1、监狱二00六年上半年监管改造工作总结 一、党委重视、突出责任，全力打造平安监狱。 一端正首位认识，领导垂范，进一步强化了民警的宗旨意识、安全意识、责任意识。我狱监管改造工作紧密结合稳固保持党员先进性教育成果活动、社会主义荣辱观教育活动和岗位大练兵活动，正思想、练本领、强素质，有效提升了民警的执法理念，树立了执法新形象，队伍战斗力全面提高。年初，党委在第一次全体民警职工大会上就全面分析了当前全国、全省的监管工作形势，再次重申广阔民警职工要“立警为公、执法为民、居安思危、防范未然，始终把监管安全工作放在首位。上半年，XX市司法局党组书记、局长、桂阳监狱第一政委谢新福同志7次来狱指导监管安全工作，反
2、复强调和教育民警深刻领会和把握“不逾警戒线、“不触高压线、“不丧生命线、“不枉培养线。监狱党委书记、监狱长罗跃进同志始终把监管安全作为“一把手工程的首要工作，亲自召开会议传达上级精神，分析狱情部署针对性工作，只要人在单位每天都会至少进监一次，逢值班日更是做到早、中、晚三次以上深入基层检查民警落实监管制度情况。政委谢明红同志致力于构建“六型机关，打造一流队伍，精心组织岗位大练兵，重点抓好民警岗位技能训练，警体训练中，亲临现场检查验收民警擒敌技术、枪支警械具使用技术。分管副监狱长刘礼光同志更是废寝忘食，全力以赴抓管教，时常深夜带队从郴州赶赴桂阳检查工作，力求勤、细、准，做到月月有主题周周有突破。
3、二摆正首位位置，筚路蓝缕，正确处理好改造与生产的关系。监狱工作头绪繁多，既要抓好监管改造工作，又要抓好经济生产，特别是我狱多年来由于各种原因财政拨款一直不能足额到位，监狱经费捉襟见肘。尽管如此，监狱党委态度明确，没有因利益驱动“放开搞活，为了保障监管安全和稳定，无论经济怎样困难，生产怎样压头，决不以牺牲监管安全为代价换取一时经济利益，对各单位的评先评优坚决执行监管改造工作的“一票否决制，上半年先后4次对落实监管制度不力的单位作出了停产整顿的处理，极大地促进了基层重管教、抓管教的工作热情。 三落实首位措施，求真务实，切实贯彻各项监管工作制度。半年来，狱党委认真执行省局制定的39项规章制度，结合监
4、狱实际，突出抓了以下措施的到位：一是明确任务，责任到位。年初我狱层层签订承诺，强化工作责任，进一步明确了责、权、利。监狱党委每月坚持召开一次监管工作例会，专门分析监管改造工作中存在的问题，并研究解决的具体措施和方法。如5月份，我狱在财政十分紧张的情况下，千方百计筹措资金50余万元，新建了监控中心，对狱内三大现场实行立体全天候监视；筹集资金10万元，修缮了一、二、三监区监房、生产车间、值班室和禁闭室，消除了监管安全隐患。监狱每月的狱情分析会，监狱主要领导不管多忙都亲自参加，听取汇报，了解狱情犯情，研究制定相应的防范措施。二是落实制度，检查到位。常年坚持监狱领导带队巡逻检查制度，每天由一名监狱领导
5、带着政工、纪检部门民警对各单位进行巡查，及时发现隐患和处理各类事故；三是采取措施，预防到位。制定了突发事件处置预案，落实了防范措施。坚持了清监制度，开展经常性、不定期、不同形式的清监工作10次，去除无标志衣服、绳索等违禁品200余件，做到了清的认真、查的细致。对重点罪犯犯实行了“四级包夹制度，责任到人，最大限度地杜绝不安全隐患的存在。 二、完善制度，突出防范，努力构建安全稳定长效机制。 上半年，我狱围绕确保监管安全这一中心任务，以实现管理标准化和防破预谋案件、重大违规事件为重点，抓基层、打根底、苦练根本功。一是抓根底建设，促管理到位。首先，强化制度再学习。年初，我们在管教线民警中开展了学习监管
6、工作三手册的活动，通过传、帮、带和自学、交流、自查自纠、专门讲座等形式培训民警82人次，此外我们规定每周五下午全体民警统一进行岗位技能训练，进一步标准执法行为，提高执法水平。其次，强化罪犯日常管理工作。1至2月份狱政部门按新的罪犯考核细那么对押犯去年改造情况进行了总结评比，完成了押犯有效考核分核定归档工作，较妥善地解决了新旧考核方法的适用衔接问题，充分发挥了考核鼓励作用。同时深化组织实施罪犯分级处遇工作，重点抓好了罪犯升、降级管理，严格在会见、事务犯选用、减刑、假释等方面落实分级处遇措施，以此调动罪犯改造积极性。第三，强化狱情调研工作。今年以来，监狱、监区分别召开敌情分析会6次和36次。监狱分
7、析会除主要领导和分管领导到会外，要求在家党委成员及各值班组长参加，共同听取汇报，把握狱情动态，分析研究对策。今年我狱着重开展了规律研究，强化对“三重的防范控制，上半年狱内发案率控制在0.6以下，罪犯重大违纪控制在2.3以下，危险犯转化率达70以上。；开展了征兆研究，发现布控反常人员，现有耳目24名，占押犯4.9%，耳目发挥作用的80以上；开展了专题研究，全年布置监管工作理论研究课题十三项，截止六月底，收到论文三十余篇，其中二篇在省局“适用破坏监管秩序罪打击预防犯罪研讨会上分获二、三等奖；开展了监管安全排查，狱侦部门和押犯单位每月都按照?监管安全排查表?逐一做好管理内的排查工作，实施分层解决和监
8、控。二是抓重点突破，促工作整体推进。上半年，我们加大了对“重点地点、重点人员、重点时段的管控力度，突出了对三大现场、小卖部、停电、停工时段、“三节两会时期、危顽犯和事务犯的管理，有效防范和制止了重大违规事件10人次，转化危险分子1名。三是抓机制建设，促监管秩序标准。我狱进一步完善了监管安全工作责任制，建立健全了监管工作联系点制度、监管安全督查制度、接见审查和违禁物品检查制度、外协人员出入监制度、日报平安制度等5项日常性工作机制，促进了监管工作中具体问题的解决和监管秩序的标准。 三、教育为本，突出转化，倾力提高教育改造质量。顺应新形势开展变化，我狱积极创新教育改造方式，全方位、多层次、综合性地开
9、展教育改造工作，构筑教育改造工作新体系。一是制度施教。我们建立和完善了教育改造工作党委责任制，监狱领导和有关科室的承包责任制，全员参与教育改造责任制。重点落实了个别谈话教育，危顽犯包教，“四知道、“三课教育等工作制度，从上到下，人人有责任，个个有目标，形成齐抓共管的格局。上半年，完成思想教育80课时，文化教育120课时，技术教育100课时，民警参与罪犯个别谈话4800余人次，成功控制、转化危顽犯17名。二是情感施教。在教育改造工作过程中，我们适当给罪犯提供各种帮助，解决具体困难，做到精神感动、真情打动、亲情牵动，促使了罪犯安心改造。如在防范罪犯侯石平自残，潘卫平自伤以及对两名艾滋病罪犯的管理中
10、，我们适时进行了情感施教，取得了较好的效果。三是科学施教。各狱都有各狱的特点，教育改造方式、手段应符合当地狱情。今年，我狱一改正去文化教育见缝插针的方法，采取全脱产集中学习，克服了以往教学时间过长，学员精力分散的弊病，入学的学员全部及格，文化水平明显提高。针对生产项目的调整，入监队被取消等情况，我们采取统一安排、分别实施的方法，开展了、针织、棒球、植发等生产技术培训，既有力促进了服刑人员的劳动改造，又极大促进了监狱经济的开展。四是环境施教。环境对罪犯的改造是潜移默化的，今年我狱进一步加大根底设施投入，加强监区文化阵地建设，耗资近10万元改造、修缮了监房、车间、篮球场、宣传栏、图书室，铺设草皮1
11、500平方米，开设了“启新播送站，组织了新春联谊会、文娱汇演、体育竞赛等文体活动，丰富了服刑人员业余文化生活，营造了文明、和谐、欢快的改造气氛。五是社会施教。我狱充分运用社会力量改造罪犯，截止6月底，与司法行政部门联合召开“三无人员座谈会一次，邀请法律工作者提供法律咨询和帮助服刑人员150人次，组织现身说法、法制教育大会19场次，接受教育干部、职工、中小学生近8600人。通过这些活动架起了政府、社会与罪犯沟通的桥梁，有利于罪犯了解外界，科学改造，克服长期监禁使罪犯刑满后出现的社会化迟滞及监狱化倾向。 四、科学执法，突出公正，竭力保障和维护罪犯合法权益。 二生活上，关心罪犯，严格把好“进出口关。
12、罪犯的饮食起居、防病就医是其参加改造的最根本物质条件，我狱对此高度重视，努力抓好犯人就餐、饮水、生活卫生供给等各项工作的标准化、标准化、制度化管理。一是想方设法改善罪犯生活，提高罪犯生活质量。上半年，仅“三节期间就增加专款24000元用于改善罪犯伙食，罪犯月均伙食费到达了130元，超过了省局规定标准，同时积极开展“三自工作：自产豆芽5000余公斤，腌蔬菜8000余公斤，加工豆腐1500公斤以丰富罪犯菜肴。二是加大监区内务环境卫生工作力度。建立健全了罪犯伙食管理制度，食堂工作管理细那么，严格执行?食品卫生法?，做到“四隔离，保证做到犯人“吃饱、吃熟、吃热、吃的卫生、吃的标准、喝上开水，杜绝食物中
13、毒。坚持了“日检查、周考核、月评比制度，对优胜单位颁发流动红旗，优秀监房加分奖励，对缺乏之处及时通报，限时整改。执行监舍卫生管理制度，监舍定位管理制度，内务卫生实现了“四净、四无、五条线，犯人个人卫生做到了“五无、两勤、一洗，环境实现了“五无一平，备品管理标准，粮食储存按制度管理，有民警专门负责。三是加大卫生防疫工作力度。上半年我狱严密组织了爱国卫生运动、?艾滋病防治条例?宣传教育月活动和夏季“三防活动，专题授课8课时，张贴卫生宣传画40幅，发放防疫宣传手册300余册。广泛宣传的同时，狠抓疾病控制，每周坚持二次以上对监内进行消毒、灭蚊、杀鼠作业。3月份对押犯注射伤寒疫苗472人次。4月上旬，对
14、新犯268人进行了艾滋病普查，并采取了积极有效措施管控了两名艾滋病病毒携带者。6月下旬开展了肺结核病普查工作。1至6月份共收治住院病犯26例，门诊治疗病犯300余例，治愈率达95%以上。四是加强了对生活效劳站的管理，标准了罪犯购物秩序。一方面专职民警每天对销售食物抽样检查，确保质量和数量；一方面实施了罪犯生活卡统一管理，专警采购方法，杜绝了罪犯与效劳站人员直接接触，消除了潜在的各类隐患。 五、强化考评，突出四查，奋力增强监管工作水平。根据省局要求，我狱制定了?监管安全督查工作暂行方法?，进一步健全了催促工作机制。监狱成立了联合督查组，通过检查、排查、抽查、专项督查对警察带班直接管理、门卫值班及
15、监管设施安全状况等八项重点内容进行评查，做到及时发现和处理各类事故隐患，对违反制度的人和事依照?考核方法?进行扣分，并通报全狱。上半年发现各种隐患和问题137件次，查处违规违纪人员16人次，批评教育民警41人次，停厂整顿4次，有效地解决了少数民警不落实监管制度“不作为和违反有关监管制度“乱作为的二个问题，纠正了局部民警在监管工作中思想上存在的“浮、“松、“虚的三种现象，领会和把握了“四条线，防止了只抓生产不抓管教，只管看人不管育人，只看表现不看实质，只重生产现场不重生活、学习现场、只重惩罚不重鼓励的五种倾向。从而及时化解监内各种矛盾，消除监内各种不安定因素，逐时逐段保安全。 六、专项整治，突出
16、实效，有力维护监管秩序稳定。今年以来，为落实监管制度，净化改造环境，我狱根据上级统一部署和监狱实际情况开展了一系列专项活动。 一严密安排部署“三节、“两会期间监管安全防范工作。今年元旦、春节、劳动节、和全国、省市人大、政协会议前，监狱均召开专门会议研究监管安全，统筹安排，加大防范和监控力度，加强民警值班责任制。同时在防范期内认真做好“六个一套餐工作，即组织一次大清监，举办一次文体活动，开展一次谈心活动，开通一次亲情 ，搞一次卫生大扫除，给罪犯加一次营养生活餐。由于措施得力，确保了防范期间监内安定详和，秩序井然。 二严格组织实施打黑除恶专项斗争。4月1日起，我狱将分五个阶段，历时9个月开展打黑除恶专项斗争，现已完成宣传发动，正在进行摸底子、查线索、发动罪犯主动交待和检举揭发工作。截止6月底，我狱召开发动大会一次，批斗会一次，
