动建筑业改革开展。要善于把握市场经济条件下建筑业的开展规律，总结推广先进经验，加强对企业改革、市场开拓、管理规章等方面的领导与指导，不断提高驾驭和领导建筑经济工作的能力和水平。建筑企业负责人要不断提高自身素质和道德修养，凝心聚力谋开展，多为职工办实事。要围绕打造建筑强市、挤进全省前3强的目标，认真开展调查研究，科学预测开展变化，进一步细化、靠实建筑业
13、“十一五开展规划和各项专业规划。各企业要结合自身特点，科学定位开展方向，抓紧落实开展措施。二是改革要有新突破。机制创新是企业开展的活力所在。各镇、各部门单位要以市场化为取向，以产权制度改革为核心，积极推进建筑业各项改革。要学习借鉴周边县（市）的成功经验，加强调查研究，制定实施方案，理顺体制关系。要引导已改制企业完善决策、经营、用人、分配、监督等机制，逐步建立现代企业制度。特别是建设、江建集团如何建立产权明晰、机制合理的现代企业制度，是我们面临的刻不容缓的一项任务，希望各有关方面深入调研，稳步推进。三是效劳要有新举措。推进建筑业加快开展，离不开各级、各部门单位的重视、关心和支持。各级党政部门和相
14、关单位要花更多的时间和精力研究建筑业开展的深层次问题。做到多研究、多参与、多支持、多效劳。各镇党委、政府要切实加强领导，抓住乡镇区划调整的契机，进一步整合建筑业的资源，制定建筑业的开展规划。市直各相关部门单位要树立全市“一盘棋思想，从维护全市建筑业的整体利益出发，努力在市场开拓、资金投入、职工培训、人才分配、社会保障、权益维护、平安生产、税费优惠等方面给予指导和效劳。市建管局要切实履行职能，负起责任，积极整合建筑业资源，引导企业共打“牌，形成大合唱，奋力闯市场。要指导和帮助企业做好理论学习、业务培训、结构调整、资质晋升、人才引进、技术应用、设备更新、管理创新、平安生产等工作，努力提升企业整体素质和核心竞争力。各建筑企业间要加强沟通和联系，密切前前方关系，积极寻求多种社会资源支持和促进建筑业的开展。 同志们，新的目标鼓舞人心，新的任务催人奋进。让我们抓住新一轮开展机遇，立足新起点，争创新优势，扎实推进建筑业开展新跨越，为实现“大干三五年，奋力争进位目标作出新的奉献。 第8页 共8页
