1、粮食直补座谈会发言 座谈会上的发言 XX县区人民政府 （2023年6月6日） 尊敬的各位领导： 按照会议安排，我就XX县区如何抓好和完善粮食直补工作作如下简要发言： 一、根本情况 党中央、国务院和省委、省政府为切实保护种粮农民的积极性，稳定粮食生产，确保粮食平安，保障有效供给，从2022年开始决定对种粮农民实施直接补贴。近年来，我县通过宣传发动，逐户申报，层层审核，按照“谁种粮、谁受益的原那么，并坚持公开、公平、公正的阳光操作，将党的惠农支农政策落实到千家万户。 旺苍幅员2976平方公里，辖35个乡（镇），3个街道办事处，总人口46万人，其中农业人口35.8万。从实行粮食直补和农资综合补贴政策
2、以来，年平均粮食直补和农资综合补贴计税面积28.7万亩；公路沿线乡镇和南北两山乡镇各占28.5%和71.5%；播种面积54.27万亩，公路沿线乡镇和南北两山乡镇各占23.3%和76.7%。 2022年，以计税面积为根底，全县直补面积27.6万亩，补贴资金255.37万元，惠及9.9万农户；2023年，由于化肥、农药和农膜等生产资料价格变动，为保护农民的利益，中央财政对种粮农户增加了综合补贴，全县享受补贴面积28.9万亩，补贴金额605.76万元；为完善补贴方式提高种粮农户的积极性，切实做到“谁种粮谁补贴，多种多补，少种少补中，不种不补，202223年开始，全县实行以播种面积计算补贴，当年享受粮
3、食直补和综合直补的播种面积为53.78万亩，补贴金额2334万元。通过对粮食直补计算依据的改变，极大的发挥了粮食直补政策的效益，有效提高了种粮农民的积极性，大力促进了全县的粮食生产，主要表现为面积增加并趋于稳定和增长的态势（202223年为53.78万亩，2023年为54万亩，2023年为55.03万亩），粮食单、总产保持稳中有增。 二、主要做法 强化宣传学习，充分认识粮食直补工作的重要性自从党中央和国务院及省委省政府实施粮食直补惠农政策以来，我县县委、县政府每年都根据政策要求和有关文件精神，组织召开粮食直补工作专题会议，各乡镇层层召开会议，明确工作要求和实施方法，宣传党的支农惠农政策，让广阔
4、基层干群家喻户晓，人人皆知，感受到党的温暖。特别是202223年开始，面对全球粮食涨价，粮食出现危机的形 势，我县财政、农业部门认真把握粮食直补政策的内涵，增强工作的主动性，切实加大工作的责任感和紧迫感。 明确工作要求，认真扎实地做好补贴兑现工作 一是高度重视。为搞好各项补贴兑付工作，我县专门成立了由县分管领导任组长，财政、农业、林业、畜牧、粮食等部门负责人为成员的惠民补贴领导小组，专门负责惠农补贴兑现工作。二是周密布置。各类补贴资金下达后，县政府及时召集财政、林业、农业、畜牧、粮食等部门召开了专题会议，根据我县实际研究补贴款的具体发放方法，并及时召开了全县惠民补贴工作会议，就补贴测算、公示等
5、进行了详细安排部署，对各类补贴对象、标准在电视台对社会公布，力求做到家喻户晓。为便于补贴的发放、公示等，县财政局还专门印制了相关表册下发各乡镇。三是严格程序。乡镇根据县上安排，及时组织村社干部和乡镇农技、林业、畜牧部门人员，认真做好惠民补贴的调查工作并逐户登记造册，将补贴标准、补贴额以村为单位进行张榜公示，并接受村民监督。四是及时兑现。将惠农补贴公示无误后，编制补贴花名册，由乡镇政府盖章，主要领导签字确认，报县农业、林业、畜牧、粮食等主管部门XX县区财政农业股、经建股审核后由县财政国库支付中心根据核实后的惠民补贴汇总表，向县信用联社划拨补贴资金，全部通过“一折通及时发放给农户。 精心组织测算，
6、实现计税面积向播种面积转换 一是做好根底工作。每年水稻、玉米、小麦、油菜播种前，先由种植农户申报、社登记、村汇总；播种后，乡镇、 村、社组织干部深入农户，按照农户土地经营权证登记的耕地面积为根底，逐户核实农户种植的粮油作物的实际种植面积，然后召开群众会，公布农户的种植面积，经农户签字确认，并在村内公示7天无异议后，村上报乡镇人民政府初审，认定享受补贴的农户、面积、标准、金额。二是严格核实申报。乡镇人民政府组织干部进村入户、召开座谈会，实地对农户种植的面积核实。确认享受补贴的农户、面积、标准、金额无误后，由乡镇负责人签字盖章上报。县农业局对乡镇审核上报的资料进行随机抽查、审核，无误后，签字盖章报
7、县财政局。三是明确领导责任。粮食直补工作一直实行县长负责制和部门工作责任制。县农工委、农业局、财政局、监察局、信用联社等部门加强协调，相互支持，密切配合，共同做好了粮食直补政策落实工作。 严格监督检查，认真处理工作出现的问题和矛盾为了把惠民补贴工作落实到实处，县财政、农业、林业、畜牧、粮食等部门屡次开展了催促检查，对检查中发现的一些问题进行了及时纠正解决，确保了补贴的如期兑现。从目前情况看，由于我县补贴根底工作扎实，群众发动充分，到目前为止尚无上访情况，效果良好。 三、存在的主要问题 1、种粮补贴资金规模比较小，难以真正实现对农民利益的保障作用。2022-2023年我县粮食直补每亩仅2023.
8、80元，2023年国家考虑到农药、柴油、化肥等农资产品价格上涨的 因素，增加了对农民的种粮综合补贴，每亩为9.31元，以后每年国家对农民综合直补都有一定的增加，但截止2023年我县农民享受到的粮食直补和综合直补两项加在一起也仅为每亩49.82元，这些补贴远缺乏以弥补农民因农资价格上涨而增加的支出。 2、对外出打工农户和迁出农户的土地使用权发生流转的农户还有待进一步完善其补贴对象，要做到补贴资金补给真正种粮农户而不是土地承包者。 3、由于每年按播种面积计算，给基层农经部门带来了很大的工作量，难免造成因数据的准确而带来的矛盾，同时也存在人力和经费缺乏的问题。 第二篇：粮食直补粮食直补，全称粮食直接
9、补贴，是为进一步促进粮食生产、保护粮食综合生产能力、调动农民种粮积极性和增加农民收入，国家财政按一定的补贴标准和粮食实际种植面积，对农户直接给予的补贴。长期以来，国家一方面在生产环节领域加大农业根底设施等投入，促进粮食综合生产能力的提高；另一方面，在流通环节方面给予政策支持，促进粮食有序流通，保护好种粮农民利益，调动农民种粮积极性。但随着市场经济体制的完善和粮食市场化改革的推进，其弊端也日渐突出，主要是： 1.种粮农民难以完全享受到政策实惠。 2.财政补贴效率较低。 3.粮食流通不畅。 4.国有粮食企业缺乏改革压力和动力。为此2022年2023月28日，国务院召开的农业和粮食工作会议，决定从2
10、022年起，在全国范围内实行粮食直补，主要用于对主产区种粮农民的补贴，粮食直补工作全面推广开来。 我市从2022年实施国家粮食直补政策以来，由于粮补政策落实到位，做到了公平、公正、公开发放，农民满意度高，极大地调动了广阔农民种粮积极性，为我市粮食持续高产稳产提供了坚实的政策保障。今年我市粮食直补工作准备早、动手快、成效显著。春节前，在收到省厅2023年对种粮农民直接补贴工作的通知后，市财政局领导高度重视，立即召开会议研究部署2023年粮食直补工作并迅速下拨了全市2023年对种粮农民的补贴资金25613万元，其中：粮食直补资金4593万元，农资综合补贴资金2202320万元。为了保证党的惠农政策
11、早日落实到农户手中，市财政局制定了“五到位措施，确保粮食补贴政策贯彻落实。 一是组织领导到位。今年粮食直补资金兑现工作较之往年时间提前，政策性强，涉及面广，工作量大，关系到农民的切身利益和农村社会的稳定大局，为确保此项工作取得实效，我市市县财政、农业、银行市各有关部门密切配合，分工协作，形成了齐抓共管的工作局面。二是政策宣传到位。为了让广阔农民和社会各界了解直补政策，支持直补工作，通过发放宣传单、喇叭、横幅、公开栏、网络等各种有效形式，大力宣传粮食补贴惠农政策的补贴范围、补贴标准以及补贴程序等，确保将2023年度粮食直补政策宣传到家喻户晓，营造良好的舆论气氛，接受群众和社会的广泛监督。三是政策
12、落实到位。实行对种粮农民补贴，政策性强，涉及面广，直接关系到农民群众的切身利益。补贴工作实行政府主要领导负责制，分工协作，责任到人。对在落实粮食补贴工作中徇私舞弊，疏忽职守、弄虚作假的单位和个人，要视其情节轻重给予处分。为了保证兑付工作，层层建立责任制，做到层层有压力。四是资金管理到位。为了保证粮食直补资金真正落实到农户，防止截留、挪用补贴资金现象的发生，全市严格建立了粮补资金专户管理制度、补贴财务公开制度、根底档案管理制度。市、县两级财政部门在同级农业开展银行开设了直补资金专户，乡级有关部门在信用社开设直补资金专户，补贴资金通过专户逐级下拨，封闭运行。资金向农户兑付前，补贴面积、补贴标准、补
13、贴金额等有关数据在村里张榜公示。发放补贴的有关资料分类建档，严格管理。五是部门协调配合到位。在实际工作中，农业部门、农发行、农信社和邮储银行与财政部门密切配合协调，形成了推进工作开展的强大合力。财政部门负责补贴资金的筹集、拨付，农业开展银行负责资金的划转，农村信用社和邮政储蓄银行负责资金兑付，农业部门负责做好粮食种植面积的核实公示等。 第三篇：粮食直补赉县人民政府办公室关于印发粮食直补工作制度的通知 镇政办发2022235号 XX县区人民政府办公室关于印发粮食直补工作制度的通知 各乡（镇）政府、国有农林牧渔场，县政府有关部门： XX县区粮食直补工作制度已经县政府第十六届二十八次常务会议讨论通过
14、，现印发给你们，请认真遵照执行。 二一年二月二十二日 XX县区粮食直补工作制度 第一章总那么 第一条为有效贯彻执行国家粮食直补和农资综合直补（以下简称粮食直补）政策，确保粮食直补资金平安，保证种粮农民合法权益不受侵犯，最大限度地防止和防止违纪违法事件发生，严肃财经纪律，根据中共中央国务院关于促进农民增加收入假设干政策的意见（中发20221号）、中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力假设干政策的意见（中发20231号）、中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设假设干意见（中发20231号）和XX省2023年对种粮农民直接补贴工作实施方案（吉财粮2023153号）文件精神，结合我
15、县实际，制定本制度。 第二条本制度适用于县属11个乡（镇）、12个农、林、牧、渔场和白沙滩灌区管理局（企业化管理事业单位）；省属四方坨子劳改农场；沈阳军区65052部队直属八面台农场以及XX县区行政管辖的到保林场等27个单位（乡镇、场以外的4个单位，以下简称直补发放相关单位）的粮食直补资金的发放行为以及粮食直补工作主管部门履行该项职责的工作行为。 第三条粮食直补资金是按国家相关文件规定，从2022年开始对种粮农民发放的、按各乡（镇）场粮食商品量和全省斤粮补贴率计算出的对种粮农民的补贴资金；农资综合直补是由于成品油调价，农资价格上涨，为弥补化肥、农药、农膜、柴油等农资价格的上涨对农民种粮本钱上升影响，从2023年增加的化肥柴油等农资综合补贴。 第二章根本政策 第四条粮食直补原那么。 （一）补贴向粮食主产区倾斜，补给种粮农民。 （二）补贴方法简便易行，便于操作。 （三）补贴兑现及时，严禁截留、挪用、集体代领，严禁抵扣任何款项。 （四）补贴政策公平、公正、公开。第五条粮食直补范围。 区划前国家和省认定的商品粮基地县的种粮农户；非粮食主产区提供商品粮的县、乡的种粮农户和没有商
