1、“三头龙三头龙”的迷惑：波黑会走向分崩离的迷惑：波黑会走向分崩离析吗？析吗？何任远 2019 年 10 月 8 日，波黑三位总统米洛拉德多迪克（右一）、热利科科姆希奇（右二）、谢菲克扎费罗维奇（右三）同框出现 在参加一次东欧民间舞蹈节的时候，我跟波黑代表团坐在同一张长木桌上。我对面的中年领队面露愁容，自我介绍的时候把“波斯尼亚-黑塞哥维那”说得很轻，还不忘附加一句“其实我们是波黑的塞尔维亚族舞蹈团”。我问：“莫非你们是来自斯普斯卡共和国？”中年领队脸上开始浮现笑容。“您也知道我们叫斯普斯卡？”乘着酒兴，这群波黑塞族舞蹈者把我拉到舞池，让我跟他们围成一圈跳着波黑塞族的舞蹈。主宾国要是只邀请其中一
2、个主席团总统出访的话，也许会遭到其他两个总统的批评。在穆族、塞族和克族组成的波斯尼亚-黑塞哥维那，塞尔维亚族人从来不掩饰自己不情愿的心态。三个心猿意马的民族凑在一起的波黑，能否维持下去呢？瑞士的好学生：情况却远比瑞士复杂瑞士的好学生：情况却远比瑞士复杂 如果说瑞士的政体给美国和欧盟提供一定参考价值，那么波黑可以说是与瑞士最接近的政体。奉行主席团制度的波黑有三个国家元首，三个总统分别代表三个民族。任期 4 年的三位总统，每人轮流就任 8 个月波黑主席团的主席，每一位总统都可以连任一次。波黑的主席团主席，主要职能是外交和签署年度预算案。所以打开萨拉热窝的报纸，读者会发现波黑主席团的三位总统同时出访
3、德国，三个总统与教皇会晤，或者三位总统一起接待英国使团。然而，三个总统分别代表三个信仰和历史视野完全不同的民族，处理外交事务的时候难免南辕北辙，因此波黑的外交关系也非常错综复杂。波黑塞族总统往往乐意跟塞尔维亚、黑山和俄罗斯这些东正教国家打交道;穆族总统则更宁愿与土耳其、阿尔巴尼亚、马来西亚等穆斯林国家打交道;克族总统自然与克罗地亚等天主教国家关系密切。塞族人在波黑的地盘不是一个整體，而是被分割为两半。实际上，波黑主席团三个总统同时出访的概率并不高，在 2017 年一共才进行了4 次，而塞族总统单独出访却高达 17 次。同一个国家有三个元首代表三个民族，在一些根本问题上不得不说分歧非常严重。穆族
4、和克族都支持加入北约，然而塞族却表示反对。塞族共和国的议会甚至通过决议，宣布塞族共和国为军事中立地区。也正是因为三个民族在根本问题上的分歧，从 1998 年波黑确立现行政体以来，直到 2003 年主席团才协调推出 15 年更新一次的统一外交战略书。巴尔干复杂的历史，往往造就一种外人感到不可思议的黑色幽默。今年 9 月，克罗地亚总统佐兰米拉诺维奇邀请波黑主席团的轮值主席米洛拉德多迪克访问萨格勒布，遭到了波黑主席团的穆族和克族成员批评和抗议。也就是说，主席团发出外交声明，抗议同一个主席团接受克罗地亚的邀请。这种貌似完全撕裂的现象，也是波黑政府在国内外裹足不前的重要原因。主宾国要是只邀请其中一个主席
5、团总统出访的话，也许会遭到其他两个总统的批评。因此波黑国内的舆论认为，一些国事出访还是交给专业外交官比较合适。米洛拉德多迪克总统 在一个年轻人失业率高达 54%，廉政指标常年排在欧洲底部的国家，选举过程不乏多种舞弊和贿选丑闻。候选人威吓对手，或者煽动选民敌视其他两个族群以获取支持率的新闻，时常见诸报端。随着过去十年欧债危机和难民危机相继爆发，波黑公民当初那种对加入欧盟的热情开始消退，新的地缘政治玩家开始在这里浮现。现任波黑主席团轮值主席米洛拉德多迪克是波黑塞族的总统，曾被时任美国国务卿奥尔布赖特认为是巴尔干的“新气息”。然而多迪克却对奥尔布赖特当年主导塑造的波黑政体没有好感。在他宣誓成为轮值主
6、席后，多迪克这样公开说：“我是一个塞尔维亚人，波斯尼亚只是雇用我的地方。”如此厌弃自己国家的国家元首，还只有波黑才能出现。美国亲民主党杂志大西洋认为，在民粹主义崛起后，多迪克的谈话与行事风格越来越接近特朗普，跟早年的自由改革派形象完全相反。脆弱的现状与难以跨越的鸿沟脆弱的现状与难以跨越的鸿沟 多迪克逆转了过去亲西方的立场，转而与塞尔维亚和俄罗斯走近，其中一个重要的考量是拉抬自己在塞族选民中的形象。多迪克曾经不止一次公开宣称，1995 年代顿条约后的波黑政体是一个“不可能的政体”。多迪克对波黑的不信任，以及连选连胜的态势，从某个角度上看也印证了波黑族群之间依然难以跨越的鸿沟。与瑞士以语言划分族群
7、不同，波黑是实实在在的按族群划分。同属南斯拉夫民族的塞族、穆族和克族，在语言上几乎没有重要差别，然而在宗教信仰上却立场分明。南斯拉夫解体后爆发的战争，主要战场就在波黑境内，萨拉热窝郊外一大片墓地述说了 1990 年代这里的惨痛历史。2015 年时任塞尔维亚总理的武契奇，试图到波黑境内的斯雷布雷尼察屠杀遗址悼念穆族死难者，却遭到了在场家属雨点一般的石头和水瓶攻击，最后在保镖的护送下紧急逃离现场。斯雷布雷尼察事件爆发 25 年后，这里经历的创伤依然难以愈合。在波黑境内，穆斯林和东正教家庭几乎不会在同一个班级里上课，铁丝网和高墙在同一个校舍里把不同信仰的孩子隔开。在波黑，塞族、穆族和克族跨族通婚更加是不可能的事情。波黑联邦（蓝色）与斯普斯卡共和国
