1、浅谈消防部队平安防事故工作的重点 随着中国的改革开放和社会经济的不断开展，公安消防部队职责任务和效劳对象发生了很大的变化，消防部队兵员结构、官兵素质、思想状况也都发生深刻的变化，影响部队平安的新情况、新问题随之不断出现。抓好新形势下部队的平安工作，必须紧紧把握住部队不断开展变化的特点，大力加强对平安工作内在规律的探索研究，与时俱进，创新观念，立足经常，全面预防，从而确保部队高度稳定，促进部队战斗力水平的提高。为此，部消防局在全国消防部队开展以“无平安事故、无违反五条禁令事件、无违法违纪案件、无失泄密事件、无自杀事件为目标的“平安双百日竞赛活动。要求之高、时间之长、内容之丰富，是消防部队近年来狠
2、抓平安防事故工作的集中表达。看似简单的“五无，实际上囊括了部队建设的方方面面，要真正做到这“五无，就必须从推动部队建设全面协调开展的高度出发，以科学的开展观为指导，扎实抓好部队的各项工作。 近几年来，全国消防部队各类事故时有发生。平安工作是基层各项工作的重中之重，平安工作中的一点偏差都会埋下隐患，在社会上造成了不良的影响，给国家带来重大经济损失，给部队建设带来了不可挽回的损失，同时也给受灾家庭带来巨大的痛苦，严重扰乱了消防部队正常的工作秩序，敲响了各级领导干部务必高度重视抓平安管理工作的警钟，务必要从思想上、措施上、行动上认真落实部队平安管理工作的各项措施，积极营造“人人讲平安、处处抓平安、事
3、事保平安的良好气氛，确保部队的平安稳定。在新时期下，认真分析部队部队平安管理工作面临的新形势和新任务，如何采取有效措施抓好基层消防部队平安管理工作，提升灭火抢险救援能力，是消防部队当前急需研究和解决的重大课题。笔者结合工作实践，粗浅谈谈以科学开展观为指导切实抓好基层消防部队平安管理工作的一些看法。 平安工作是部队管理中一项经常性、综合性、根底性工作，是保持部队高度稳定与集中统一的一项“保底工程，对部队全面建设具有举足轻重的作用。在新的形势下，迭部大队所处的外部环境日趋复杂，内部兵员结构、官兵素质、思想状况也发生了深刻变化。通过听音、察行、观情，结合驻地工作，对当前消防大队平安工作形势进行了剖析
4、，并围绕部队兵员平安管理、车辆平安事故预防、训练及灭火救援平安防范、平安管理制度落实等多个方面，对消防大队平安管理工作提出相应的解决对策。并用哲学的观点把握平安预防工作的根本特点、规律，用联系、开展的观点去解决影响部队平安稳定的热点难点问题。“由此及彼，由表及里，去粗取精、去伪存真，把平安防事故工作做好。 随着社会经济的不断开展，消防部队职责任务和效劳对象发生了很大的变化，影响部队平安的新情况、新问题随之不断出现。为此，部消防局在全国消防部队开展以“无平安事故、无违反五条禁令事件、无违法违纪案件、无失泄密事件、无自杀事件为目标的“平安双百日竞赛活动。要求之高、时间之长、内容之丰富，是消防部队近
5、年来狠抓平安防事故工作的集中表达。看似简单的“五无，实际上囊括了部队建设的方方面面，要真正做到这“五无，就必须从推动部队建设全面协调开展的高度出发，以科学的开展观为指导，扎实抓好部队的各项工作。就如何抓好新形势下消防部队平安防事故工作，笔者结合自身工作实践，粗谈几点自己的想法。 一、分析平安事故发生的成因 近年来，全国消防部队各类平安事故案件频发，交通事故、训练伤亡、逃离部队、战士自杀、食物中毒等平安事故的发生给消防部队的平安管理工作提出了更为严格的要求。对平安事故进行成因分析，是预防平安事故发生的根底和前提条件，也才能从根本上杜绝平安事故的发生。 任何事物的存在和开展，都有它的规律性。平安事
6、故的发生也是一样。消防部队是一支承担高危险任务的职业部队，它担负的职能和任务越来越繁重，训练难度越来越大，高难险重的工程越来越多。而绝大多数的消防中队都驻扎在闹市区，无不受到“酒绿灯红的影响；消防车辆在参加灭火救援的出动时，受到时间的限制，在客观上也加大了预防平安事故的难度。那么消防部队的事故一般有那些规律呢。 （一）从事故发生的时间特点来看，事故发生有它的阶段性。部队在任务转换、季节变化、补退兵员、技术学兵和节日休息等期间易发生事故，如在灭火救援行动中、由于极个别官兵灭火救援的现场经验缺乏，或者是违反操作程序处置不当，容易导致发生事故。季节变化时，个别官兵擅自违反规定，私自到江河游泳，导致淹
7、亡事故时有发生；节假日期间，官兵单独外出活动多，管理易失控，也易发生事故。 （二）从事故发生的原因看，主要有四个方面。一是思想原因。表现为个别官兵思想麻痹，工作责任心不强，组织纪律观念淡薄，平安警惕性不强，对事故苗头麻木不仁，办事不讲科学，受不良倾向、腐朽思想的影响等。比方出车前，不检查车辆各项性能指标是否正常就出车，导致车辆事故；训练前，不做准备运动就进入大强度作业，出现训练事故；灭火前，不懂得保护自己，不懂得火灾危险，盲目蛮干，擅自行动，造成自己或他人伤亡等等。二是技术原因。人员技术素质不高，有些官兵不懂科学知识，不了解装备性能，仅凭主观和经验办事。三是管理原因。事故与管理密切相关，个别管
8、理干部对人员的根本情况了解不深不细，单位管理松散、有章不循、赏罚不明、管理方法简单等都可能导致事故的发生。四是心理原因。由于执勤环境的变化，对环境的不熟悉引起心理的紧张、导致动作错误等造成事故。五是没有坚持从严治警的方针，抓的不死，管的不严，查的不细，纠正不力，个别问题屡禁不止。 通过分析平安事故发生的主要原因，增强了我们平安工作的预见性和针对性，使我们容易掌握平安工作的根本规律，防微杜渐，及时采取措施预防平安事故的发生，掌握平安工作的主动权。 二、提高认识，坚持预防为主促进平安工作。 平安工作是消防部队经常性工作的一项重要内容，是增强部队凝聚力、提高部队战斗力、确保部队稳定的重要保证。消防部
9、队是一支为地方经济建设效劳和应付各类抢险救援工作的地方部队，驻地分散、社会活动多、训练内容多、任务多而杂、加之驻地情况复杂，因而发生事故的概率较高。“平安工作，一票否决，当前，各级消防部队将平安工作作为部队工作的重中之重来抓，但是，虽然部队天天讲平安，基层各类会议上时时强调平安，但事故险情的预防工作任务仍十分艰巨。 当前，部队呈现出以下特点。一是从发生的类型看，主要是包括执勤事故、训练事故、车辆事故、违纪事故;二是从发生事故的范围看，面比较广，基层许多单位不同程度存在着事故险情和隐患;三是从发生的时机看，休息时间多于正课时间;四是从发生的季节上看，春季多发流行性疾病;夏季多发食物中毒、野浴淹亡
10、事故;秋季多发训练和因人员走留思想波动而导致的事故;冬季那么多发生车辆、执勤救援等事故。 （一）健全平安制度，落实平安责任。 “没有规矩不成方圆。没有严格的管理制度，平安工作无从谈起，更不用谈平安工作的成效，建立健全长期完善的平安管理机制是抓好平安工作的前提。一是根据平安隐患的新特殊性，补充新的对策，健全新的制度，做到提前预防，根据分析的新问题及时制定相应的改进措施，做到适应新的要求，防微杜淅。二是本着“谁主管、谁负责的原那么，逐级签订平安管理责任状，形成个人向集体负责，单位向行业负责的局面，实行“平安自查、隐患自除、责任自负、接受监督的平安管理机制；实行“齐抓共管，综合治理的管理机制，逐步建
11、立和完善基层部队的平安组织管理体系，切实增强官兵责任主体意识。 （二）要注重学习和教育。 部队出现的问题，通常是由于教育不落实或思想工作无力造成的，这就要求我们通过教育和学习的方式去筑牢官兵的思想防线。一是要注重加强基层干部的学习。基层干部既是平安工作的组织者，又是领导者，只有适时组织好对基层干部的政策法规，平安规程，平安责任教育，才能更加有效地增强基层干部的平安责任意识，在思想上对平安工作引起足够的重视，才能使基层干部在实施平安管理过程中遵循平安工作的规律，扎实抓好平安工作。二是要抓好经常性防事故教育。教育要经常抓、抓经常，才能使官兵时时提高警惕，处处留心事故苗头。部队在日常工作中，要严格落
12、实一日生活制度，对于重点人，做好重点教育。在执行重大任务前后以及季节转换等时机要进行有针对性的平安教育。 （三）要长抓平安，消除隐患。 一切工作都要争取主动，抓平安工作尤其要掌握主动权。事实证明，一个潜在的隐患，如不及时发现和消除，就可能酿成案件事故;一个不起眼的漏洞，如果不及时弥补，就会“千里之堤，溃于蚁穴。要坚持在平安的时候查隐患，在稳定的时候找问题，要善于从个别人和事的不良苗头中发现可能引起的倾向性问题，努力发现不平安的“第一信号，及时果断、科学有效、追根究底地进行解决处理，不疏忽每一个细小环节，不放过每一个细小漏洞，不留下每一个细小死角，做到防患于未然，及时消除每个细小的不平安因素，把
13、发现的问题解决彻底，确保队伍的平安稳定。 （四）重点抓好平安预防工作的薄弱环节。 抓平安预防工作要始终抓住重点不放松，要突出抓好人员、车辆平安管理两个薄弱环节。人员管理要坚持“以人为本的理念，严格按照制度管理人员，加强条令条理和法纪教育，培养人员遵纪守法意识；及时掌握人员的思想动态，做好思想教育和平安教育，防止人员在思想上走极端和提高人员的平安意识。在车辆管理上，要精细化车辆管理制度，注重在派车、跟车、行车、修车四个环节上下功夫，加强驾驶员的管理教育，使驾驶员始终绷紧平安行车的“弦，杜绝开快车、开“英雄车、“霸王车和违规违章驾车行为，对驾驶员队伍定期进行实际操作和有关交通平安的理论考核，考核成
14、绩不合格的，调离驾驶员岗位；严格车辆维修制度，做到勤检查、勤维护、勤保养，不带故障上路、不带情况出车。通过抓重点、治薄弱，从重点内容上确保平安预防工作无死角。 三、做好新时期消防部队平安防事故工作的根本对策 时代是不断前进的，情况是不断变化的，针对变化的环境和情况，我们的工作须紧紧跟上其步伐，并调整我们的思维布局，制定出有针对性的、紧扣时代待征的方式方法和对策。 （一）突出“重点，重点问题事关全局 我们平时讲平安，往往讲的很笼统，很一般化，但实际出问题那么总是在那么几个方面上。所以重点地抓一些关键问题，往往能够起到统领全局、事半功倍的效果，而“人、车、酒等重点环节、重点人员管理，就是排在最前面
15、的问题。 一要注重以人为本，切实把人管好。要进一步加大管理力度，对各级各类人员，针对不同情况，采取不同措施，分清类属，区别以待，措施跟紧，不留死角。同时加强对官兵节假日和八小时之外的管理，对外出人员进行平安教育的同时，各级值班领导都要提出平安本卷须知，真正把平安防事故工作做细做实。 二要突出车辆平安，切实把车管好。首先加强驾驶员队伍管理。坚持依靠教育抓思想转变，使驾驶员时刻绷紧“平安这根弦；依靠管理抓作风养成，强化驾驶员的组织性、纪律性；依靠竞争抓技能提高，调动驾驶员遵章守纪、刻苦钻研业务的积极性、主动性。其次加强车辆管理。要在深入开展“一查、三抓、一评比活动根底上，严格落实各项车辆平安管理措施，严格派遣、使用、维修制度，控制出车频率。 （二）重视教育，认识问题是行动先导 思想认识是行动的先导，思想上主动，工作上才能主动。部队在抓平安学习教育的过程中，要着重抓好部队各级各类人员对平安防事故工作的认识。 一是领导要高度重视。各级领导要定期认真分析部队平安防事故工作面临的形势及存在的问题，针对不同阶段，突出教育重点，研究制定切实可行的安防教育方案，并要经常深入基层单位开展调研，找准、找全、找实部队在安防工作上存在的薄弱环节，对症下药，确定平安防事故工作的重点。 二是教育要及时到位。通过召开会议，集中时间、人员开展平安防事故教育。一方面要运用正反典型案
