1、在督查会议上的讲话(2) 在督查会议上的讲话 （三）： 同志们： 11月18号全县重点工作现场督查之后，总结会议一直压着没开，主要有两个方面的考虑：其一，是从现场督查的情况看，今年各项工作还程度不同地存有欠账，有必要集中一段时间，乘着督查的契机，让大家把工作尽量往前赶，确保今年任务的全面完成，防止看了冲动、听了感动、回去不动;其二，我全程参加全市重点工作督查之后，感觉兄弟县区今年工作变化大、亮点多，对我们的工作很有启示和借鉴意义，在总结会议之前，县里安排由马书记、于县长带队，组成考察团赴兄弟县区进行了学习观摩，通过有目的地出去走一走、看一看，让大家在全市工作的大格局中找准定位、找出差距、学得经
2、验，进一步增强工作的紧迫感和责任感，防止盲目乐观和坐井观天。刚刚，马书记、杨书记分别通报了这次重点工作现场督查的整体情况以及前段时间两代表一委员视察的情况;一会儿，县委王书记还要作重要讲话，我们一定要认真学习，深刻领会，切实抓好贯彻落实。这里，结合现场看点的情况、会议通报的情况、参加全市重点工作督查的情况以及平时了解掌握的情况，我先谈两个方面的意见： 一、对今年全县整体工作的看法 这次全县重点工作现场督查，我们一共看了74个点。这些点涉及全县经济社会开展的方方面面，可以说，都是乡镇、部门的得意之笔、精品之作，在一定程度上反映了乡镇部门工作概貌、代表了工作水平，是今年整体工作的一个缩影。总的来看
3、，今年以来，全县上下坚持高点定位、自我加压，整体工作有特色、有亮点，变化大、成效大、突破大，特别是一些事关全县经济社会开展的重点工作和涉及老百姓切身利益的民生问题都取得了突破性进展。概括起来，我觉得有以下3个方面值得特别肯定： 一是集中办成和推进了几件大事。第一件，是教育布局优化工程。在6个乡镇的28所学校实施校舍新（改、扩）建工程13项，累计完成投资1.3亿元，投资规模超过前四年的总和，工程建成后，可有效解决600多名教职工和9700多名学生的上学、住宿、就餐等问题。在这次全市重点工作督查中，涉及教育方面的点也有很多，像华亭一中、泾川四中、庄浪中心幼儿园等建设档次都很高，但是像咱们这样大规模
4、建设、高强度投资、集群式推进的，应该说还是先行了一步。第二件，是成功举办了两大节会。在国家有关部委和省市的大力支持协助下，成功举办了2023rsquo;崆峒文化旅游节启动仪式暨皇甫谧文化园开园庆典和首届皇甫谧故里拜祖大典暨针灸甲乙经学术思想国际研讨会，吸引了众多党政领导和专家学者前来参会，得到中央电视台、人民网、新华网等主流媒体的宣传报道，显著提升了皇甫谧文化和皇甫谧故里的知名度和影响力。第三件，是实现了果产业和煤炭资源开发的两个转折。按照一年四季抓、常年累月管的要求，全面落实幼龄果园标准化管理措施，建园水平较之历年有很大程度提升，与静宁、泾川等先进县区根本持平，独店姚景、蒲窝关庄、西屯穆村等
5、片带四年生以上果园陆续挂果，实现了由主攻栽植向初见成效转变;随着灵北煤田精查作业顺利告捷，全境煤炭资源勘探根本结束，转入全面建设的新阶段。第四件，是顺利达成万头现代肉牛产业园建设协议。经过多方衔接争取，与国家级农业产业化重点龙头企业陕西秦宝公司签订了合作协议，方案由该公司出资3亿元，在百里乡建设万头现代肉牛产业园。这个工程，无论是投资规模还是建设规模在全市乃至全省都是最大的，必将为做大做强这一传统产业注入新的活力。 二是顺利实现了一些新的突破。一个是高考取得历史性突破。高度重视教育教学质量，扎实推进高中新课程改革，高考二本以上上线824人，比去年增加146人，上线率到达39%，比去年增长9.6
6、个百分点，位居全市第二，有两名学生考入我国最高学府北京大学，创历史最好水平。二一个是粮食生产实现了八连增。在政策好、人努力、天帮助等多重利好因素的直接作用下，粮食单产上水平、总产上台阶，在果园面积持续扩张的情况下，粮食产量依然到达19.3万吨，比去年净增1.8万吨，增长2023.3%，实现了历史罕见的八连增，直接保障和促进了农业结构调整工作。三一个是招商引资实现了新突破。坚持围绕优势资源和主导产业抓招商、引资金，在第18届兰洽会上签约招商引资工程8个，签约总额97.1亿元，是上年的3.5倍，创历届兰洽会最好成绩。 三是培育形成了一批亮点和典型。一个是在新农村建设上培育了新亮点。按照三为、六化的
7、总体要求，积极探索新农村建设的有效形式，抓建了西屯店子、上良杨家庄、新开寺底等一批新农村示范工程，就如何在不同开展水平、不同地域条件下推进新农村建设进行了有益探索，进一步拓宽了建设思路，丰富了建设内涵。特别是西屯店子还被列入了全省新建工程现场观摩督查点范围，虽然由于行程安排的原因，这个点最终没有看，但能入围备选点，本身就代表了咱们的工作水平。二一个是在肉牛饲养上创出了新经验。着眼于扩大养殖规模、夯实养殖根底，大力开展千家万户肉牛散养，一户一棚一窖一池养殖模式得到很好的推广和普及;积极推广应用秸秆青贮技术，逐步形成了秸秆加工畜牧养殖农村沼气沼肥还田作物种植的循环农业开展模式，实现了产业互支互促、
8、关联开展，今年8月份在县里召开了全市牛产业开发暨玉米秸秆饲料转化利用现场会。三一个是一些单项工作打造了新特色。坚持两点论与重点论的有机统一，收拢拳头，聚集重点，聚力突破，一些单项工作和方面性工作取得突破性进展。县打击文物犯罪专项行动组被国家文物局和公安部评为打击文物犯罪专项行动先进集体，原政府党组成员、公安局局长朱天祥，博物馆干部王义祥被评为先进个人;在第十五次全省民政会议上，我县被命名为全省民政工作整体推进示XX县区，县民政局被命名为全省民政系统先进集体，什字中心敬老院院长王双成被命名为全省民政系统先进工作者;另外，农村社区建设、梯田建设、冬小麦一喷三防等工作先后为省市现场会提供了观摩点。
9、这是从全县整体工作层面来讲。从分乡镇的情况看，与刚刚马书记、杨书记通报的情况相一致，总体上感觉，经过全县上下的共同努力，今年经济社会开展取得了明显的进步，大家都做出了不懈的努力，这是应当充分肯定的。但是，我们的工作中仍然存在许多不容无视的问题，我想把这些问题讲清楚，以便于大家能够时刻保持一种清醒的头脑。所以，我想还是多说一些实话，这样会对我们的事业有好处，对我们的干部也有好处。当然，好的方面还是要充分的肯定。结合刚刚的通报，我觉得：邵寨镇抓住煤矿建设的有利时机，在小城镇建设方面下了很大工夫，开工实施的工程多，城镇面貌有了很大变化;果产业开发上群众积极性调动地好，干槐树坳、黑泉坳果园管理标准、树
10、势健壮，三坡区域新植园面积较大、定植标准;另外农村环境整治与双联行动相结合改善村容村貌的做法很有推广价值。但是在新农村建设上突破不大、亮点不多;根底设施建设整体比较滞后;列入年初重点工作承诺的一些工作落实不够理想。独店镇整体工作进展均衡、亮点比较多，像姚李村的双联行动、姚景工程区的初挂果园、秋射的新农村建设、瓦玉的气调库以及小城镇建设、林下养殖等工作都抓得比较紧、落得比较实，呈现出重点突破、全面推进的良好态势。但是个别单项工作依然存在进展缓慢的问题。西屯乡新农村建设规模大、起点高，并且在抓新点建设的同时，注重了老点的提质完善，北庄、店子的新农村都很有看点;东片果园管理标准、措施落实到位，在全县
11、很有代表意义。但是果园与果园之间也存在管理不够均衡的问题，园容园貌差异较大;今年的新植面积落实很不理想。什字镇在果园管理上下了很大的气力，草脉区域果园管理标准，套种工作落得实，今秋新植园面积大、定植标准、集中连片程度高;新农村建设保持了良好的开展势头，梁咀王城示范点后期工作抓得比较紧、进展比较理想，北沟、胜利等村的旧农宅改造规划整齐、实施到位;同时在林下养殖方面进行了积极探索，取得了一定成效，近期工作变化比较大。但是对照什字作为一个大镇、中心镇，在县上的地位以及大家对什字镇的期望相比，各方面工作还有不少差距，特别是在小城镇建设方面动作不大、突破不大;西XX县区域初挂果园管理措施不够到位。上良乡
12、整体工作进展比较快、成效比较好，特别像杨家庄新农村示范点规划到位，设计新颖，规模居全县之首，在统筹城乡开展上进行了有益的探索;分类定级推进果园管理的做法机制活、成效比较好;朱堡沟流域梯田工程整修标准比较高，并且产业开发配套跟进及时，秋覆膜进展快、质量好。但是荣旺养殖小区生物有机肥加工突破不大。直白的说，到县工作以来，我对这件事特别感兴趣，也很关注，但就目前而言，无论是转化总量还是实施范围都与我的想法有一定差距，和去年底督查时，根本没有进展。朝那镇在果产业开发上想了一定的方法，郑家什字区域初挂果园管理措施落得比较实，今秋新植园面积落实比较理想;老庄旧村庄改造规划合理、规模较大，并且注重了产业配套
13、，村容村貌发生了显著变化。但是在小城镇建设上迈的步子不大，开工工程少，个别重点工程进度比较慢;在牛产业开发上想的方法不多，成效不够明显。梁原乡持之以恒地推进梯田建设，在改善山区群众耕作条件上做了大量的工作;官村区域设施蔬菜生产规模大、集中程度高、开端良好，为区域内农民增收开辟了新的门路。但是在果园管理、新农村建设以及涉及老百姓切身利益的道路、供水等根底设施建设上想的方法不多，乡村面貌没有什么改观。龙门乡有两项工作值得称道。一个是民乐区域的果园管理，这可以说代表了全县果园管理的最高水平;另一个是在根底设施建设方面有比较大的动作，充分借助双联行动的东风，从道路、梯田、饮水等硬件设施，到核桃栽植、肉
14、牛养殖、全膜玉米种植等产业配套，统筹规划，整体推进，一些村的面貌发生了很大变化。但是除此之外，从整体上看，其他一些工作与别的乡镇相比有不小差距。星火乡梯田建设与产业配套结合紧密，小塬东岭星火区域秋覆膜工作安排早、动手快、进展比较好;王家庄初挂果园管理措施落实到位，园容园貌较为整齐;上塬扶贫整村推进农宅、道路、供水、供电等公共设施和村部、卫生所、幼儿园等公益设施配套到位。但是今秋果园新植工作落实不够理想，公路沿线局部果园秋季管理措施落实不够到位，仍然留有盲点和死角。蒲窝乡关庄区域初挂果园管理措施落实到位，群众积极性调动充分，今秋挂果比较理想，在全县范围内具有一定的示范效应;持续加强根底设施建设，
15、宁子梯田工程块大地平、整修标准高，有力地改善了群众耕作条件。但是果园管理上片带与片带之间差异较大;新农村建设、集镇建设等工作动作不大、缺乏亮点。百里乡整体工作突破大、面貌变化大，以扶贫整乡推进为重点的新农村建设，以川根底至上李为代表的根底设施建设，以一户一棚一窖一池为模式的牛产业开发，都取得了明显成效。但是后半年根本没有培育什么新的亮点;在小集镇建设上仍然存在进展缓慢的问题。中台镇在西川无公害设施蔬菜生产基地建设上迈出了实质性步伐，蔬菜生产逐步走上了规模化生产、品牌化引领、科技化支撑、市场化经营的路子，有力地支撑了群众增收;大局意识强，在服从和效劳县城建设和重大工程建设上做了大量的工作。但是在
16、切实改善群众生产生活条件方面做的工作不多、成效不够理想，特别是后半年群体访数量明显上升，要注意在做好群众工作上多下工夫。新开乡各项工作今年均取得了突破性进展，变化大、突破大、成效大，无论是寺底新农村建设、梁家庄村道硬化、底庄梯田建设，还是果园管理，在全县都有很强的代表性。但是要注重在创新工作机制、拓宽融资渠道、调动群众积极性上下工夫，保持好当前的开展势头和工作连续性。 另外，督查过程中我也觉察到，在乡镇层面至少在局部乡镇层面还存在一些共性问题，需要引起我们大家的高度重视和警觉。一是工作谋划的问题。在2023月22号的县政府全体（扩大）会议上我也讲到，咱们一些乡镇特别是传统意义上的大乡镇缺乏应有的闯劲、拼劲和韧劲，仍然是抱着老黄历抓工作，谋划工作起点低、标准低，只求过得去、不求过得硬，平铺直叙，缺乏特色，没有亮点，工作一般化的问题十分突出。这次督查中，咱们就有不少塬区大乡镇在根底设施方面不约而同地提供了梯田建设示范点，这明显就是工作谋划水平低，为应付督查而
